魏嘉希（北京體育大學(xué)管理學(xué)院　北京　100084）

關(guān)于運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)的若干思考

魏嘉希
（北京體育大學(xué)管理學(xué)院北京100084）

摘 要：中國運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)教育缺乏的問題已經(jīng)提出了多年，但是這個(gè)問題目前仍未得到有效的解決?！芭e國體制、奧運(yùn)爭光計(jì)劃、相對封閉的體育專業(yè)人才培養(yǎng)模式”下培育出的運(yùn)動(dòng)員在退役后出現(xiàn)了很多社會(huì)問題。該文的主要內(nèi)容是總結(jié)中國運(yùn)動(dòng)員退役后的社會(huì)問題，建立這些社會(huì)問題與受教育權(quán)的關(guān)聯(lián)，提出相關(guān)解決途徑。

關(guān)鍵詞：受教育權(quán)運(yùn)動(dòng)員退役社會(huì)保障

1　中國運(yùn)動(dòng)員退役后社會(huì)問題概述

中國運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)教育缺乏的問題已經(jīng)提出了多年，但是這個(gè)問題目前仍未得到有效的解決?！芭e國體制、奧運(yùn)爭光計(jì)劃、相對封閉的體育專業(yè)人才培養(yǎng)模式”下培育出的中國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員這就是一把雙刃劍，好的一方面是為我國的競技體育取得了榮譽(yù)，同時(shí)，也使運(yùn)動(dòng)員逐漸成為游離在社會(huì)之外的群體?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，我國90％以上的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員是自少兒時(shí)期開始從事專業(yè)訓(xùn)練的，“金牌至上”原則固然使運(yùn)動(dòng)員的身體素質(zhì)和專業(yè)能力得到巨大的提高，但也使其他方面能力的培養(yǎng)被忽視了，雖然他們有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，但文化程度偏低，社會(huì)常識(shí)欠缺使得他們的發(fā)展很受限制，尤其是退役之后難以融入社會(huì)，在重新就業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題上也常常處于劣勢。依靠計(jì)劃分配和強(qiáng)有力的行政手段對退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行安置的做法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的需求，運(yùn)動(dòng)員的低綜合素質(zhì)無法勝任相關(guān)的工作，解決這個(gè)問題的根本途徑就在于提高運(yùn)動(dòng)員的受教育程度以及綜合素質(zhì)。如何安置退役運(yùn)動(dòng)員成為社會(huì)的一個(gè)大問題，保證退役運(yùn)動(dòng)員的終身就業(yè)問題迫在眉睫。

解決這個(gè)問題的根本途徑就在于提高運(yùn)動(dòng)員的受教育程度以及綜合素質(zhì)，道理都懂，關(guān)鍵是如何去做。我國每個(gè)公民都依法享有受教育權(quán)，運(yùn)動(dòng)員作為我們公民的一個(gè)群體，毋庸置疑的享有受教育權(quán)。我國《憲法》在第四十六條中明確規(guī)定：“中華人民共和國公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。另外，《教育法》第九條提到：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)”。針對運(yùn)動(dòng)員的教育可以分為三個(gè)層次，有中小學(xué)的業(yè)余的文化教育，專科或者本科的文化教育以及研究生教育。其中，可以達(dá)到本科及本科以上的高等教育的運(yùn)動(dòng)員是非常少的，往往是那些運(yùn)動(dòng)成績最突出的運(yùn)動(dòng)員才可以進(jìn)入大學(xué)接受高等教育，在運(yùn)動(dòng)員這個(gè)金字塔系統(tǒng)下，一個(gè)運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)本科生或是研究生的背后是大批的止步于初中、高中的運(yùn)動(dòng)員，這樣的制度下，成就了少數(shù)精英，埋沒了一批普通人。

2　我國運(yùn)動(dòng)員教育問題總結(jié)

鄒國忠、陳韶成于2010年發(fā)表的《對我國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育現(xiàn)狀與保障體系構(gòu)建優(yōu)化的研究》中總結(jié)運(yùn)動(dòng)員教育中存在的問題，大致可以分為如下幾個(gè)方面。

（1）運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)管理干部缺乏對運(yùn)動(dòng)員文化教育的認(rèn)識(shí)，不重視文化教育，或者雖然重視文化教育但只停留在“文化教學(xué)”的層面，單單依靠成績來看待運(yùn)動(dòng)員的教育工作。（2）經(jīng)費(fèi)供給不足，從而無法保證提供給運(yùn)動(dòng)員文化教育的軟硬件設(shè)施，不僅教學(xué)條件落后而且?guī)熧Y隊(duì)伍建設(shè)情況不樂觀，這些都制約了教學(xué)的效果。（3）九年義務(wù)教育形同虛設(shè)，運(yùn)動(dòng)員無法在適當(dāng)環(huán)境下完成九年義務(wù)中規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員的文化基礎(chǔ)不扎實(shí)甚至落后，而且降低其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。（4）學(xué)習(xí)與體育訓(xùn)練的矛盾難以調(diào)節(jié)，伴隨著壓縮的文化教育實(shí)踐和大量的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練內(nèi)容以及文化教育經(jīng)費(fèi)的減少，運(yùn)動(dòng)員接受文化教育的經(jīng)費(fèi)以及時(shí)間投入大大減少。運(yùn)動(dòng)員很少能真正地接受文化教育。（5）很多學(xué)校對于運(yùn)動(dòng)員的教育存在形式與內(nèi)容及學(xué)習(xí)效果的嚴(yán)重脫節(jié)，雖然辦學(xué)形式以及教學(xué)方法有了大大的改善，但是開設(shè)的課程并不完善而且教學(xué)的內(nèi)容跟不上節(jié)奏，這些導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員教育拿到的文憑沒有太多實(shí)際意義，缺乏社會(huì)上的普遍接受。（6）對于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的教育評(píng)估體系不完善，大多數(shù)仍然在起步階段，缺乏有效的監(jiān)管運(yùn)動(dòng)員文化教育的體制。

除了上述提到的幾點(diǎn)，非義務(wù)教育配置不公也阻礙著運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)利的保障?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作的意見》是以國家體育總局發(fā)起的，聯(lián)合財(cái)政部等六個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的文件，其中規(guī)定：“獲得全國體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名和獲得球類集體項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、田徑項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、武術(shù)項(xiàng)目武英級(jí)和其他項(xiàng)目國際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將稱號(hào)的運(yùn)動(dòng)員，可以免試進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)，高等學(xué)校還可以通過單獨(dú)組織入學(xué)考試、開辦預(yù)科班等形式招收運(yùn)動(dòng)員入學(xué)”。這僅僅給拔尖的運(yùn)動(dòng)員這個(gè)機(jī)會(huì)，而造成了運(yùn)動(dòng)員內(nèi)部嚴(yán)重的馬太效應(yīng)，使絕大多數(shù)普通的運(yùn)動(dòng)員失去免試進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這些規(guī)定可以印證前文中的說法，運(yùn)動(dòng)員金字塔系統(tǒng)下，無論你多努力，處于頂端的人就那么多，只有取得相關(guān)成績的運(yùn)動(dòng)員才能獲得免試資格，接受高等教育，這顯然是不公平的，也從側(cè)面反映出我國教育資源的缺乏。

以上簡單說明了國運(yùn)動(dòng)員沒有享受到我國公民都該享有的受教育權(quán)或者享受到的不夠全面，存在許多現(xiàn)實(shí)性的問題制約著受教育權(quán)的接受，從而使得運(yùn)動(dòng)員在退役后的生活得到保障，這個(gè)問題值得我們的體育部門去思考。是在現(xiàn)有體制下改變機(jī)制？還是在體制上進(jìn)行突破？到底是需要去改變運(yùn)動(dòng)員還是需要去改變運(yùn)動(dòng)員所存在的環(huán)境？這些還有待于實(shí)踐去驗(yàn)證。

3　保障運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)的必要性

我們可以從我國運(yùn)動(dòng)員因?yàn)闊o法保障受教育權(quán)而導(dǎo)致的問題這個(gè)角度，來分析保障運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)的必要性。主要在于以下幾個(gè)方面。

第一，文化缺失導(dǎo)致退役運(yùn)動(dòng)員安置困難。為了取得好的成績，運(yùn)動(dòng)員除了體育訓(xùn)練以外的其他能力的培養(yǎng)都被忽視了，影響了運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)的提升。運(yùn)動(dòng)員這個(gè)群體由于總體情況類似，差別并不是很明顯，而當(dāng)運(yùn)動(dòng)員和沒有從事體育行業(yè)的同齡人相比，在文化水平、社會(huì)知識(shí)以及對于社會(huì)環(huán)境的攝影能力都有很大的欠缺。因而，許多用人單位不認(rèn)可運(yùn)動(dòng)員，缺乏對運(yùn)動(dòng)員在工作方面的包容。這些使得退役運(yùn)動(dòng)員的安置面臨較大的壓力，而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這樣的壓力越來越大。

第二，安置未能保證運(yùn)動(dòng)員最終就業(yè)。運(yùn)動(dòng)員可以被安置在一個(gè)崗位上，但是其能力不會(huì)隨著安置而增加，無法適應(yīng)相關(guān)崗位的

要求最終將導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員退出該崗位。我們可以找一個(gè)例子來看。世界冠軍張尚武街頭賣藝的事件，引發(fā)了人們對中國運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制的思考，之后慈善家陳光標(biāo)在媒體前將其招聘到自己的公司，后來因?yàn)樽陨芰Φ膯栴}加之公司其他人員的排斥，張尚武心里無法適應(yīng)相關(guān)的環(huán)境，最終退出公司，繼續(xù)街頭賣藝。雖然張尚武的工作并非由國家分配，但能反映出運(yùn)動(dòng)員的最終就業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)還是其本身的能力是否與職位相匹配。

第三，因受教育程度的限制，運(yùn)動(dòng)員對權(quán)力維護(hù)缺乏自主意識(shí)。中國運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練目前大多數(shù)仍是由國家支持，各省、市、地方的運(yùn)動(dòng)隊(duì)采用的訓(xùn)練模式仍是以訓(xùn)練為主，學(xué)習(xí)為輔，學(xué)訓(xùn)之間關(guān)系的處理仍是以訓(xùn)為先，訓(xùn)練的高強(qiáng)度擠占運(yùn)動(dòng)員應(yīng)有的受教育的時(shí)間，由此帶來的運(yùn)動(dòng)員在不知情的情況下?lián)p失了自己應(yīng)該享有的受教育權(quán)。他們也不知道當(dāng)權(quán)利受到損害時(shí)應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)自己的權(quán)利。

第四，運(yùn)動(dòng)員的精神文化生活質(zhì)量、生活尊嚴(yán)受到限制?！芭e國體制”下的中國運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練往往都肩負(fù)著“為國爭光”的使命，在付出淚水和汗水，超負(fù)荷訓(xùn)練、挑戰(zhàn)生理極限為國家榮譽(yù)付出努力之后，他們的生活應(yīng)該具有較高的自豪感和較高的生活尊嚴(yán)，其文化生活應(yīng)該豐富起來。但由于教育程度的限制，很多運(yùn)動(dòng)員的文化感知力與自我認(rèn)同、自我思考的能力較低，使得其享受精神生活、提升自我尊嚴(yán)的能力受到限制。所以，對運(yùn)動(dòng)員來說，切實(shí)保障其受教育的權(quán)利，才能讓他們掌握生存技能，才能保障他們的長遠(yuǎn)利益和全面發(fā)展。

4　保障運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)的途徑

為了保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的受教育權(quán)利，我國已經(jīng)在做的事情有很多，但需要去做的事情仍然有很多。中國是一個(gè)不缺法的國家，各類的法律條文比比皆是，但是我國缺的是對法律嚴(yán)格的執(zhí)行力與合適的執(zhí)行環(huán)境。1995年8月29日，中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過并頒布了《中華人民共和國體育法》，雖然《教育法》中明確規(guī)定了“中華人民共和國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等受教育的機(jī)會(huì)”，然而，我國的《體育法》中并沒有明確規(guī)定運(yùn)動(dòng)員的基本權(quán)利包括受教育權(quán)，上個(gè)世紀(jì)頒布的《體育法》至今已快20年卻從未做過修改。隨著中國社會(huì)的發(fā)展，我國運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展培養(yǎng)模式已經(jīng)越來越與國際接軌，許多已有的還沒有很好保障的或是還未提出和意識(shí)到的運(yùn)動(dòng)員權(quán)利都應(yīng)該逐漸的進(jìn)入法制化保護(hù)的進(jìn)程，完善的、具有很好執(zhí)行力的法律體系是運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)利以及退役后生活的最根本的保障。

除了法律方面的保障外，我國對運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)利的行政力量保障也在實(shí)施和發(fā)展的過程中。從長遠(yuǎn)來看，綜合文化素養(yǎng)是一個(gè)人適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)的基本必備條件，其重要性大于運(yùn)動(dòng)技能。但是，作為運(yùn)動(dòng)員，在“舉國體制”下，運(yùn)動(dòng)技能往往被視為是更重要的，因?yàn)閲业男枨蟆⒏偁幍膲毫?、教練和運(yùn)動(dòng)隊(duì)的影響，運(yùn)動(dòng)員希望在短期內(nèi)用大量的時(shí)間來提高運(yùn)動(dòng)技，他們看到的是運(yùn)動(dòng)成績的短期效益，在獲得運(yùn)動(dòng)成績后，在考慮其他長期效益的因素。由此看來，運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)利的行政保障主要有兩方面，一方面是體育部門，研究尋找科學(xué)的訓(xùn)練體系與方法，使運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造成績的時(shí)間成本降低，這樣運(yùn)動(dòng)員才會(huì)有意識(shí)去培養(yǎng)文化素養(yǎng)；另一方面是教育部門，運(yùn)動(dòng)員如何獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，例如：優(yōu)秀的教師、環(huán)境事宜的教學(xué)場所等，是教育部門需要考慮的問題，整合教育資源，在各級(jí)學(xué)校開設(shè)運(yùn)動(dòng)員班，為運(yùn)動(dòng)員的基礎(chǔ)教育提供資源。時(shí)間、意識(shí)、資源，這三者同時(shí)具備，運(yùn)動(dòng)員的教育無論是從外還是從內(nèi)才會(huì)真正的得到保障。

最后，需要說明的是運(yùn)動(dòng)員作為社會(huì)中的一個(gè)特殊群體，由于受教育的限制以及自身對于受教育權(quán)的缺乏導(dǎo)致在無意識(shí)狀態(tài)下不同程度的被動(dòng)地削減了受教育權(quán)的履行。同時(shí)，現(xiàn)在的教育是寬領(lǐng)域的多維教育，不僅僅限制于課堂環(huán)境，文化知識(shí)的學(xué)習(xí)可以通過各種各樣的方式。運(yùn)動(dòng)員可以調(diào)整自己的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式，在條件允許的情況下利用家庭教師、文化社團(tuán)等多種學(xué)習(xí)模式進(jìn)行學(xué)習(xí)。

5　結(jié)語

對于運(yùn)動(dòng)員這個(gè)特殊群體來說，受教育權(quán)害死非常迫切需要解決的。保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的受教育權(quán)一方面可以使運(yùn)動(dòng)員的文化素養(yǎng)提升，提高運(yùn)動(dòng)員的綜合素質(zhì)和其不可替代性；另一方面還可以為運(yùn)動(dòng)員退役之后提供再就業(yè)的隱形保障，使他們在退役之后能夠快速融入社會(huì)、掌握其他生活技能的重要鋪墊。

我國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育保障體系的構(gòu)建是在特定的社會(huì)背景下進(jìn)行的，受教育權(quán)必須保證，但是需要與我國國情相結(jié)合。這就要求我們做許多準(zhǔn)備工作，從而保障運(yùn)動(dòng)員的受教育權(quán)。一方面我們要積極地吸收國外已有的成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的國情具體的吸收；另一方面，我們要用辯證發(fā)展的視角去看待運(yùn)動(dòng)員文化建設(shè)這項(xiàng)長期的工程，從而保障我國運(yùn)動(dòng)員的文化建設(shè)的順利實(shí)施。

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中圖分類號(hào)：G807.02

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2015）06（a）-0133-02