顏 彬

（牡丹江市青少年業(yè)余體校 黑龍江 牡丹江 157000）

淺談檔案管理信息化建設(shè)

顏 彬

（牡丹江市青少年業(yè)余體校 黑龍江 牡丹江 157000）

在信息化時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息化建設(shè)的發(fā)展對(duì)包括檔案管理工作在內(nèi)的各行業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈沖擊。檔案的利用范圍越來(lái)越大，檔案應(yīng)用服務(wù)方式也在不斷創(chuàng)新。檔案管理信息化建設(shè)必須加快實(shí)現(xiàn)檔案管理信息資源的數(shù)字化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。以社會(huì)和現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以信息資源建設(shè)為核心，使用戶能夠充分利用檔案信息資源。本文闡述了檔案管理信息化建設(shè)的重要意義和主要任務(wù)。分析檔案管理信息化過(guò)程中應(yīng)遵循的基本原則，并提出檔案管理信息化建設(shè)的幾項(xiàng)內(nèi)容。

檔案管理；信息化；建設(shè)

一、檔案管理信息化建設(shè)的意義

檔案管理信息化是檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的必由之路。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，檔案管理應(yīng)達(dá)到現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求?？茖W(xué)手段的不斷更新，檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)加強(qiáng)檔案信息資源的收集、整理、開(kāi)發(fā)和利用。檔案管理信息化在加強(qiáng)檔案信息數(shù)字化管理的基礎(chǔ)上。已逐步向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)最大限度地開(kāi)發(fā)和利用已開(kāi)放檔案資源。檔案管理信息化建設(shè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、檔案管理信息化建設(shè)的主要任務(wù)

首先，制定和實(shí)施檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，完善檔案信息化管理體制。滿足檔案工作現(xiàn)代化的需要。其次，以檔案信息資源建設(shè)為核心，全面提高檔案科技創(chuàng)新能力。擴(kuò)大檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。最后，以人為本，培養(yǎng)和造就大量掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型檔案人才。

三、檔案管理信息化建設(shè)的基本原則

1.規(guī)范建設(shè)原則。實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的約束是不行的。目前市場(chǎng)上的檔案管理軟件數(shù)量繁多，良莠不齊。嚴(yán)重影響了檔案信息化管理的健康發(fā)展。國(guó)家檔案局應(yīng)根據(jù)檔案工作實(shí)際，制定全國(guó)檔案信息化的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范使用符合國(guó)家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理軟件。只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。

2.文檔一體化原則。文檔一體化是檔案信息化建設(shè)的前提。通過(guò)辦公自動(dòng)化將公文處理與檔案管理相結(jié)合，充分利用文書(shū)處理過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)信息。避免檔案部門(mén)的重復(fù)勞動(dòng)。使文書(shū)工作中文件的收發(fā)、登記、運(yùn)轉(zhuǎn)、承辦、催辦以及文件的收集、整理、立卷和歸檔、利用、統(tǒng)計(jì)形成一個(gè)有序整體。

3.確保安全原則。在檔案信息化進(jìn)程向前推進(jìn)的同時(shí)，也面臨著許多安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們必須構(gòu)筑檔案信息的安全保障體系，樹(shù)立檔案信息安全觀念，充分保證檔案信息的安全性。我們可以采?。簶?gòu)筑硬件安全防范體系；提高軟件安全性能；做好安全制度建設(shè)，提高管理人員信息安全素質(zhì)。

四、檔案管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容

1.信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。是以檔案資料紙質(zhì)或機(jī)讀形式為主要對(duì)象，用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工使之轉(zhuǎn)化為二次文獻(xiàn)信息供人們利用。在網(wǎng)絡(luò)的協(xié)助下，使文檔管理能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化。通過(guò)各種信息技術(shù)使檔案管理信息化得以實(shí)現(xiàn)。檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一。它的開(kāi)發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和檔案數(shù)字化設(shè)備建設(shè)（數(shù)碼相機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等）。它是檔案信息資源共享以及信息交換的基礎(chǔ)條件。數(shù)字化設(shè)備的使用，使得文檔一體化管理得以實(shí)現(xiàn)。這些奠定了檔案信息化管理的基礎(chǔ)。

3.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。檔案信息的安全、利用、管理、收集等都屬于應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。它是檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用和檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)保障。推動(dòng)了檔案管理與辦公自動(dòng)化的同步發(fā)展。提高檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平，保證檔案信息交換、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。

4.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。檔案信息化建必須遵循一定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)疑將作為檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)檔案信息化建設(shè)總體上還處于初級(jí)發(fā)展階段，在信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理方面比較薄弱。加快推進(jìn)檔案信息化法制建設(shè)，適時(shí)提出比較成熟的行政立法建設(shè)。完善檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。制訂檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)，建立健全檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。

5.人才隊(duì)伍建設(shè)。加快檔案信息化建設(shè)步伐，人才是關(guān)鍵，人才在檔案信息化建設(shè)中始終處于主導(dǎo)地位。由于電子檔案管理信息內(nèi)容的數(shù)字化、電子檔案信息的技術(shù)化、開(kāi)發(fā)利用形式的多樣化，這樣就對(duì)檔案業(yè)務(wù)人員提出更高的要求。所以，必須加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn)，提高檔案人員掌握和管理現(xiàn)代化技術(shù)的技能。只有人才問(wèn)題解決了才能滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作的需要，才符合檔案信息化建設(shè)的正確方向。

6.安全保障體系建設(shè)。在信息化過(guò)程中建立檔案信息安全保障體系，逐步完善檔案信息安全管理體制，確保檔案信息的安全，具有特別重要的意義。信息安全保障體系是保障信息“保密性、完整性、可用性、可控性、抗抵賴性”的具有預(yù)警、保護(hù)、檢測(cè)、響應(yīng)和恢復(fù)能力的綜合行信息系統(tǒng)防護(hù)體系。目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)檔案信息及管理系統(tǒng)的安全。

[1]楊會(huì)之，《檔案信息化建設(shè)導(dǎo)論》，中國(guó)檔案出版社，2001

[2]邱雨平，《試談檔案管理與信息化建設(shè)》，中國(guó)科技博覽，2009.35

[3]王建芳，《如何提高檔案信息自動(dòng)化的應(yīng)用水平》，河南：河南省檔案局，2009版