馬鈺

中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 北京 100081

政府公務(wù)員心理健康問題研究

馬鈺

中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 北京 100081

公務(wù)員作為一個(gè)特殊的職業(yè)群體，是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的中堅(jiān)力量。他們的心理健康狀況不僅關(guān)乎其自身素質(zhì)的提高，而且直接影響著社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共管理的效率及水平。然而，目前我國公務(wù)員隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重的心理健康問題，甚至頻頻出現(xiàn)公務(wù)員自殺現(xiàn)象。因此，對(duì)公務(wù)員心理健康問題進(jìn)行研究勢(shì)在必行。本文旨在探討公務(wù)員心理健康問題表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析其產(chǎn)生原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為解決我國公務(wù)員隊(duì)伍的心理健康問題提供幫助。

公務(wù)員；心理健康；問題

公務(wù)員心理健康，指公務(wù)員這個(gè)特殊群體的成員在工作過程中體現(xiàn)出來的正常的心理狀態(tài)，對(duì)工作的適應(yīng)性、積極性和幸福感。心理不健康，不僅會(huì)影響公務(wù)員個(gè)人的身體健康和政治進(jìn)步，也會(huì)影響到政府管理的效率和社會(huì)公共管理的公正性，影響到整個(gè)政府系統(tǒng)的工作效能和政府在公眾心目中的形象，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?？梢婈P(guān)注并深入研究公務(wù)員心理健康問題，幫助公務(wù)員增強(qiáng)對(duì)心理疾病的免疫與調(diào)試能力，強(qiáng)化公務(wù)員心理素質(zhì)具有現(xiàn)實(shí)性和必要性。

一、公務(wù)員心理健康問題的主要表現(xiàn)

（一）身體疾病

部分身體疾病是由心理問題引發(fā)的。比較常見的疾病有：高血脂、脂肪肝、高血壓，糖尿病等。這四種疾病與公務(wù)員不良的生活方式、不健康的生活習(xí)慣以及他們的心理問題都有著密切的關(guān)系。

（二）心理失衡

這里的心理失衡是指職業(yè)成就期待過高而引發(fā)的心理失衡，主要包括馴服心理、虛榮心理、貪婪心理、自負(fù)心理和仇富心理等。

（三）工作厭倦、供怠

工作厭倦懈怠是最為常見情況。主要表現(xiàn)為公務(wù)員“不公務(wù)”、越不能干事的人越不干事以及工作敷衍塞責(zé)這三種狀態(tài)。

二、公務(wù)員心理健康問題的原因分析

公務(wù)員是受人敬仰的職業(yè)，有著比較高的社會(huì)地位，但是部分公務(wù)員存在的心理問題，卻是一個(gè)不爭的事實(shí)。其根本原因是什么呢？歸納總結(jié)主要有以下幾方面原因：

（一）官本位價(jià)值取向與多樣性價(jià)值觀之間的矛盾

官本位價(jià)值取向與多樣性價(jià)值觀之間的矛盾，影響著公務(wù)員的內(nèi)心世界。心理學(xué)家馬斯洛所定義的需求層次理論指出，自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需求是最高層次的需求，也是最不容易實(shí)現(xiàn)的需求。在“官本位”思想的影響下，人們把做大官，擁有更多的權(quán)力作為自身的價(jià)值追求。生活中，人們往往將注意力放在工資上漲，工作升遷上，這就更加促使了人們對(duì)權(quán)力的追逐。而一些公務(wù)員若看見社會(huì)上的朋友通過其他途徑獲得了更大的發(fā)展，就會(huì)產(chǎn)生心理失衡的感覺。在當(dāng)今飛速發(fā)展的社會(huì)里，公務(wù)員的價(jià)值觀受到傳統(tǒng)和市場經(jīng)濟(jì)兩種價(jià)值的影響。對(duì)公務(wù)員造成了各種不同的價(jià)值觀的碰撞，這些矛盾在一定程度上影響了公務(wù)員的生活習(xí)慣、行為、和思維能力。

（二）競爭激烈加劇公務(wù)員的心理承受力

最近幾年，公務(wù)員考試逐漸升溫，數(shù)百萬人走這條狹窄的獨(dú)木橋。許多受過高等教育的名牌大學(xué)畢業(yè)生紛紛投入“公考”，競爭越來越猛烈。對(duì)待這種狀態(tài)要一分為二的來看待，首先，畢業(yè)大學(xué)生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)提升公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員整體能力水平有很大幫助，但是也給公務(wù)員群體帶來了很大的壓力，一些志向低、學(xué)歷低的公務(wù)員會(huì)擔(dān)心新來的公務(wù)員危及到自己的位置。尤其近幾年來，大批博士隊(duì)伍進(jìn)軍公務(wù)員行業(yè)，這種趨勢(shì)勢(shì)必給公務(wù)員的心理造成巨大的壓力，如果這種心理得不到解決，將違背引進(jìn)人才的初衷。政府還出臺(tái)了一些相應(yīng)的競爭制度，通過階段性的考試來競爭，采用考核末位淘汰制。不斷的學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能是公務(wù)員必須要做的功課。隨著競爭越來越激烈，甚至有一些年輕的公務(wù)員，也不免產(chǎn)生一些害怕，緊張等不良心理反應(yīng)。

三、促進(jìn)公務(wù)員心理健康的必要措施

促進(jìn)我國公務(wù)員的心理健康，主要可以從社會(huì)、組織和個(gè)人等三個(gè)方面入手。

（一）社會(huì)角度

第一，充分認(rèn)識(shí)公務(wù)員心理健康的重要性。只有認(rèn)識(shí)上重視，才可能采取相應(yīng)措施以積極應(yīng)對(duì)。公務(wù)員心理健康不僅僅是其本人私事，而且還涉及我國公共行政的健康與高效運(yùn)行，是關(guān)系社會(huì)和人民利益的大事，因而需要社會(huì)的廣泛支持。

第二，加大公務(wù)員心理健康的宣傳力度。政府及社會(huì)各界可以充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等多種媒體廣泛開展心理健康知識(shí)的宣傳，把心理健康的重要性、心理不健康的表現(xiàn)形態(tài)、心理疾病的危害等知識(shí)廣而告之，在全社會(huì)范圍內(nèi)營造一個(gè)良好的普及心理健康知識(shí)的氛圍，使公務(wù)員把心理健康同身體健康一樣對(duì)待。

第三，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員心理健康的調(diào)研。除利用心理學(xué)的知識(shí)和方法外，還應(yīng)總結(jié)我們長期思想政治工作中有關(guān)調(diào)適公務(wù)員心態(tài)的經(jīng)驗(yàn)和方法，從廣大公務(wù)員心態(tài)調(diào)適的實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)和總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和方法。此外，還要努力從傳統(tǒng)文化中去整理和提煉相關(guān)內(nèi)容，以得出符合我國公務(wù)員心理現(xiàn)狀的措施。

（二）組織角度

第一，建立民主、公正、公平的用人制度。應(yīng)該完善公開、公正、公平的人才選拔制度;建立公平的激勵(lì)機(jī)制，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要突出業(yè)績、能力，一視同仁，不借助權(quán)力因素，或私人感情搞特殊化;營造公正公平的民主環(huán)境，實(shí)行公務(wù)公開，增強(qiáng)決策的透明度，使公務(wù)員擁有充分的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大限度地調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性?？傊纬烧_的用人導(dǎo)向和科學(xué)的利益分配機(jī)制。

第二，優(yōu)化對(duì)公務(wù)員心理指導(dǎo)的渠道。可聘請(qǐng)專業(yè)的心理健康專家，開展相關(guān)講座，對(duì)公務(wù)員的心理問題及時(shí)予以指導(dǎo)、分析和幫助并制定對(duì)策;或通過熱線電話、網(wǎng)上門診等方式，創(chuàng)造完全保密、放松的環(huán)境對(duì)公務(wù)員進(jìn)行心理咨詢。還可針對(duì)專項(xiàng)工作特別是突發(fā)性事件，將專業(yè)心理健康顧問的意見和心理干預(yù)方案作為公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部決策的依據(jù)，提高辦事效率。將公務(wù)員心理素質(zhì)納入黨建工作體系，并建立公務(wù)員心理測試檔案及心理考察的錄用機(jī)制，把住公務(wù)員錄入關(guān)，又了解被錄用公務(wù)員的心理結(jié)構(gòu)，為公務(wù)員制訂個(gè)人生涯計(jì)劃，為組織人事部門培養(yǎng)使用公務(wù)員提供參考。

（三）公務(wù)員自身角度

公務(wù)員要擁有健康的心理，除社會(huì)和組織的努力外，關(guān)鍵還在于其自身的自我調(diào)適。

第一，公務(wù)員必須要有正確的價(jià)值觀。隨著社會(huì)體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，社會(huì)沖突加劇，公務(wù)員面臨著諸多誘惑，容易導(dǎo)致心理失衡，因此，必須樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績觀，清醒認(rèn)識(shí)到自己工作的性質(zhì)、責(zé)任、要求、意義，為自己恰當(dāng)定位，強(qiáng)化公仆意識(shí)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，為社會(huì)為人民多作貢獻(xiàn)，而不是謀私欲。

第二，對(duì)自我要有全面正確的認(rèn)知。公務(wù)員自身要充分了解自己，對(duì)自己有一個(gè)全面正確的認(rèn)知，并培養(yǎng)積極的自我意識(shí)，以客觀全面的態(tài)度評(píng)價(jià)自己，以開放的心理對(duì)待他人和事物，虛心接受他人批評(píng)，認(rèn)真汲取他人智慧，從而不斷深化認(rèn)識(shí)、開闊視野。

總之，我們要關(guān)注公務(wù)員心理健康狀況，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員心理健康的指導(dǎo)和研究，同時(shí)公務(wù)員自身也要不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，并積極進(jìn)行自我調(diào)適，提高心理素質(zhì)，使之能更好地服務(wù)于社會(huì)和人民。

馬鈺，1990年8月，女，漢族，山東省濟(jì)南市，研究生，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院，政府戰(zhàn)略管理。