李毅斌

（友誼縣檔案局（館） 黑龍江 友誼 155800）

關(guān)于民生檔案信息推送與開放檔案相關(guān)問題的探討

李毅斌

（友誼縣檔案局（館） 黑龍江 友誼 155800）

民生檔案與公民切身利益具有十分緊密的聯(lián)系，其是對與民生相關(guān)信息的真實(shí)記錄。目前我國加快了開放檔案建設(shè)的進(jìn)程，而檔案信息推送也成為實(shí)現(xiàn)開放檔案的重要措施，但在當(dāng)前民生檔案信息推送中還有對其制約的重要因素，對檔案館推送民生檔案信息產(chǎn)生了一定的阻礙。文中從民生檔案和民生檔案信息推送入手，分析了現(xiàn)階段開放檔案與民生檔案信息推送的區(qū)別，并進(jìn)一步對做好民生檔案信息推送，實(shí)現(xiàn)開放檔案進(jìn)行了具體的闡述。

檔案館；開放檔案；民生檔案；信息推送

一、民生檔案與民生檔案信息推送

（一）民生檔案

民生檔案作為檔案的一種形式，其屬于與公民切身利益息息相關(guān)的檔案，民生檔案信息可以說是各級政府在執(zhí)政和服務(wù)于人民過程中所留下的副產(chǎn)品，而且社會發(fā)展過程中，各類型組織在日常運(yùn)行過程中也會產(chǎn)生與民生相關(guān)的各類信息，所以作為檔案工作人員，需要本著一心為民的思想，這樣才能更好的獲取到公民感興趣的民生信息。

（二）民生檔案信息推送

檔案館作為檔案信息的集中保管處，其通過對公民信息的需求進(jìn)行分析，從而篩選出對公民意義的信息，主動通過各種傳播渠道來送達(dá)給公民，這種行為即稱為民生檔案信息推送。當(dāng)前由于我們處于互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)具有方便、快捷、不受地域限制等諸多優(yōu)勢，因此民生檔案信息推送主要通用網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。但在當(dāng)前檔案館網(wǎng)上檔案信息推送工作中，所推送出來的信息往往關(guān)乎民生的較少，這些民生信息往往由其他網(wǎng)站推送出來。而且在檔案館傳統(tǒng)的檔案信息推送中，更多涉及的宏觀層面的信息推送，這些信息與公民切身利益聯(lián)系的并不緊密，所以受到的關(guān)注度也不高。

二、現(xiàn)階段的開放檔案與民生檔案信息推送的區(qū)別

（一）開放檔案操作較難，而且較為被動

開放檔案無論是依法開放還是根據(jù)市民的申請進(jìn)行開放，其具有較大的難度。近幾年我們對開放檔案的開始關(guān)注。但在公開問題上，對于法律不允許、不滿足需要公開的條件及公民沒有進(jìn)行公開申請的檔案都不能自行進(jìn)行公開。

檔案館在檔案開放工作中《檔案法》發(fā)揮著非常重要的作用，但《檔案法》在具體條款的規(guī)定中存在著粗放性和模糊性，沒有緊隨時代發(fā)展的步伐。而且在具體條款中對檔案向這府開發(fā)的期限都規(guī)定為自形成之日起三十年才能向社會開放，而對于到期不宜開放的檔案還需要到期再由檔案管理部門進(jìn)行重新制訂。這就導(dǎo)致我國開放檔案在法律上給予了較多的約束，使其在具體實(shí)施中操作難度較大，而且在實(shí)踐工作中，檔案工作者往往也處于十分被動的地位。

（二）民生檔案信息推送是一種主動作為

檔案館作為公共服務(wù)部門，需要主動為公民提供所需要的服務(wù)，同時檔案館還作為政務(wù)信息資料的重要積存地，所以需要從戰(zhàn)略高度來發(fā)揮信息資源的效益。檔案信息推送和開放檔案在檔案提供利用方面其做法具有較大的不同之處。開放檔案對于檔案館來講其處于較被動的狀態(tài)，其只是對可以公開和達(dá)到保密期限的檔案進(jìn)行解禁，但解除“禁閉”方面檔案館體現(xiàn)了一定的主動性。但在檔案信息推送工作中檔案館的作為則具有積極主動性，能夠更好的服務(wù)于公民的需求，能夠及時把與民生有效的檔案信息主動以網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行發(fā)布和推送。

在當(dāng)前信息化時代，檔案館需要加快檔案思想觀念的轉(zhuǎn)變，樹立開放的思想，并以檔案信息推送為主要服務(wù)手段和方式，從而使檔案館能夠走出困境，更好的加快檔案信息資源的開發(fā)和利用。

三、做好民生檔案信息推送工作，實(shí)現(xiàn)開放檔案

（一）檔案館人要堅定地把持公共服務(wù)理念

檔案館工作人員“公共服務(wù)理念”的缺失是制約檔案館信息推送的一個首要因素。公共服務(wù)理念是指把工作行為當(dāng)成一種服務(wù)，至少不能當(dāng)成一種權(quán)利；認(rèn)清服務(wù)的對象是公民，至少不只是某一部分特殊階層；服務(wù)的效果是追求公民的利益，包括讓公民獲得生存權(quán)利、知情權(quán)利、民主權(quán)利等等。這是符合社會發(fā)展的趨勢的。檔案館人在抱持公共服務(wù)理念方面尚有很大的努力空間。檔案館人應(yīng)該大膽地轉(zhuǎn)變觀念，把提供檔案為公民服務(wù)視為檔案工作的宗旨，認(rèn)真地面對并思考那些束縛著自己的不合時宜的法律法規(guī)和陳腐的觀念。

（二）要深刻地?fù)碛行畔①Y源的效益觀念

具有信息資源的效益觀念的一個重要體現(xiàn)就是始終把為公民提供檔案信息資源服務(wù)擺在重要的位置，并因此能夠在工作中體現(xiàn)出來，如能夠?qū)?shí)體檔案館和虛擬檔案館的訪客密切關(guān)注，當(dāng)觀察到實(shí)體檔案館的利用者減少或者網(wǎng)站點(diǎn)擊率減少時會產(chǎn)生緊迫感，能夠進(jìn)一步通過從現(xiàn)象到本質(zhì)的分析、歸納、推理和概括尋找對策，不斷有效推送關(guān)系公民切身利益的信息。在今天擁有如此多檔案信息的檔案館顯然應(yīng)該意識到信息資源的效益是一種客觀存在，把這些效益挖掘生產(chǎn)出來是檔案館人責(zé)無旁貸的職責(zé)所在。當(dāng)檔案館為公民的信息需求提供了到位的服務(wù)后，公民的生活質(zhì)量會因此得到提高，效益也就在其中了。

（三）要強(qiáng)化檔案館人的社會有機(jī)體及其生態(tài)位意識

從該理論角度出發(fā)，檔案館人有必要首先分析認(rèn)清自身在社會大環(huán)境中的生態(tài)位，因為現(xiàn)在的社會大環(huán)境變化很快，新事物層出不窮，因而很難把握。尤其是要盡全力避免由于生態(tài)位重疊帶來的危機(jī)。因此社會有機(jī)體及其生態(tài)位理論的視角可以大大提高檔案館人的生存危機(jī)感和緊迫感，努力分析自身生存面臨的優(yōu)勢和劣勢，更好地謀求生存與發(fā)展。

四、結(jié)束語

檔案要想實(shí)現(xiàn)真正的開放，則需要加快檔案信息推送，只有通過主動的檔案信息推送，才能夠更好的刺激公民信息需求欲望，為檔案館的發(fā)展提供正能量。同時檔案館還需要樹立良好的公共服務(wù)理論，打破封閉狀態(tài)，在檔案開發(fā)利用工作中大但創(chuàng)新，加快自身改革的步伐，從而促進(jìn)檔案館的開放步伐，確保檔案館能夠更好的惠及公民。

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