張淑娟

（通渭縣體育運動學校，甘肅 定西 743300）

對發(fā)展通渭縣農(nóng)村學校體育的思考

張淑娟

（通渭縣體育運動學校，甘肅 定西 743300）

1 研究背景

學校體育要以學生的健康成長為出發(fā)點，以推動學生全面發(fā)展為中心任務(wù)，使“以人為本”的理念成為學校體育發(fā)展的理論基石，使新時期學校體育發(fā)揮對青少年學生全面發(fā)展不可替代的特殊作用。甘肅省通渭縣作為一個西部欠發(fā)達縣份，其農(nóng)村學校體育發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展思路，在一定程度上對經(jīng)濟社會發(fā)展水平處于同等水平的地區(qū)具有借鑒和啟示意義。

2 通渭農(nóng)村學校體育發(fā)展現(xiàn)狀

通渭縣位于甘肅省東南部，是“全國體育先進縣”，也是“全國田徑之鄉(xiāng)”總面積2 912.7km2，平均海拔1 970.5m，總?cè)丝?6.73萬人，其中農(nóng)業(yè)人口比例高達91.33%，農(nóng)民人均純收入為3 683元，是國家扶貧開發(fā)重點縣之一。筆者作為一名基層體育教師，將通渭縣的8所完全中學、23所初級中學、23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，以及55所村小學學校體育發(fā)展現(xiàn)狀（占全部村小學的74%）作為研究對象，通過走訪、問卷調(diào)研等形式，對農(nóng)村學校體育發(fā)展進行了調(diào)查。結(jié)果顯示，在農(nóng)村學校中完全中學、初級中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學體育課正常開課率達到87%左右，村小學達到72%左右。這說明近年來，通渭縣政府在改善農(nóng)村學校體育方面給予了實質(zhì)上的重視，學校體育發(fā)展取得了可喜的成果。在“兩操”方面，通渭縣農(nóng)村學校開展早操率達74%以上，其中完全中學、初級中學達89%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學達81.1%，村小學達56.1%；開展課間操率近90%，其中完全中學達98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學達96.1%，村小學達86.1%。在農(nóng)村學校體育教師隊伍建設(shè)方面，近些年來通過培養(yǎng)和培訓(xùn)，專職體育教師已達61.8%，體育教師的學歷和合格達標率也比“十一五”時期有了明顯的提高。尤其是一批青年體育教師的充實，為農(nóng)村學校體育的進一 步發(fā)展注入了生機與活力。

調(diào)查結(jié)果表明，通渭縣農(nóng)村學校中完全實施體育教學大綱率為54.3%，其中村小學僅為39%左右。結(jié)果說明通渭縣農(nóng)村學校體育規(guī)范化教學水平低，也說明現(xiàn)行體育教學大綱嚴重脫離農(nóng)村學校實際。在依教案教學方面，完全中學、初級中學鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學為86%，村小學僅為55%左右。這表明農(nóng)村學校體育的隨意性教學現(xiàn)象很嚴重。

通渭縣農(nóng)村學校學校類型越基層，缺乏器材和教師的情況越嚴重。另外對體育課無要求，擠占體育課時的現(xiàn)象也比較嚴重。這說明通渭縣農(nóng)村學校體育教學的狀況，不僅取決于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，還取決于社會對體育的觀念和態(tài)度。而開展課外體育活動率較低（僅為45%），帶來的后果是學生每天參加1小時體育活動的要求難以落實。

近年來，通渭縣農(nóng)村學校體育教師的數(shù)量雖然有所增加，但仍有很大一部分農(nóng)村學校缺乏體育教師，很多體育課都由其他任科老師兼任，職稱和年齡結(jié)構(gòu)也不盡合理。其中高級職稱的教師尚不足2%，中、初級職稱和無職稱教師占98%左右；中老年教師不足20%，40歲以下教師占80%以上。這一結(jié)果表明，今后對通渭縣農(nóng)村學校體育教師的培訓(xùn)和提高，將是一項艱巨而又迫切的任務(wù)。調(diào)查結(jié)果還表明在通渭縣農(nóng)村的體育教師隊伍中，大多數(shù)體育教師在工作中都盡心盡力，但不可否認的是還存在心理定位太低的現(xiàn)象，那就是他們始終認為自己是音樂、體育、美術(shù)等學科的教師，始終認為自己教的是“小三門”學科……這種自卑心理影響了體育教師的工作積極性。

通渭縣學校體育設(shè)施簡陋短缺的現(xiàn)象較為普遍，廣大農(nóng)村則更甚，部分農(nóng)村學生沒有積極參加體育鍛煉的原因是周圍幾乎沒有體育設(shè)施。通渭縣2014年擁有各類場地總計247個，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有7.05個籃球場，平均每萬人擁有3.5個籃球場，相對于農(nóng)村學校體育需要而言，數(shù)量明顯不足。調(diào)查學校的體育器材達標率為39.1%，村小

學僅為14%。造成這一問題的原因，主要是及社會發(fā)展水平低，且“歷史欠賬”太大（通渭縣2014年人均全民健身經(jīng)費為0.14元）。公共財政拮據(jù)，因而缺少經(jīng)費、投入不足的現(xiàn)狀短時期內(nèi)難以有效改變。調(diào)查結(jié)果顯示，造成這一現(xiàn)狀的根源，也與現(xiàn)行體育器材配備規(guī)定指標與農(nóng)村學校體育的經(jīng)濟發(fā)展狀況不相適應(yīng)有關(guān)。

在社會環(huán)境方面，農(nóng)村學校是目前通渭縣青少年參加體育活動的主要平臺，學校對體育教育的重視程度已成為學生能否參加體育活動的重要條件。但從目前通渭縣農(nóng)村學校體育的發(fā)展實際來看的現(xiàn)象嚴重。學生和家長都主觀上認為無病就是健康，只有文化課成績最重要，青少年學生普遍缺乏體育鍛煉的積極性和主動性。

3 對發(fā)展通渭縣農(nóng)村學校體育的幾點思考

目前通渭縣農(nóng)村在校學生占全部學生數(shù)的比例達到82%左右，農(nóng)村學校體育是發(fā)展通渭縣學校體育的重點。加快通渭縣農(nóng)村學校體育發(fā)展，就要使農(nóng)村學校體育逐漸融入教育工作大局，在全社會形成關(guān)心、支持、參與農(nóng)村學校體育發(fā)展的良好社會氛圍，進而有效地提高青少年體質(zhì)健康水平。

3.1 要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在輿論引導(dǎo)方面，要利用各種途徑，強化宣傳引導(dǎo)，強調(diào)素質(zhì)教育，主張青少年全面發(fā)展，引導(dǎo)學生、家長走出應(yīng)試教育的“誤區(qū)”，使學校、家庭乃至社會轉(zhuǎn)變觀念，在思想上引起重視，在社會形成重視農(nóng)村青少年群體參加體育鍛煉的氛圍。在政策層面上，職能部門要積極協(xié)調(diào)，通力配合，上下互動，全社會聯(lián)動，逐漸形成政府支持、家庭關(guān)心、學校重視、社會參與的農(nóng)村學校體育的改革和發(fā)展的良好環(huán)境。在工作機制體制方面，要不斷完善農(nóng)村學校體育管理體制，建立健全工作制度，將農(nóng)村學校開展體育活動作為評價學校工作成績的重要指標，增加體育工作在農(nóng)村學校教育督導(dǎo)和評估體系當中的權(quán)重，強化監(jiān)督落實的力度，逐步改變很多農(nóng)村學校體育工作制度形同虛設(shè)，落實力度不到位，農(nóng)村學校的體育教育工作“短腿”現(xiàn)象，逐漸實現(xiàn)農(nóng)村學校體育工作有人管事、依規(guī)辦事、有序發(fā)展。

3.2 要加大投入力度

農(nóng)村學校體育工作要充分利用經(jīng)濟社會發(fā)展成果。隨著通渭縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾生活水平日益提高，為發(fā)展青少年體育創(chuàng)造了良好條件，通渭縣廣大農(nóng)村青少年的營養(yǎng)狀況相對來說得到了全面改善，為發(fā)展農(nóng)村學校體育，為增強廣大青少年體質(zhì)，提高健康水平提供了可靠的物質(zhì)保障。農(nóng)村學校體育工作要充分把握政策機遇，隨著體育工作被作為一項民生工程受到重視，得到支持，社會公共支出對體育事業(yè)的投入大幅度增加，農(nóng)村學校體育事業(yè)經(jīng)費逐漸有了來源和保障。此外在政府投入為主的前提下，農(nóng)村學校還要廣開財源，多渠道、多途徑爭取社會力量的支持，籌措農(nóng)村學校體育經(jīng)費。農(nóng)村學校體育工作要逐步把重點放在改善農(nóng)村學校體育基礎(chǔ)設(shè)施方面，下大力氣、花大功夫，著力解決有些農(nóng)村學校體育設(shè)施近乎“空白”的燃眉之急。還要爭取社會各界支持，向?qū)W生免費開放近年來新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心（通渭縣共17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中64%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成簡易的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心）、村級籃球場（通渭縣共332個行政村，其中52%的行政村已建成村級籃球場）等公共體育基礎(chǔ)設(shè)施，增加學生體育活動空間，擴大參與鍛煉的青少年人口數(shù)量。

3.3 要探索“體教結(jié)合”

要盡快提高通渭縣農(nóng)村青少年健康水平，就要積極尋求工作切入點，由教育部門主管，體育部門配合管理，以辦好“體育傳統(tǒng)項目學校”（通渭縣有省、市、縣三級體育傳統(tǒng)項目學校40所，其中85%的為農(nóng)村中小學校）為抓手，充分發(fā)揮“體教結(jié)合”的“杠桿”作用，實現(xiàn)“教體結(jié)合”、優(yōu)勢互補，將體育傳統(tǒng)項目學校辦成農(nóng)村廣大青少年參加體育鍛煉的樂園，充分發(fā)揮典型示范、輻射帶動作用，推動農(nóng)村青少年體育競賽活動實現(xiàn)經(jīng)?；⑵毡榛?、社會化，擴大農(nóng)村青少年學生參與體育鍛煉的覆蓋面，吸引更多的學生走進操場，走到陽光下。

3.4 要強化隊伍建設(shè)

在數(shù)量方面積極補充體育教師隊伍，改變有學生、無教師的尷尬局面的同時，更為重要的是要提高現(xiàn)有教師隊伍的施教能力和整體工作水平。尤其是結(jié)合逐步展開的新一輪體育教學課程改革，使通渭縣的農(nóng)村學校體育教師面臨著學科教育學的理論準備不足、實踐能力不夠的挑戰(zhàn)。要求體育教師不僅要熟悉了解自己所教專業(yè)的必備知識、還必須不斷更新知識。要求體育教師向?qū)W生傳授終身學習的技能比傳授學科知識更為重要，這就要求體育教師掌握必要的學科專業(yè)技能，培養(yǎng)家自主學習的能力和對實踐進行分析、評價、判斷和反思的技能。要求加強體育教師職業(yè)道德建設(shè)，改變坐、等、靠的舊工作習慣，提倡敬業(yè)愛生、樂于奉獻的精神，積極、主動地投入教育教學改革，善于運用科學研究解決教育實踐過程中的問題。

2015-01-10

張淑娟（1981 ～），一級教練員，?？?。研究方向：體育教育。

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