□文│余冬林

2002～2012年美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷及其原因*

□文│余冬林

在2002～2012年間，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界文化產(chǎn)業(yè)格局中都具有舉足輕重的地位。在對(duì)美國(guó)GDP的貢獻(xiàn)上，全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)所占比例始終保持在11.07%以上；在就業(yè)方面，全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)每年提供就業(yè)崗位1000萬(wàn)個(gè)以上；在海外銷(xiāo)售和出口方面，美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率為4.75%。這些成就的取得主要有以下的原因：構(gòu)建嚴(yán)密完善的法律體系，重視文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和推行多元化的融資模式，推進(jìn)科技與文化的融合。

版權(quán)產(chǎn)業(yè) 文化產(chǎn)業(yè) 文化管理

在經(jīng)濟(jì)文化化和文化經(jīng)濟(jì)化的宏觀背景下，文化產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流形態(tài)。美國(guó)是當(dāng)今世界上文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，也是最大的文化產(chǎn)品出口國(guó)，在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位。分析美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)即版權(quán)產(chǎn)業(yè)在2002～2012年間的發(fā)展軌跡及其原因，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

美國(guó)是最早運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)行研究的國(guó)家。1990年11月，美國(guó)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（IIPA）發(fā)布了第一期《美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)》報(bào)告，對(duì)美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行描述和分析。迄今為止，已連續(xù)發(fā)布了14期。這些報(bào)告已成為研究版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)的權(quán)威性資料?！睹绹?guó)經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)：2004年報(bào)告》（Copyright Industries in the U.S. Economy：the 2004 report）根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的標(biāo)準(zhǔn)將版權(quán)產(chǎn)業(yè)分為四類(lèi)：核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)（core copyright industries）、部分性版權(quán)產(chǎn)業(yè)（partial copyright industries）、非專門(mén)的支持性產(chǎn)業(yè)（nondedicated support industries）和相互依賴的版權(quán)產(chǎn)業(yè)（interdependent industries）。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)是以生產(chǎn)和分配版權(quán)物為主要目的的產(chǎn)業(yè)，包括圖書(shū)出版、唱片、音樂(lè)、報(bào)紙和期刊、電影、無(wú)線電和電視廣播等。部分性版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)部分版權(quán)物的產(chǎn)業(yè)，其范圍從紡織到家具再到建筑。非專門(mén)的支持性產(chǎn)業(yè)指的是將版權(quán)產(chǎn)品分配到商務(wù)領(lǐng)域和消費(fèi)者，包括版權(quán)產(chǎn)品分配過(guò)程中的運(yùn)輸服務(wù)以及批發(fā)和零售。相互依賴的版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)、制作以及銷(xiāo)售用來(lái)創(chuàng)造、生產(chǎn)和使用版權(quán)產(chǎn)品所必需的配件和設(shè)備。這四者合在一起稱作全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)。

一、美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)10年間的發(fā)展變遷

國(guó)際上，衡量版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)，主要從以下三個(gè)維度展開(kāi)：在GDP中所占比重，就業(yè)，海外銷(xiāo)售和出口。依據(jù)2004年、2006年、2011年以及2013年報(bào)告，通過(guò)對(duì)2002～2012年版權(quán)產(chǎn)業(yè)在上述三個(gè)維度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，以對(duì)這一時(shí)期美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)等作一必要的勾勒。

1. 2002～2012年美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)及其年增長(zhǎng)率

現(xiàn)依據(jù)上述報(bào)告，將這一時(shí)期版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值及其在美國(guó)GDP中所占比例情況匯總成表1。[1]

從表1可知，2002年核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增加值達(dá)到6262億美元，即美國(guó)經(jīng)濟(jì)的5.98%；2012年增至10156億美元，即美國(guó)經(jīng)濟(jì)的6.48%。10年間，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值上升了62.18%，占美國(guó)GDP的比重也由5.98%上升到6.48%。2002年，全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的增加值是12540億美元，即美國(guó)經(jīng)濟(jì)的11.97%；2012增至17652億美元，即美國(guó)經(jīng)濟(jì)的11.25%。10年間，全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值上升了40.77%。此外，不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)在2002～2012年間在GDP總量中所占比例基本保持在6.36%以上，全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)則在11.07%以上。同時(shí)，在2007～2008年美國(guó)GDP增產(chǎn)率為零的情況下，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)和全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率依然分別達(dá)到3.05%和2.39%。在2008～2009兩年經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)期，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)要好于其他的產(chǎn)業(yè)。2007～2010年全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)率為1.47%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)率為1.1%，而同期整個(gè)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.05%。

2. 2002～2012年美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)及薪酬?duì)顩r

版權(quán)產(chǎn)業(yè)為美國(guó)勞動(dòng)者提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，從業(yè)者的年薪普遍高于其他行業(yè)，就業(yè)方面的趨勢(shì)為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的積極影響提供了佐證?，F(xiàn)將2002～2012年版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況以及就業(yè)人員年薪狀況分別匯總成表2[2]和表3。[3]

從表2可知，在2002～2012年間，美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)雖在2008年金融危機(jī)后有所下滑，但核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的每年從業(yè)人數(shù)始終保持在500萬(wàn)以上，全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)始終保持在1000萬(wàn)以上。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占全美就業(yè)人數(shù)的比例始終保持在4%左右，全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)所占比例始終保持在8%以上。

從表3可知，在2002～2012年間，美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的薪酬也顯著高于全美薪酬平均水平。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的年薪從2002年的62086美元逐漸遞增至2012年的85643.90美元；全體版權(quán)從業(yè)者的年薪從2002年的56003美元逐漸遞增至2012年的75925.90美元。總之，在2002～2012年間，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的年薪基本上是同期美國(guó)勞動(dòng)者年薪的1.3倍以上，全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的年薪始終是同期美國(guó)勞動(dòng)者年薪的1.16倍以上。

3. 2002～2012年版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的貢獻(xiàn)

從版權(quán)產(chǎn)業(yè)系列報(bào)告可知，美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)音像制品的對(duì)外貿(mào)易收入呈逐年下降趨勢(shì)，由2004年最高時(shí)的88.3億美元遞降到2012年的63.9億美元。這類(lèi)產(chǎn)品外貿(mào)收入下降與傳統(tǒng)音像制品的日漸沒(méi)落有關(guān)。電影電視節(jié)目類(lèi)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易收入從2002年的170億美元逐年上升至2012年的247.8億美元。計(jì)算機(jī)軟件對(duì)外貿(mào)易收入除2009年稍有下降外，從2002年的599.7億美元逐年增至2012年的1064億美元，是收入額最高的產(chǎn)品種類(lèi)。圖書(shū)、報(bào)刊類(lèi)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易收入最低為2002年的38.2億美元，最高為2008年的61.4億美元，2009年以來(lái)逐年下降，2012年降至44.2億美元。自2001～2007 年，四種版權(quán)產(chǎn)品的對(duì)外收入額連續(xù)居首，超過(guò)了化工產(chǎn)品、醫(yī)藥制品、汽車(chē)及零部件、飛機(jī)及零部件、農(nóng)產(chǎn)品、食品及禽畜。雖然這四種版權(quán)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易收入有升有降，但總體收入自2002年的892.6億美元逐年增至2012年的1420億美元，年均增長(zhǎng)率為4.75%。1991～2012年美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)海外銷(xiāo)售及出口的年增長(zhǎng)率處于不穩(wěn)定狀態(tài)，波動(dòng)幅度較大。如2011年年增長(zhǎng)率為5.3%，2012年則降至0.8%。自2003年以來(lái)，呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，反映了國(guó)際市場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇。

表1 2002～2012年美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值及其在GDP中的比重增加值計(jì)量單位為10億美元

表2 2002～2012年美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況（單位：千人）

二、美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)10年間變遷原因分析

美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。在2002～2012年間，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)GDP總量中所占比例基本保持在6.36%以上，全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)則在11.07%以上。在就業(yè)方面，全體版權(quán)產(chǎn)業(yè)每年提供就業(yè)崗位1000萬(wàn)個(gè)以上，從業(yè)者的年薪始終是同期美國(guó)勞動(dòng)者年薪的1.16倍以上。在海外銷(xiāo)售和出口方面，美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)亦表現(xiàn)不俗，雖然圖書(shū)報(bào)刊類(lèi)和音像制品類(lèi)文化產(chǎn)品出口呈下降趨勢(shì)，但計(jì)算機(jī)軟件類(lèi)、電影電視節(jié)目類(lèi)文化產(chǎn)品出口上升極為迅速?？傮w而言，上述四種版權(quán)產(chǎn)品整體收入自2002年的892.6億美元逐年增至2012年的1420億美元，年均增長(zhǎng)率為4.75%。可見(jiàn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)、就業(yè)、海外銷(xiāo)售和出口收入等三方面的突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異表現(xiàn)使得版權(quán)產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)以其巨大的體量和強(qiáng)大的活力持續(xù)推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。[4]

在2002～2012年間，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界文化產(chǎn)業(yè)格局中都具有舉足輕重的地位。主要有以下幾個(gè)方面的原因。

1.構(gòu)建嚴(yán)密完善的法律體系

嚴(yán)密而完善的法律體系，為美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，美國(guó)《聯(lián)邦憲法》《聯(lián)邦稅法》《國(guó)家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》等為文化工作者和文化團(tuán)體開(kāi)展文化藝術(shù)創(chuàng)造活動(dòng)提供了有力保障。專門(mén)性的新聞法、版權(quán)法、圖書(shū)館法、保護(hù)志愿人員等文化法規(guī)的出臺(tái)大大促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在規(guī)范文化市場(chǎng)方面，通過(guò)《統(tǒng)一商法》《謝爾曼反托拉斯法》《克萊頓法》等聯(lián)邦和各州的商業(yè)法律法規(guī)維護(hù)市場(chǎng)秩序。在營(yíng)造文化環(huán)境方面，通過(guò)《未成年人在線保護(hù)法》《隱私權(quán)法》《全球電子商務(wù)發(fā)展框架》等法規(guī)使未成年人免遭不健康網(wǎng)絡(luò)文化影響以及保護(hù)公民的個(gè)人隱私。

表3 2002～2012年美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員年薪狀況（單位：美元）

尤其值得一提的是，美國(guó)版權(quán)保護(hù)法律體系極為完備。早在1790年，美國(guó)就頒布了《版權(quán)法》。此后，《版權(quán)法》歷經(jīng)近50次的修改以適應(yīng)時(shí)代的需求。鑒于米老鼠等卡通形象巨大社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，美國(guó)國(guó)會(huì)曾多次修改版權(quán)法以延長(zhǎng)其專利權(quán)的保護(hù)期限。2003年1月15日，美國(guó)最高法院再次裁決將著作權(quán)保護(hù)期在原有基礎(chǔ)上延長(zhǎng)了20年，進(jìn)一步保障了迪士尼、好萊塢等集團(tuán)的利益。在數(shù)字版權(quán)方面，美國(guó)政府陸續(xù)通過(guò)了系列有關(guān)保護(hù)性的法律法規(guī)。如《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法》《反電子盜版法》《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》《防止數(shù)字化侵權(quán)及強(qiáng)化版權(quán)賠償法》以及《家庭娛樂(lè)和版權(quán)法》。

美國(guó)不僅注重國(guó)內(nèi)的法律體系建設(shè)，而且大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化進(jìn)程，保障美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在世界范圍的利益。如美國(guó)通過(guò)《關(guān)稅法》打擊侵犯版權(quán)的進(jìn)口產(chǎn)品，通過(guò)《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中的《特別301條款》來(lái)保護(hù)本國(guó)文化產(chǎn)品在海外的版權(quán)利益。1998年加入《伯爾尼公約》，以求為版權(quán)提供雙邊保護(hù)，并通過(guò)了《伯爾尼公約實(shí)施法》。美國(guó)不遺余力地推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中的版權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，以求保證美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的版權(quán)利益。

2.重視文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備

創(chuàng)新人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。對(duì)于這一問(wèn)題，美國(guó)主要有以下措施。

培養(yǎng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新人才。美國(guó)非常重視文化管理人才的培養(yǎng)并建立起完善的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。如今，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在美國(guó)已經(jīng)成為了一個(gè)專門(mén)學(xué)科。截至目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程、專業(yè)的大學(xué)已超過(guò)50所，[5]培養(yǎng)了一大批高質(zhì)量文化管理人才。豐富的人才是美國(guó)能夠在文化產(chǎn)業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要原因。以新興的電子游戲產(chǎn)業(yè)為例，美國(guó)紐約倫斯勒理工學(xué)院近年開(kāi)設(shè)了一系列游戲、動(dòng)畫(huà)等專業(yè)的課程，華盛頓大學(xué)開(kāi)始提供游戲設(shè)計(jì)的專業(yè)認(rèn)證，費(fèi)尼克斯藝術(shù)學(xué)院正在頒發(fā)游戲藝術(shù)設(shè)計(jì)的本科學(xué)歷，美國(guó)賓夕法尼亞州大學(xué)甚至開(kāi)設(shè)了電腦圖形技術(shù)的碩士研究生課程。[6]

吸引和引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新人才。除了大力培養(yǎng)國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)新人才，美國(guó)還千方百計(jì)將全世界的優(yōu)秀的人才吸引并匯集到本土各行各業(yè)之中。美國(guó)充分利用其強(qiáng)大的綜合國(guó)力，在高等教育體系、移民政策、版權(quán)保護(hù)體系等方面向全世界的優(yōu)秀人才提供便利，如美國(guó)《移民法》就明確規(guī)定具有特殊才能專長(zhǎng)、良好的科技商業(yè)才能、享有杰出研究成果等類(lèi)型的優(yōu)秀人才都是美國(guó)吸納移民的首選對(duì)象。二戰(zhàn)后，美國(guó)從世界各地網(wǎng)羅了大量頂尖的科技及文化人才，給美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸入了新鮮血液，使得之后的幾十年里美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)始終走在國(guó)際社會(huì)前列。例如好萊塢就引入了很多世界各國(guó)的知名演員、導(dǎo)演和制片人。

3.營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和推行多元化的融資模式

表面上，美國(guó)政府對(duì)文化管理遵循“無(wú)為而治”（non-activity）的原則。但這并不意味著美國(guó)放任文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)至今尚未設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)文化管理的文化部，各級(jí)地方政府也未設(shè)立對(duì)口的分支機(jī)構(gòu)。國(guó)家對(duì)文化管理主要通過(guò)聯(lián)邦藝術(shù)暨人文委員會(huì)、國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)、國(guó)家人文基金會(huì)和國(guó)家博物館學(xué)會(huì)等代理機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，美國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)依然發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。政府不僅支持那些涉及國(guó)家根本利益和維護(hù)民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)需要的文化事業(yè)，而且在“市場(chǎng)失靈”的領(lǐng)域，發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用。美國(guó)一方面積極培育國(guó)內(nèi)文化消費(fèi)市場(chǎng)和大力拓展海外市場(chǎng)，另一方面運(yùn)用法律法規(guī)和政策杠桿對(duì)文化產(chǎn)業(yè)予以支持和鼓勵(lì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)又瞄準(zhǔn)了廣闊的海外市場(chǎng)。1980年，美國(guó)電影業(yè)收入的70%來(lái)自國(guó)內(nèi)票房，開(kāi)拓海外市場(chǎng)后，美國(guó)海外票房年增長(zhǎng)率為6%～7%，2011年美國(guó)國(guó)內(nèi)票房只占總收入的 35%。[7]美國(guó)充分利用國(guó)際貿(mào)易中資金、技術(shù)、信息等要素在全球自由流動(dòng)的趨勢(shì)，發(fā)揮美國(guó)政治影響力和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，牢牢占據(jù)向全球輸出其文化產(chǎn)品的主導(dǎo)地位。

目前，美國(guó)政府直接扶持、鼓勵(lì)多方融資以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并已形成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)融資體制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)聯(lián)邦政府每年對(duì)文化藝術(shù)行業(yè)的支持約為11億美元，而州政府、地方政府和企業(yè)的贊助有50億美元以上。[8]美國(guó)政府通過(guò)法律法規(guī)和政策杠桿鼓勵(lì)各州、各企業(yè)以及社會(huì)對(duì)文化藝術(shù)進(jìn)行支持。雖然在美國(guó)非營(yíng)利性文化組織的資金來(lái)源中，公共部門(mén)提供的資金占10%，其中聯(lián)邦政府提供的僅占2%，但是政府的贊助往往會(huì)提升藝術(shù)家或文化團(tuán)體在民間資助方眼中的地位。據(jù)美國(guó)全國(guó)教育協(xié)會(huì)（NEA）估計(jì)，政府贊助的每1美元可幫助受益機(jī)構(gòu)吸引7～8美元的民間贊助和收入。[9]美國(guó)各級(jí)政府為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在稅務(wù)政策方面也給予各種形式的刺激和支持。美國(guó)聯(lián)邦政府推出了減免捐贈(zèng)人財(cái)產(chǎn)稅、銷(xiāo)售稅等稅收的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)、刺激企業(yè)和個(gè)人捐資文化藝術(shù)事業(yè)。美國(guó)許多州政府則出臺(tái)一攬子相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刺激與稅收減免方案。僅 2009年全美就有約40個(gè)州推出對(duì)影視業(yè)5%～30%不等的稅收減免政策。美國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)所施行的財(cái)稅調(diào)節(jié)政策效果非常明顯。據(jù)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所測(cè)算，2005～2010 年期間，美國(guó)州一級(jí)與市一級(jí)對(duì)影視業(yè)的稅收返還總額達(dá)到 6.9 億美元，而同時(shí)期業(yè)界產(chǎn)生270億美元的稅收收入。美國(guó)各級(jí)政府的財(cái)稅政策不僅促進(jìn)了各級(jí)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金支持，還刺激了社會(huì)資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資助。[10]

4.推進(jìn)科技與文化的融合

科學(xué)技術(shù)與文化產(chǎn)品的不斷融合，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。美國(guó)無(wú)疑是這一趨勢(shì)的引領(lǐng)者。二者的融合不僅可以明顯提高文化產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和附加值，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，而且為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步提供了強(qiáng)勁的支持。如今，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在美國(guó)的主導(dǎo)下迅速發(fā)展，催生了與高科技緊密結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化電影、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)電話、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等充分融合先進(jìn)信息科技與文化創(chuàng)意的新式文化產(chǎn)品如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些具有劃時(shí)代意義的新型文化產(chǎn)品對(duì)美國(guó)乃至世界的文化理念產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，使人們產(chǎn)生了新的文化消費(fèi)需求。[11]如谷歌無(wú)時(shí)無(wú)刻不在創(chuàng)新，借助高新科技提供高效、快捷的文化服務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容核心與用戶的需求很好地結(jié)合起來(lái)，以滿足人們對(duì)文化服務(wù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性的要求。截至2015年4月，谷歌的市值約為3677億美元，僅次于蘋(píng)果，名列全美第二，成為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的佼佼者。

（作者單位：九江學(xué)院）

*本文系2013年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金藝術(shù)學(xué)重大招標(biāo)項(xiàng)目“公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行中的財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)與保障方式研究”（13ZD04）階段性成果之一，此成果獲得“九江學(xué)院科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”資助

[1][2][3]Copyright Industries in the U.S. Economy，International Intellectual Property Alliance (IIPA) （2004、2006、2011、2013）

[4] 孫棟.版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用[J].中國(guó)版權(quán)，2013（4）

[5] U.S. Bureau of Labor Statistics. Employment and Earnings Online [EB/OL].2011-03, http://www.bls.gov/

[6] 李小兵.美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的四大特點(diǎn)[J].企業(yè)改革與管理，2011（1）

[7] 孟東方.美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].企業(yè)文明，2012（3）

[8] 陳秋福.美國(guó)的文化戰(zhàn)略[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2012-01-09

[9] 王克嶺.微觀視角的西部地區(qū)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2011

[10][11] 肖江文.美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析及對(duì)我國(guó)的啟示[D].2013年首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文