關(guān)于孫德忠同志先進(jìn)事跡的調(diào)研報(bào)告

中共遼寧省委宣傳部、大連市委聯(lián)合調(diào)研組

孫德忠同志，男，1962年10月出生，1984年7月參加工作，1987年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨, 1995年8月至2004年6月歷任大連市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)處副處長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)出口處副處長(zhǎng)、計(jì)劃處副處長(zhǎng)和貿(mào)易促進(jìn)處處長(zhǎng)，2004年6月調(diào)入大連市發(fā)改委工作，歷任國(guó)外資金利用處處長(zhǎng)、外資與貿(mào)易處處長(zhǎng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)，2011年5月任大連市發(fā)改委副主任、黨組成員。2015年7月23日，孫德忠同志因突發(fā)心臟病，經(jīng)搶救無(wú)效去世，終年52歲。

孫德忠同志的先進(jìn)事跡，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）勤奮敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)，工作業(yè)績(jī)突出

孫德忠同志愛(ài)學(xué)習(xí)、肯鉆研，精通業(yè)務(wù)、務(wù)實(shí)肯干。他能夠及時(shí)跟蹤了解國(guó)家新出臺(tái)的政策規(guī)定、規(guī)劃方案，注意結(jié)合大連實(shí)際，謀項(xiàng)目、謀發(fā)展，在積極爭(zhēng)取國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目建設(shè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的政策與資金支持等方面取得了豐碩成果，成為大連發(fā)展振興主戰(zhàn)場(chǎng)的排頭兵。標(biāo)志性成果有：一是為大連金普新區(qū)獲批作出了巨大貢獻(xiàn)。2011年10月至2014年6月，全程組織和跟進(jìn)大連金普新區(qū)申報(bào)工作，組織擬定《研究工作方案》，帶領(lǐng)振興地區(qū)處同志赴國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)工作，組織調(diào)研并形成大連設(shè)立金普新區(qū)的基本思路，陪同市領(lǐng)導(dǎo)就申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)多次向國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)，并組織開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃研究工作，為金普新區(qū)成功獲批傾注了大量心血。二是推動(dòng)長(zhǎng)興島石化產(chǎn)業(yè)基地納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。積極爭(zhēng)取將長(zhǎng)興島石化產(chǎn)業(yè)基地納入國(guó)家發(fā)改委《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，使其成為國(guó)家七個(gè)石化產(chǎn)業(yè)基地之一，也是東北唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地?；氐纳鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是石化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得批復(fù)的一項(xiàng)必要前置工作，這也是繼《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》出臺(tái)后，大連市第一項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。孫德忠同志不畏困難、頂住壓力，親自帶領(lǐng)工程咨詢中心的全體同志高質(zhì)量如期完成大連長(zhǎng)興島石化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，為長(zhǎng)興島石化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃順利獲批起到了關(guān)鍵性作用。孫德忠同志曾說(shuō)：“在長(zhǎng)興島石化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃審批這樣一個(gè)事關(guān)全市發(fā)展大局的工作中，我們發(fā)改人更要秉承發(fā)改系統(tǒng)的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，要用改革創(chuàng)新精神武裝我們頭腦并創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；更要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，充滿信心，提高效率，用最短時(shí)間完成這項(xiàng)工作?！比菫楸６悈^(qū)引進(jìn)3個(gè)汽車整車項(xiàng)目。孫德忠同志認(rèn)真研究汽車產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，積極提出建設(shè)性意見(jiàn)，對(duì)解決項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中遇到的各種障礙起到了積極的推動(dòng)作用。準(zhǔn)備多種爭(zhēng)取預(yù)案，與整車項(xiàng)目組同志一道同國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得了國(guó)家發(fā)改委對(duì)大連整車項(xiàng)目的引薦、協(xié)調(diào)、實(shí)施等方面的支持；積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委特事特辦，保證在最短時(shí)間內(nèi)辦完所有手續(xù)；在他積極協(xié)調(diào)下，國(guó)家發(fā)改委、工信部同意備案，一周內(nèi)報(bào)送材料，及時(shí)予以批復(fù)。2006年，他在到國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)工作時(shí)，得知國(guó)家正為博格華納汽車變速箱模塊項(xiàng)目尋找項(xiàng)目地點(diǎn)，而且多個(gè)地區(qū)都在爭(zhēng)取。他覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目可拉長(zhǎng)大連市汽車產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)意義重大，回來(lái)后立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取落戶大連。按照市領(lǐng)導(dǎo)指示，通過(guò)他鍥而不舍的努力和卓有成效的工作，這個(gè)項(xiàng)目最終落戶大連并建成投產(chǎn)。

孫德忠同志服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，在工作中十分注重?fù)Q位思考，想企業(yè)之所想，全力扶持工業(yè)發(fā)展。能夠從大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，搶抓機(jī)遇、超前謀劃，做成了許多大事、實(shí)事。積極爭(zhēng)取將瓦房店市列入《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》范圍，使瓦房店市進(jìn)入全國(guó)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)之一；積極爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)改委對(duì)華銅礦塌陷區(qū)改造專項(xiàng)資金；積極推進(jìn)中石油大連石化公司搬遷改造項(xiàng)目和恒力集團(tuán)2000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目等石化項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)東風(fēng)日產(chǎn)、大連金重大型煤化工裝備國(guó)產(chǎn)化、中國(guó)一重大型石化裝備基地項(xiàng)目和瓦軸高端裝備軸承項(xiàng)目等重大裝備項(xiàng)目建設(shè)；積極推動(dòng)通用航空、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源（電動(dòng)）汽車、儲(chǔ)能裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，做了大量卓有成效的工作。孫德忠同志講過(guò)，“現(xiàn)在我們的黨和政府都面臨很多事要解決，壓力大，我們不主動(dòng)想事、不主動(dòng)做事、不敢擔(dān)當(dāng)，要我們做什么？我們不能像有的人那樣，不想事、不干活”。

（二）認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，表率帶頭作用突出

一是嚴(yán)修身，黨性修養(yǎng)不放松。孫德忠同志能夠牢記使命，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，追求高尚情操；努力鉆研新的政策和技能，精通業(yè)務(wù)。從1988年到2004年間，他先后在財(cái)務(wù)處、技術(shù)進(jìn)出口處、綜合計(jì)劃處、貿(mào)易促進(jìn)處四個(gè)處室工作，經(jīng)常自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，財(cái)務(wù)、外經(jīng)、外貿(mào)等各種政策法規(guī)文件，靠功夫、靠琢磨，深入研究。自2005年任市發(fā)改委工業(yè)處處長(zhǎng)以來(lái)，堅(jiān)持帶領(lǐng)處室同志在工作之余開(kāi)展每日自學(xué)一小時(shí)，每月熟讀一本書(shū)，每季度安排一次集中學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型處室。要求所屬處上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，做到嚴(yán)格計(jì)劃，保證規(guī)定篇目學(xué)習(xí)不漏項(xiàng)；嚴(yán)格紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時(shí)間不落空；嚴(yán)格內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)收獲不單一。在實(shí)際工作中，自覺(jué)實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，思想上行動(dòng)上始終與黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府保持一致，得到了國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子和同志們的充分認(rèn)可。在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、扎深理論功底的同時(shí)，注意學(xué)習(xí)提升自己的業(yè)務(wù)水平，能夠站在整個(gè)大連市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度看待項(xiàng)目擺布，對(duì)國(guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策了如指掌，敏銳地把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟知大連市各工業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，是一位既有扎實(shí)理論水平和良好黨性修養(yǎng)，又有極高專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)干精神的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是嚴(yán)用權(quán)，嚴(yán)守紀(jì)律不謀私。孫德忠同志能夠堅(jiān)持按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。在其分管業(yè)務(wù)中，凡涉及財(cái)力資金項(xiàng)目，一律先制定管理辦法，再按辦法執(zhí)行，堅(jiān)持以制度約束權(quán)力。2012年申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)，一位企業(yè)家來(lái)報(bào)項(xiàng)目，自稱是孫主任的高中同學(xué)，并請(qǐng)求給予方便。孫德忠得知后表示：“他的確是我要好的同學(xué)，但是審核項(xiàng)目時(shí)要一視同仁，行就行、不行就不行，要按文件規(guī)定一條一條來(lái)把關(guān)?！弊罱K，因?yàn)椴牧嫌星啡?，業(yè)務(wù)處室按照政策規(guī)定駁回了這位“老同學(xué)”的項(xiàng)目申報(bào)。2015年上半年，股市異常火爆，成為各種場(chǎng)合談?wù)撟疃嗟脑掝}。一次閑聊過(guò)程中，同事們提到大連本地一只連續(xù)漲停的股票，孫德忠說(shuō)這家上市公司曾經(jīng)邀他入股，但被他果斷拒絕：“咱怎么能做這事呢？要發(fā)財(cái)就不要呆在政府里，在政府里就必須規(guī)規(guī)矩矩?！?/p>

三是嚴(yán)律己，清正廉潔干事業(yè)。孫德忠同志能夠堅(jiān)定理想信念，始終牢記作為一名黨員干部的使命，心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守法紀(jì)、為政清廉。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，曾帶領(lǐng)工業(yè)處黨支部向機(jī)關(guān)黨委做出公開(kāi)承諾，要求支部黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，嚴(yán)格履行黨員干部八項(xiàng)制度。工作中克服處室人員少、職能增加、任務(wù)繁重等困難，以科學(xué)方式指導(dǎo)反腐倡廉，注重加強(qiáng)自身廉政建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在項(xiàng)目資金審批方面，建立健全各項(xiàng)制度措施，圍繞廉潔服務(wù)、高效服務(wù)、和諧服務(wù)，公開(kāi)承諾踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們的監(jiān)督，勤政廉潔，將廉政和反腐敗工作落在實(shí)處。孫德忠同志經(jīng)常到基層為企業(yè)服務(wù)，親自指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，企業(yè)咨詢相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，他總是耐心解答，提出意見(jiàn)，使企業(yè)少走彎路。他對(duì)自己要求非常嚴(yán)格，哪怕是在外面給企業(yè)辦事，哪怕是到了吃飯時(shí)間，從不接受企業(yè)宴請(qǐng)，自覺(jué)維護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

（三）為人謙和，公道正派，團(tuán)結(jié)共事能力突出

孫德忠同志能夠?qū)h忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派，謙虛謹(jǐn)慎、平易近人，深受同事們的尊敬和稱贊。

他一直對(duì)自己要求嚴(yán)格。在外經(jīng)貿(mào)局工作期間，他經(jīng)常獨(dú)自承擔(dān)大部分工作，經(jīng)手形成的材料非常及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面。在市發(fā)改委，他是發(fā)改委內(nèi)跑北京次數(shù)最多、時(shí)間最長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部之一。到北京跑項(xiàng)目，通常要6點(diǎn)多鐘走，坐最早班的飛機(jī)，經(jīng)常晚上后半夜回來(lái)，有時(shí)一周要往返三四次。由于辦事人多，常常與隨同辦事的項(xiàng)目單位人員一起，在國(guó)家發(fā)改委的走廊里排隊(duì)等候。2010年8月，北京中午溫度高達(dá)37攝氏度，為了爭(zhēng)取在國(guó)家發(fā)改委下午一上班就能夠盡快辦理，他和隨同的園區(qū)企業(yè)同志一起頂著高溫烈日，坐在國(guó)家發(fā)改委門(mén)口的石階上等候。

孫德忠同志為人謙和，沒(méi)有一點(diǎn)官架子。企業(yè)無(wú)論是公司領(lǐng)導(dǎo)還是普通辦事人員找他辦事，他態(tài)度都是一樣，總是熱心周到、和藹可親。他把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急。他常對(duì)同志們說(shuō)：“有人說(shuō)發(fā)改委有權(quán)力，我覺(jué)得發(fā)改委責(zé)任重大。尤其是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，意味著要承擔(dān)更大的責(zé)任。我們一定要有使命感，時(shí)刻謹(jǐn)記自己的責(zé)任，踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)?！?/p>

孫德忠同志與同事關(guān)系融洽。常常跟同事講：“在工作上，咱們是上下級(jí)關(guān)系，在生活中咱們就是兄弟姐妹?！彼麑?duì)下屬多是鼓勵(lì)，極少訓(xùn)斥，而自己卻默默承受著巨大的工作壓力。2007年1月，時(shí)任工業(yè)處處長(zhǎng)的孫德忠得知一位同事剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到市發(fā)改委上班第8天便接到父親病危通知，便立即去醫(yī)院探望該同事的父親，還派處里的同志幫助跑前跑后。2014年，辦公室有位工作人員不幸得了癌癥，他得知后因工作繁忙不能前去探望，就托其他同志捎去2000元錢，并叮囑生活上有什么困難盡管找他。

孫德忠同志去世后，他生前的同事和工作服務(wù)過(guò)的對(duì)象談起孫德忠的事跡，泣不成聲，其情其景，感人至深。他們說(shuō)，孫德忠同志的去世，是大連市發(fā)展改革事業(yè)的一個(gè)重大損失，使同事失去了一位好領(lǐng)導(dǎo)、好同志、好戰(zhàn)友，使朋友失去了一位好摯友、好兄長(zhǎng)、好伙伴。他那勤勤懇懇、忘我工作的奉獻(xiàn)精神，艱苦樸素、助人為樂(lè)的優(yōu)良作風(fēng)，為人正直、忠厚踏實(shí)的高尚品德，永遠(yuǎn)值得大家學(xué)習(xí)和懷念。

□本欄編輯/高文生