邢 燕

（齊齊哈爾市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

房產(chǎn)檔案的特點及在城市建設中的作用

邢 燕

（齊齊哈爾市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

近年來我國房地產(chǎn)業(yè)處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，這有效的帶動了房產(chǎn)檔案的發(fā)展。隨著我國房產(chǎn)檔案數(shù)量的不斷增加，在城市建設過程中房產(chǎn)檔案的利用也率也不斷提高，這就對房產(chǎn)檔案的管理工作提出了越來越高的要求。所以需要加強房產(chǎn)檔案的管理工作，使其在城市建設中更好的發(fā)揮其重要作用，從而維護好房地產(chǎn)市場的正常秩序和推動房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

房產(chǎn)檔案；管理；特點；城市建設；作用

房產(chǎn)檔案作為房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)管理活動中直接形成的歷史記錄，其需要對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、產(chǎn)板轉(zhuǎn)移和房屋變更過程中的具有保存價值的文字、聲音、圖像和圖表等各種不同形式的歷史資料進行記錄，從而為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的確認提供必要的依據(jù)，房產(chǎn)檔案作為城市建設和管理的重要基礎性資料，對城市建設過程中的宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房建設、拆遷及房產(chǎn)地經(jīng)濟糾紛等具有重要的參考價值。文中分析了房產(chǎn)檔案的特點，并進一步對房產(chǎn)檔案在城市建設中的作用進行了具體的闡述。

一、房產(chǎn)檔案的特點

（一）專業(yè)性

在房地產(chǎn)專業(yè)部門進行房地產(chǎn)權(quán)屬登記過程中通過對重要的資料進行記錄，從而產(chǎn)生房地產(chǎn)檔案。由于房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作不僅工作面較廣，而且具有較強的政策性特點，在這一過程中所形成的歷史記錄具有較強的專業(yè)性，在內(nèi)容和形式上都具有自身的獨特性。房產(chǎn)檔案的內(nèi)容不僅包括房屋的權(quán)屬，同時還要對房屋的位置和面積大小進行反映，其中的文件名稱也多采用房地產(chǎn)專業(yè)術語。房產(chǎn)檔案多采用表格式或是填寫式，其結(jié)構(gòu)較為規(guī)范。而且作為房屋權(quán)屬管理部門，可以對房產(chǎn)檔案在社會服務過程中提供專業(yè)的指導，其作用其他部門無法替代。

（二）真實性

房產(chǎn)檔案中對房屋權(quán)屬的記當是根據(jù)產(chǎn)權(quán)沿革產(chǎn)生的，記錄需要與實際情況相符，對產(chǎn)權(quán)人和產(chǎn)權(quán)范圍的記載不僅真實而且發(fā)生必須清楚，這樣房產(chǎn)檔案才能在產(chǎn)權(quán)審核和產(chǎn)權(quán)糾紛中充分的發(fā)揮憑證和參考作用，房產(chǎn)檔案作用的發(fā)揮建立在真實性的基礎上。

（三）動態(tài)性

房產(chǎn)檔案是對房屋權(quán)屬的記載，而權(quán)屬檔案的最顯著的特點即是動態(tài)性。房產(chǎn)檔案形成后并不是一成不變的，其產(chǎn)權(quán)人會發(fā)生變化，而且房屋損壞倒塌、房產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移等都會導致房產(chǎn)檔案隨之發(fā)生變化，所以在房屋權(quán)屬變更下房產(chǎn)檔案必然做出相應的修改，這樣才能更真實的對房屋的實地變化情況進行真實的反映，所以說房產(chǎn)檔案具有較強的動態(tài)性特點為。

（四）完整性

房產(chǎn)檔案不僅僅是對地上建筑物的記錄，也不單是對土地的記載，而且通過房地結(jié)合、圖檔結(jié)合，這樣才能更好的體現(xiàn)出房產(chǎn)檔案的完整性。

二、房產(chǎn)檔案在城市建設發(fā)展中的作用

（一）房產(chǎn)檔案是國家對房地產(chǎn)事業(yè)進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)

當前房地產(chǎn)市場非?；钴S，房地產(chǎn)業(yè)不僅具有較強的帶動性，而且關聯(lián)度較高，在國民經(jīng)濟中占據(jù)非常重要的位置。但房地產(chǎn)經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟，其不僅競爭激烈，而且具有較強的波動性，受各種因素的影響較大。這就需要在通過數(shù)據(jù)分析下實現(xiàn)對市場的把控，而房產(chǎn)檔案作為對房屋權(quán)屬的原始記錄信息，所以可能通過對房產(chǎn)檔案的各種信息進行分析和匯總，從而更好的對房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行判斷，政府職能部門也依此來作為制定宏觀調(diào)控的手段的依據(jù)，從而確保房地產(chǎn)市場秩序的正常，更好的推動房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。

（二）房產(chǎn)檔案是落實經(jīng)濟適用房建設的可靠憑證

近二十年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了很大的變化，住房體制改革不斷深化，居民購買商品房替代了原來的公有住房分配。面對目前房價居高不下的現(xiàn)象，建設經(jīng)濟適用房成為解決中低收入家庭住房問題的有效途徑，為使經(jīng)濟適用房建設按照國家政策規(guī)定有序地進行，房地產(chǎn)檔案將要發(fā)揮重要作用，房產(chǎn)檔案只要將單位性質(zhì)、人員編制、實有人數(shù)、人均收入、單位已售公房面積、人均住房面積、擬建住房地點，總面積、總投資金額等級詳細登記整理，按程序上報，才能使經(jīng)濟適用房符合法律和政策的框架要求。

（三）房產(chǎn)檔案是住房拆遷管理工作中的有效憑據(jù)

在城市建設過程中要根據(jù)城市總體規(guī)劃就涉及到拆遷問題。如何在拆遷工作中做到準確無誤．確保被拆遷人的合法權(quán)力不受侵犯，拆遷單位只有通過房產(chǎn)檔案準確核實被拆遷房屋的權(quán)利人、房屋面積、房屋結(jié)構(gòu)、是否是違章建筑、是否抵押、查封等司法限制行為，利用房產(chǎn)檔案提供的真實信息，才能有效地解決拆遷雙方有爭議的房屋問題，確保房屋拆遷工作的順利進行。

（四）房產(chǎn)檔案是司法鑒定的有利依據(jù)

房屋拆除、買賣、繼承、抵押等行為的發(fā)生糾紛時，房地產(chǎn)仲裁和司法部門都要查閱房地產(chǎn)檔案，弄清房屋權(quán)屬關系。房屋權(quán)屬檔案管理部門向律師以及公證，司法等部門提供的服務是多方面的，只有依據(jù)房產(chǎn)檔案的真實信息，才能更好的保護法人、自然人的合法權(quán)益。

（五）房產(chǎn)檔案是房屋開發(fā)商順利開發(fā)房地產(chǎn)市場的有利支持

房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)不僅投資額度較大，而且具有高風險性，中間涉及諸多的環(huán)節(jié)，所以需要準確進行定位和立項，這就需要在進行前期市場調(diào)查分析過程中，通過對房產(chǎn)檔案的利用，從而對市場上各種類型商品房的現(xiàn)狀有一個真實的了解，從而做好正確的選擇和定位，使其所開發(fā)出來的商品房更能夠滿足社會上的不同需求，確保其經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。而在這整個投資和決策過程中，都需要能通過對房地產(chǎn)檔案進行查閱后進行綜合分析，然后得出正確的結(jié)論，可以說房產(chǎn)檔案是開發(fā)房地產(chǎn)過程中的重要數(shù)據(jù)支持。

三、結(jié)束語

房地產(chǎn)建設是城市建設的組成部分，房地產(chǎn)檔案作為城市建設的重要依據(jù)，其對房地產(chǎn)建設具有極好的推動作用，它不僅服務房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理，同時在市場經(jīng)濟中發(fā)揮著不可低估的作用，而且在城市住房建設和管理過程中也發(fā)揮著極為重要的作用。

[1]孫焱.房產(chǎn)檔案的特點、作用及強化利用措施[J].中國地名，2010-02-01.

[2]陳麗華.房產(chǎn)檔案特點及管理對策初探[J].辦公室業(yè)務，2014-04-05.