曹 垚，李曉靜

（合肥師范學院 體育科學系，安徽 合肥 230061）

義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國當前教育變革的主要內(nèi)容和主流話語，也是現(xiàn)代教育發(fā)展的基本導向［1］。從2001年9月國家推行基礎(chǔ)教育課程改革至今已經(jīng)走過了十三載，“新課標”（實驗稿）的出臺在全國范圍內(nèi)引起了強烈的反響，《體育與健康課程標準（實驗稿）》（以下簡稱《課程標準》）自實驗之日起，廣泛地聽取了各方意見、認真地進行修改后，正式公布了《體育與健康課程標準（2011年版）》。在推行新課程改革的過程中，區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了改革進程不均衡的現(xiàn)象。

2010年，教育部《關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》明確將義務(wù)教育作為教育改革與發(fā)展的重中之重，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重［2］。本研究將對影響安徽省城鄉(xiāng)中小學體育均衡發(fā)展的制約因素進行全面剖析，為安徽省有關(guān)部門決策提供服務(wù)，促進安徽省城鄉(xiāng)中小學體育均衡發(fā)展。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

在安徽省合肥市、蕪湖、馬鞍山、銅陵、池州、宣城、黃山等17個地市34所初中（城市和鄉(xiāng)村學校各占一半）2011級、2012級、2013級的學生中進行分層隨機抽樣調(diào)查，每校抽出100名學生，共計3400名學生和以上學校的170名體育教師（城市和鄉(xiāng)村學校各占一半）為研究對象［3］。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

充分利用中國科學技術(shù)大學和合肥師范學院的網(wǎng)絡(luò)資源，大量搜索中國學術(shù)期刊網(wǎng)，超星數(shù)字圖書館，查閱了國內(nèi)外體育教學改革資料，特別是安徽省新課程改革最近三年的資料。

1.2.2 訪談法

走訪體育課程論、學校體育教學方面的專家以及優(yōu)秀的一線中小學體育教師，針對本課題的某些問題、觀點和方法進行咨詢。

1.3 問卷調(diào)查法

問卷調(diào)查設(shè)計成學生問卷和教師問卷，向?qū)W生共發(fā)放3400份問卷，回收3365份，回收率98.97%，有效問卷3287份，有效率96.68%，向教師共發(fā)放170份問卷，回收168份，回收率98.82%，有效問卷165份，有效率為97.06%，調(diào)查問卷的設(shè)計嚴格按照調(diào)查問卷設(shè)計原則，由專家對問卷進行效度檢驗獲得正式問卷，運用重測法進行信度檢驗，信度相關(guān)系數(shù)教師問卷為0.88，學生問卷為0.86，說明檢驗結(jié)果達到統(tǒng)計學標準。

2 結(jié)果與分析

2.1 體育教師對新一輪體育與健康課程改革的認識

2.1.1 對《課程標準》精神的領(lǐng)會程度

教師是課程的實施者，而對課程的實施則首先要建立在教師對《課程標準》的理解和認識的程度，只有教師對《課程標準》有較深入地理解和認識之后，新課改的精神才能更好地為學生所理解和接受，教師的參與程度直接關(guān)系著新課程的實施［4］。

調(diào)查顯示：截至2014年1月，有73.33%的體育教師參加過新課程的培訓和學習，參加培訓的教師當中有52.89%的人員認為沒有達到培訓的預(yù)期效果，但還有26.67%的體育教師沒有參加過任何形式的培訓和學習，其中在沒有參加過任何形式培訓和學習的體育教師當中有88.64%來自鄉(xiāng)村的學校。體育教師中對《課程標準》的背景、目標、理念非常了解的占2.3%，比較了解的占18.8%，有所了解的占77.1%，不了解的占1.8%。說明體育教師對《課程標準》精神的領(lǐng)會程度并不十分高，盡管有27.65%的體育教師沒有參加過任何形式的培訓和學習，但是仍能通過其他途徑對《課程標準》有所了解。體育教師對《課程標準》比較了解而不熟悉的占比偏低，與培訓沒有達到預(yù)期效果有關(guān)。鄉(xiāng)村的體育教師獲得參加新課程改革方面培訓和學習的機會偏少。

2.1.2 對體育與健康課程目標達成的認同度

《課程標準》將義務(wù)教育階段學生的學習劃分為四級水平，并在運動參與、運動技能、身體健康、心理健康與社會適應(yīng)四個方面分別設(shè)置了相應(yīng)的學習目標［6］。

表1 體育與健康課程領(lǐng)域目標的達成情況［5］（N＝165）

從表1中可以看出：四個領(lǐng)域目標中達成“非常好”的前三位分別是：①參與體育學習和鍛煉；②增強安全意識和防范能力；③掌握運動技能和方法，選擇這三項的教師人數(shù)分別達到56、49、48人。

四個領(lǐng)域目標中達成“不好”的前三位分別是：①學會調(diào)控情緒的方法；②掌握基本保健知識和方法；③學習體育運動知識，選擇這三項的教師人數(shù)分別達到43、31、21人。其中認為身體健康領(lǐng)域中“掌握基本保健知識和方法”目標達成不好的31名體育教師中有87.1%（27名教師）來自鄉(xiāng)村學校，認為運動技能領(lǐng)域中“增強安全意識和防范能力”目標達成不好的17名老師中全部來自鄉(xiāng)村學校。

結(jié)果表明：體育與健康課程在實施中偏重于運動參與領(lǐng)域中“參與體育學習和鍛煉”、運動技能領(lǐng)域中“增強安全意識和防范能力”和 “掌握運動技能和方法”目標的培養(yǎng)，但卻忽視了《課程標準》提出的心理健康與社會適應(yīng)領(lǐng)域的目標。因此，體育與健康課程目標的達成是不理想的，鄉(xiāng)村學校體育教師在傳授“基本保健知識和方法”以及強調(diào)“安全意識和防范能力”較薄弱。

2.1.3 對《課程標準》中教學內(nèi)容的認識

與教學大綱相比，《課程標準》徹底放棄了對具體教學內(nèi)容的規(guī)定，而只是規(guī)定了學習內(nèi)容選取的原則和范圍。然而，教學內(nèi)容的空泛及課程評價標準的模糊性使體育教師難以操作?！墩n程標準》把1～12年級放在一起，跨度太大，各學段的針對性不強，教師難以把握［3］。

調(diào)查結(jié)果顯示：有53.94%的教師認為《課程標準》無明確的教學內(nèi)容，評價標準難以把握。其中有75.28%的教師來自鄉(xiāng)村學校，城市的教師只占24.72%。說明鄉(xiāng)村學校的體育教師相對城市體育教師而言，對課程內(nèi)容不作具體規(guī)定而擁有更多的自主權(quán)更加感到無所適從。另一方面也說明《課程標準》本身有不夠完善的地方，有待進一步修訂。

2.1.4 對體育與健康課程學習評價與方法的認識

《課程標準》強調(diào)各校根據(jù)學習目標的基本要求，結(jié)合本校的體育與健康教學實際，運用多樣的評價方法，全面、綜合地評價學生的體育與健康學習［5］。

調(diào)查結(jié)果顯示：79.39%的體育教師在體育課程改革中對學習評價進行了改革。其中有70.99%的教師來自城市學校，鄉(xiāng)村學校的教師只占24.72%。半數(shù)以上城市學校體育教師在學習評價方面，開始意識到對學生體能、技能、態(tài)度、心理等多方面綜合評價的重要性。說明安徽省鄉(xiāng)村初級中學未充分重視體育教師在新課程評價改革方面的培訓和學習，教師主動學習的愿望較弱。

2.2 體育教師在新課程改革中的實踐情況

2.2.1 體育教師的基本情況

調(diào)查結(jié)果顯示：具有?？茖W歷的占被調(diào)查教師總?cè)藬?shù)的23.64%，本科以上學歷的占被調(diào)查教師總?cè)藬?shù)的76.36%，獲得教育碩士學位的5人則全部來自城市學校。其中，在被調(diào)查的39名專科教師中，11人來自城市學校（占28.21%），28人來自鄉(xiāng)村學校（占71.79%）。國家曾在2007年就要求基礎(chǔ)教育的體育師資學歷達標率達到90%左右，［7］安徽省城市初級中學體育教師學歷的達標狀況離國家要求比較接近，而鄉(xiāng)村初級中學體育教師學歷的達標狀況離國家要求還有一定的距離。安徽省一線教師的學歷達標率近幾年逐漸提高表明一線教師越來越注重自身業(yè)務(wù)知識的積累，關(guān)注教學技能水平的提高。

2.2.2 體育教師對新課程實施的情況

表2 體育教師是否按新課標上課情況統(tǒng)計表N＝165

調(diào)查結(jié)果顯示：半數(shù)以上的體育教師對新課程的實施主要表現(xiàn)在教學方法、教學組織形式、學習評價等方面，其次是師生關(guān)系、課程內(nèi)容和目標，對課程資源的開發(fā)及利用所占比例最低，僅為10.3%。91.52%的初中體育教師贊成這次體育新課改，由表2可知，有24人完全按新課標上課，占14.55%，大部分體育老師部分按照新課標上課，仍有23人按照原來的教學大綱上體育課。

結(jié)果說明：體育教師正在通過自己的努力逐步實施新課程，但在改變體育設(shè)施條件方面的力量是有限的。多數(shù)初中體育教師認為新課標的實施不是很理想，大部分教師的態(tài)度模棱兩可，這很可能和他們對新課標的認識、理解有一定關(guān)系。新課標沒有了既定大綱安排的教學計劃，讓一部分教師感到無所適從，所以他們還是按照原來的教學大綱上課。

3 初級中學在體育與健康課程改革中的實施現(xiàn)狀

3.1 學校體育場地設(shè)施、器材情況

場地、器材作為條件性課程資源，對課程目標的實現(xiàn)非常重要，它是課程實施的前提條件，沒有必備的場地設(shè)施，沒有基本的運動器械，再好的課程標準也難以實施［8］。

調(diào)查結(jié)果顯示：在城市學校體育教師授課班級人數(shù)為40～50人的，占22.89%；51～60人的，占55.42%；61人以上的，占21.69%；在鄉(xiāng)村學校體育教師授課班級人數(shù)為40～50人的，占3.66%；51～60人的，占48.78%；61人以上的，占47.56%。班級人數(shù)過多難以適應(yīng)課程改革的要求，不能很好地落實針對學生施行因材施教，難以關(guān)注每個學生的身心發(fā)展，鄉(xiāng)村學校40～50人的班級很少，61人以上的大班級接近半數(shù)和城市學校相比還存在不小的差距。城市學校體育教師認為體育場地、器材不能滿足實際教學需要的占31.33%，基本滿足的占68.67%；鄉(xiāng)村學校體育教師認為體育場地、器材不能滿足實際教學需要的占64.63%，基本滿足的占35.37%。說明安徽省鄉(xiāng)村初級中學場地、器材匱乏的矛盾十分突出，城市學校和鄉(xiāng)村學校教學資源分配很不均衡。

3.2 學校對體育課程改革的認識與態(tài)度

學校首先要為體育教師鋪設(shè)一個平臺，要把體育與健康的教學指向每一位學生，沒有學校的物質(zhì)、政策的支持，沒有學校全方位的監(jiān)督管理，一切就會流于形式［9］。

在學校對體育與健康課程重視程度的調(diào)查中顯示：城市城區(qū)學校認為校領(lǐng)導很重視的占6.02%，重視程度等同其他學科的占37.35%，重視程度一般的占54.22%，很不重視的占2.41%；鄉(xiāng)村學校認為校領(lǐng)導很重視的占1.22%，重視程度等同其他學科的占10.98%，重視程度一般的占50%，很不重視的占31%，如果以語文科目教師的課酬系數(shù)為1的話，半數(shù)以上學校的體育與健康課的課酬系數(shù)小于1。說明，安徽省初級中學對體育教師的待遇存在不公平現(xiàn)象，且鄉(xiāng)村的初級中學這種不公平的現(xiàn)象更加嚴重。體育與健康課程在多數(shù)學校并沒有受到和其他學科一樣的同等重視。

4 結(jié)論與建議

（1）鄉(xiāng)村學校和城市城區(qū)學校在教育資源的分配、獲得二次教育的機會、班級師生配比、場地器材條件以及政策支持等方面都處于弱勢，除了上述外在因素，鄉(xiāng)村教師主動學習意愿不強也是造成區(qū)域內(nèi)體育與健康課程改革實施差異的一方面原因。因此，各級行政部門應(yīng)加強政策支持，增加資金投入，轉(zhuǎn)變辦學理念，引導教師主動學習“新課標”從而逐漸消除地區(qū)間教育不均衡的現(xiàn)象。

（2）教師對體育與健康課程標準精神的領(lǐng)會不是十分到位，從而影響了課程標準的實施。教育行政主管部門不僅要開展不同類型、層次的培訓，而且要深入了解培訓對象的需求和期望，從而保證教師培訓按質(zhì)按量地完成。

（3）體育與健康課程標準提出了四個領(lǐng)域的目標，而實施過程中各個領(lǐng)域目標的達成度并不一致，目標達成較好的是“運動參與”、“運動技能”目標；忽視了“身體健康”目標；“心理健康與社會適應(yīng)”領(lǐng)域目標達成情況不好，課程目標本身的邏輯不是十分清晰以及難以操作和評價是造成上述情況的主要原因。

（4）安徽省初級中學班級人數(shù)多而場地、氣場相對匱乏，在一定程度上制約了課程目標的實現(xiàn)，體育教師自身對體育課程資源缺乏相應(yīng)的開發(fā)能力是影響新課改革目標實現(xiàn)的一個重要原因，這類問題在鄉(xiāng)村學校則顯得更加突出。因此，學校及各級行政主管部門應(yīng)在增加體育場地、器材經(jīng)費投入；增加體育教師數(shù)量；控制班級人數(shù)并爭取小班教學的同時重視提升體育教師自身的課程資源開發(fā)能力。

（5）安徽省初級中學領(lǐng)導多數(shù)不太重視體育課程的改革與實施，其主要原因有：“升學率”壓力大；學校體育工作沒有突出成績；對體育與智育的關(guān)系以及體育在促進學生全面發(fā)展的價值方面缺乏足夠的認識。體育教師應(yīng)主動克服困難，加強溝通，經(jīng)常主動向校領(lǐng)導請示、匯報工作，并在請示匯報工作中適時宣傳體育的功能。

［1］劉新成，蘇尚鋒.義務(wù)教育均衡發(fā)展的三重意蘊及其超越性［J］.教育研究.2010，5：18.

［2］朱家存，阮成武，劉寶根.區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測指標體系研究［J］.教育研究.2010，11：13.

［3］蔣新國.廣東省高中體育與健康課程改革探析［J］.上海體育學院學報.2005，29（4）：82.

［4］殷紅.河南省初中體育與健康課程改革的調(diào)查與分析［J］.體育學刊.2004，11（6）：97.

［5］蔣國旻.蘇州南通鹽城體育與健康課程改革研究［D］.蘇州大學.2007：17.

［6］中華人民共和國教育部.義務(wù)教育體育與健康課程標準［M］.2011年版.北京：北京師范大學出版社，2012.

［7］季克異.關(guān)于學校體育改革的思考（2004年北京師范大學體育教學研討班演講提綱）［R］.2004：10.

［8］何元春.《體育與健康課程標準》實施的支持系統(tǒng)［J］.體育學刊，2004，11（6）：102－104.

［9］于飛.山東省普通高中體育與健康課程改革現(xiàn)狀調(diào)查分析及對策研究［D］.曲阜師范大學.2011：15.