關于孫德忠同志先進事跡的調研報告

中共遼寧省委宣傳部、大連市委聯(lián)合調研組

孫德忠同志，男，1962年10月出生，1984年7月參加工作，1987年11月加入中國共產黨, 1995年8月至2004年6月歷任大連市對外經濟貿易委員會財務審計處副處長、技術進出口處副處長、計劃處副處長和貿易促進處處長，2004年6月調入大連市發(fā)改委工作，歷任國外資金利用處處長、外資與貿易處處長、工業(yè)經濟處處長，2011年5月任大連市發(fā)改委副主任、黨組成員。2015年7月23日，孫德忠同志因突發(fā)心臟病，經搶救無效去世，終年52歲。

孫德忠同志的先進事跡，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）勤奮敬業(yè)、敢于擔當，工作業(yè)績突出

孫德忠同志愛學習、肯鉆研，精通業(yè)務、務實肯干。他能夠及時跟蹤了解國家新出臺的政策規(guī)定、規(guī)劃方案，注意結合大連實際，謀項目、謀發(fā)展，在積極爭取國家重大產業(yè)布局、重大項目建設、培育新興產業(yè)的政策與資金支持等方面取得了豐碩成果，成為大連發(fā)展振興主戰(zhàn)場的排頭兵。標志性成果有：一是為大連金普新區(qū)獲批作出了巨大貢獻。2011年10月至2014年6月，全程組織和跟進大連金普新區(qū)申報工作，組織擬定《研究工作方案》，帶領振興地區(qū)處同志赴國家發(fā)改委匯報工作，組織調研并形成大連設立金普新區(qū)的基本思路，陪同市領導就申請設立國家級新區(qū)多次向國家發(fā)改委匯報，并組織開展相關規(guī)劃研究工作，為金普新區(qū)成功獲批傾注了大量心血。二是推動長興島石化產業(yè)基地納入國家產業(yè)規(guī)劃布局。積極爭取將長興島石化產業(yè)基地納入國家發(fā)改委《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》，使其成為國家七個石化產業(yè)基地之一，也是東北唯一一個國家級石化產業(yè)基地。基地的社會穩(wěn)定風險評估工作是石化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得批復的一項必要前置工作，這也是繼《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》出臺后，大連市第一項社會穩(wěn)定風險評估工作。孫德忠同志不畏困難、頂住壓力，親自帶領工程咨詢中心的全體同志高質量如期完成大連長興島石化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估工作，為長興島石化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃順利獲批起到了關鍵性作用。孫德忠同志曾說：“在長興島石化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃審批這樣一個事關全市發(fā)展大局的工作中，我們發(fā)改人更要秉承發(fā)改系統(tǒng)的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，要用改革創(chuàng)新精神武裝我們頭腦并創(chuàng)造性地開展工作；更要敢于擔當，主動作為，充滿信心，提高效率，用最短時間完成這項工作?！比菫楸６悈^(qū)引進3個汽車整車項目。孫德忠同志認真研究汽車產業(yè)法律法規(guī)和產業(yè)政策，積極提出建設性意見，對解決項目引進過程中遇到的各種障礙起到了積極的推動作用。準備多種爭取預案，與整車項目組同志一道同國家發(fā)改委產業(yè)司進行協(xié)調，取得了國家發(fā)改委對大連整車項目的引薦、協(xié)調、實施等方面的支持；積極協(xié)調省發(fā)改委特事特辦，保證在最短時間內辦完所有手續(xù)；在他積極協(xié)調下，國家發(fā)改委、工信部同意備案，一周內報送材料，及時予以批復。2006年，他在到國家發(fā)改委匯報工作時，得知國家正為博格華納汽車變速箱模塊項目尋找項目地點，而且多個地區(qū)都在爭取。他覺得這個項目可拉長大連市汽車產業(yè)鏈，對發(fā)展汽車產業(yè)意義重大，回來后立即向有關領導匯報，爭取落戶大連。按照市領導指示，通過他鍥而不舍的努力和卓有成效的工作，這個項目最終落戶大連并建成投產。

孫德忠同志服務意識強，在工作中十分注重換位思考，想企業(yè)之所想，全力扶持工業(yè)發(fā)展。能夠從大連經濟社會發(fā)展全局出發(fā)，搶抓機遇、超前謀劃，做成了許多大事、實事。積極爭取將瓦房店市列入《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃（2013-2022年）》范圍，使瓦房店市進入全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點之一；積極爭取到國家發(fā)改委對華銅礦塌陷區(qū)改造專項資金；積極推進中石油大連石化公司搬遷改造項目和恒力集團2000萬噸/年煉化一體化項目等石化項目建設；積極推進東風日產、大連金重大型煤化工裝備國產化、中國一重大型石化裝備基地項目和瓦軸高端裝備軸承項目等重大裝備項目建設；積極推動通用航空、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機器人、新能源（電動）汽車、儲能裝備等新興產業(yè)發(fā)展等，做了大量卓有成效的工作。孫德忠同志講過，“現(xiàn)在我們的黨和政府都面臨很多事要解決，壓力大，我們不主動想事、不主動做事、不敢擔當，要我們做什么？我們不能像有的人那樣，不想事、不干活”。

（二）認真踐行“三嚴三實”，表率帶頭作用突出

一是嚴修身，黨性修養(yǎng)不放松。孫德忠同志能夠牢記使命，自覺加強黨性修養(yǎng)，提升道德境界，追求高尚情操；努力鉆研新的政策和技能，精通業(yè)務。從1988年到2004年間，他先后在財務處、技術進出口處、綜合計劃處、貿易促進處四個處室工作，經常自學業(yè)務知識，財務、外經、外貿等各種政策法規(guī)文件，靠功夫、靠琢磨，深入研究。自2005年任市發(fā)改委工業(yè)處處長以來，堅持帶領處室同志在工作之余開展每日自學一小時，每月熟讀一本書，每季度安排一次集中學習，創(chuàng)建學習型處室。要求所屬處上下精誠團結，做到嚴格計劃，保證規(guī)定篇目學習不漏項；嚴格紀律，保證學習時間不落空；嚴格內容，保證學習收獲不單一。在實際工作中，自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，思想上行動上始終與黨中央、國務院和市委、市政府保持一致，得到了國家發(fā)改委領導班子和同志們的充分認可。在加強黨性修養(yǎng)、扎深理論功底的同時，注意學習提升自己的業(yè)務水平，能夠站在整個大連市產業(yè)結構、產業(yè)布局、產業(yè)發(fā)展的高度看待項目擺布，對國家、省、市的產業(yè)政策了如指掌，敏銳地把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，熟知大連市各工業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢劣勢，是一位既有扎實理論水平和良好黨性修養(yǎng)，又有極高專業(yè)素養(yǎng)和實干精神的黨員領導干部。

二是嚴用權，嚴守紀律不謀私。孫德忠同志能夠堅持按規(guī)則、按制度行使權力，不搞特權、不以權謀私。在其分管業(yè)務中，凡涉及財力資金項目，一律先制定管理辦法，再按辦法執(zhí)行，堅持以制度約束權力。2012年申報國家產業(yè)振興和技術改造專項資金項目時，一位企業(yè)家來報項目，自稱是孫主任的高中同學，并請求給予方便。孫德忠得知后表示：“他的確是我要好的同學，但是審核項目時要一視同仁，行就行、不行就不行，要按文件規(guī)定一條一條來把關?！弊罱K，因為材料有欠缺，業(yè)務處室按照政策規(guī)定駁回了這位“老同學”的項目申報。2015年上半年，股市異?；鸨?，成為各種場合談論最多的話題。一次閑聊過程中，同事們提到大連本地一只連續(xù)漲停的股票，孫德忠說這家上市公司曾經邀他入股，但被他果斷拒絕：“咱怎么能做這事呢？要發(fā)財就不要呆在政府里，在政府里就必須規(guī)規(guī)矩矩?！?/p>

三是嚴律己，清正廉潔干事業(yè)。孫德忠同志能夠堅定理想信念，始終牢記作為一名黨員干部的使命，心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守法紀、為政清廉。認真落實“一崗雙責”，曾帶領工業(yè)處黨支部向機關黨委做出公開承諾，要求支部黨員干部牢記黨的宗旨，堅定共產主義信念，嚴格履行黨員干部八項制度。工作中克服處室人員少、職能增加、任務繁重等困難，以科學方式指導反腐倡廉，注重加強自身廉政建設和團隊建設，在項目資金審批方面，建立健全各項制度措施，圍繞廉潔服務、高效服務、和諧服務，公開承諾踐行創(chuàng)先爭優(yōu)，自覺接受領導和同志們的監(jiān)督，勤政廉潔，將廉政和反腐敗工作落在實處。孫德忠同志經常到基層為企業(yè)服務，親自指導企業(yè)申報項目，企業(yè)咨詢相關產業(yè)政策時，他總是耐心解答，提出意見，使企業(yè)少走彎路。他對自己要求非常嚴格，哪怕是在外面給企業(yè)辦事，哪怕是到了吃飯時間，從不接受企業(yè)宴請，自覺維護黨員領導干部的良好形象。

（三）為人謙和，公道正派，團結共事能力突出

孫德忠同志能夠對黨忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派，謙虛謹慎、平易近人，深受同事們的尊敬和稱贊。

他一直對自己要求嚴格。在外經貿局工作期間，他經常獨自承擔大部分工作，經手形成的材料非常及時、數據準確全面。在市發(fā)改委，他是發(fā)改委內跑北京次數最多、時間最長的領導干部之一。到北京跑項目，通常要6點多鐘走，坐最早班的飛機，經常晚上后半夜回來，有時一周要往返三四次。由于辦事人多，常常與隨同辦事的項目單位人員一起，在國家發(fā)改委的走廊里排隊等候。2010年8月，北京中午溫度高達37攝氏度，為了爭取在國家發(fā)改委下午一上班就能夠盡快辦理，他和隨同的園區(qū)企業(yè)同志一起頂著高溫烈日，坐在國家發(fā)改委門口的石階上等候。

孫德忠同志為人謙和，沒有一點官架子。企業(yè)無論是公司領導還是普通辦事人員找他辦事，他態(tài)度都是一樣，總是熱心周到、和藹可親。他把企業(yè)的事當成自己的事，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急。他常對同志們說：“有人說發(fā)改委有權力，我覺得發(fā)改委責任重大。尤其是走上領導崗位，意味著要承擔更大的責任。我們一定要有使命感，時刻謹記自己的責任，踏踏實實干事業(yè)?！?/p>

孫德忠同志與同事關系融洽。常常跟同事講：“在工作上，咱們是上下級關系，在生活中咱們就是兄弟姐妹。”他對下屬多是鼓勵，極少訓斥，而自己卻默默承受著巨大的工作壓力。2007年1月，時任工業(yè)處處長的孫德忠得知一位同事剛從部隊轉業(yè)到市發(fā)改委上班第8天便接到父親病危通知，便立即去醫(yī)院探望該同事的父親，還派處里的同志幫助跑前跑后。2014年，辦公室有位工作人員不幸得了癌癥，他得知后因工作繁忙不能前去探望，就托其他同志捎去2000元錢，并叮囑生活上有什么困難盡管找他。

孫德忠同志去世后，他生前的同事和工作服務過的對象談起孫德忠的事跡，泣不成聲，其情其景，感人至深。他們說，孫德忠同志的去世，是大連市發(fā)展改革事業(yè)的一個重大損失，使同事失去了一位好領導、好同志、好戰(zhàn)友，使朋友失去了一位好摯友、好兄長、好伙伴。他那勤勤懇懇、忘我工作的奉獻精神，艱苦樸素、助人為樂的優(yōu)良作風，為人正直、忠厚踏實的高尚品德，永遠值得大家學習和懷念。

□本欄編輯/高文生