白洪鮑 溫州綠色水網(wǎng)環(huán)保公益中心發(fā)起人

綠色水網(wǎng)：民間“治水”走向大數(shù)據(jù)時代

白洪鮑 溫州綠色水網(wǎng)環(huán)保公益中心發(fā)起人

要談綠色水網(wǎng)的“治水經(jīng)”，首先得從我進入公益行業(yè)講起。

2006年，我成為溫州綠眼睛環(huán)保組織的專職志愿者。當(dāng)年，綠眼睛開展了鰲江水環(huán)境保護項目。隨著項目調(diào)研工作的開展，我走遍了入?？邶埜?、鰲江，到錢倉、蕭江、麻步、水頭……再到鶴溪、騰蛟等支流區(qū)域，所見所聞讓人觸目驚心。

在平陽鰲江，漁民們不再趕潮捕魚，而是靜待退潮。因為退潮時上游會有企業(yè)排污，河里的魚會自己浮出水面。這些被污染的魚，漁民們自己不吃，都拿到市場上賣。漁民們希望河道得到治理，卻又依賴河道污染而生。這是我第一次如此真切地觸摸到環(huán)境和人的關(guān)系，也強烈地感受到應(yīng)該去為保護水環(huán)境做點事情。

隨后的幾年中，我陸續(xù)推進由綠眼睛環(huán)保公益中心等機構(gòu)共同發(fā)起的清源行動水環(huán)境保護項目。2011年底，由于項目策略調(diào)整，項目協(xié)調(diào)機構(gòu)希望溫州本地能成立一個新的項目落地載體，探索更具復(fù)制性的民間治水經(jīng)驗。

2012年5月，溫州時任市委書記陳德榮提出治污效果要以局長下河游泳為準(zhǔn)。一時間，“給局長尋找游泳的河”成為公眾關(guān)注的焦點。

天時地利皆備。隨即，我從綠眼睛離職，籌建新的專業(yè)從事水環(huán)境保護的環(huán)保組織。當(dāng)年9月，溫州市綠色水網(wǎng)環(huán)保公益中心（簡稱綠色水網(wǎng)）成立。恰逢溫州市出臺有關(guān)文件，放寬社會組織注冊門檻，2012年11月，綠色水網(wǎng)環(huán)保組織有了合法的身份，成為首批注冊的環(huán)境類社會組織。機構(gòu)致力于通過民間力量的有序整合，有效推進本地區(qū)的水環(huán)境治理，促進水生態(tài)的改善。

小魚課堂。

建立第三方監(jiān)督機制

2012年12月，溫州水網(wǎng)第一版的網(wǎng)站平臺上線（在2013年底改版）。從舉報信息收集到實地調(diào)查、再到調(diào)查報告行程、到信息移交、后期監(jiān)督的第三方行動機制基本被確立。

通過水環(huán)境治理第三方行動機制的不斷摸索和完善，我們先后關(guān)注了127個河道斷面問題，分布于鹿城、龍灣、甌海、瑞安、平陽、蒼南、樂清、永嘉等縣市區(qū)。為水環(huán)境保護治理尤其是水環(huán)境污染的執(zhí)法提供第三方的支持。

2012年12月，平陽縣蕭江鎮(zhèn)有網(wǎng)友舉報長興橋附近經(jīng)常有企業(yè)偷排導(dǎo)致河道變黃。隨后水網(wǎng)志愿者連續(xù)蹲點取證23天，3次配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保所開展現(xiàn)場執(zhí)法，最終將污染企業(yè)搬遷入園，解決河道變黃問題。

2013年3月22日，有網(wǎng)友舉報溫州市鹿城區(qū)矮凳橋河道污染嚴(yán)重，水體散發(fā)惡臭。接報后，水網(wǎng)志愿者將調(diào)查情況第一時間移交鹿城區(qū)環(huán)保局。3月26日，鹿城區(qū)環(huán)保局做出書面回復(fù)，造成污染的原因是因為附近生活區(qū)污水管道破損導(dǎo)致污水入河。后聯(lián)合住建、鹿城區(qū)塘河辦等多單位開展聯(lián)合排查并及時制定處理方案。2013年4月底，破損的污水管線修復(fù)完畢，沿河出水口順利堵截。5月2日，矮凳橋生態(tài)修復(fù)項目發(fā)布招標(biāo)公告。時隔一年，2014年6月，矮凳橋河面基本消除黑臭。

2013年8月6日，網(wǎng)友通過微博平臺舉報樂清市白象鎮(zhèn)磐石工業(yè)區(qū)河道變黃。綠色水網(wǎng)組織志愿者調(diào)查發(fā)現(xiàn)河道邊汽配和電子原件產(chǎn)區(qū)存在偷漏排嫌疑。8月13日，溫州市環(huán)保局分管副局長帶隊現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)的某電子科技有限公司存在偷漏排行為，當(dāng)場下令停止生產(chǎn)，查封污染設(shè)施，同時要求樂清市環(huán)保局做好協(xié)調(diào)工作，及時對河道進行治理。

類似的工作溫州水網(wǎng)一直在開展。為了更好地推進本地區(qū)水環(huán)境治理，水網(wǎng)專門組建了一個覆蓋溫州本地、省內(nèi)、全國范圍的媒體行動網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合媒體推進污染個案的解決，同時對包括政府、社會多方聯(lián)動推進水環(huán)境治理的典型案例進行宣傳，鼓勵全民治水。

環(huán)境大講堂。

“江湖大會”搭建同行相聚平臺

隨著綠色水網(wǎng)對全民治水工作的不斷探索，省內(nèi)的部分水環(huán)境保護項目伙伴希望來溫州交流借鑒。民間環(huán)保人士為守衛(wèi)江河湖海而相聚，于是“江湖大會”想法誕生了。

2013年3月30日，首屆江湖大會在溫州市青少年活動中心召開，來自杭州、寧波、舟山、臺州、紹興、金華、衢州、麗水、溫州等地市34家環(huán)保組織的400余名環(huán)保人士出席。會議除分享各地的先進治水經(jīng)驗外，還有環(huán)保人士與政府對話，治水專業(yè)能力建設(shè)等系列活動。

同時，大會建立了重大環(huán)境事件的聯(lián)合行動機制，先后于6月、9月、11月通過全省環(huán)境觀察團的形式關(guān)注金華、衢州、溫州樂清的環(huán)境問題。

今年7月，召開了第三屆“江湖大會”。從第二屆開始，大會吸引了來自北京、天津、重慶、江蘇、福建等省市的數(shù)十家民間環(huán)保組織重聚溫州，探索水資源保護領(lǐng)域的全民共治話題。

“小魚治水”凝聚線上與線下

“小魚治水”是一個水環(huán)境保護公眾參與項目，于2012年5月啟動于杭州。項目通過食藻魚生態(tài)凈水的方式修復(fù)水體，參與方式簡單有趣。2013年3月底，綠色水網(wǎng)將項目引入溫州，并對項目內(nèi)容進行擴項。除原有的“小魚認(rèn)捐”、“小魚放流”外，增加“小魚課堂”、“小魚親子環(huán)境觀察團”、“小魚廣播劇”等內(nèi)容，讓普通公眾能菜單式選擇參加治水活動。

2013年4月，“小魚治水”項目正式在溫州落地，“小魚認(rèn)捐”活動同步拉開，線上線下聯(lián)動，吸引公眾參與認(rèn)捐魚苗。 2013年6月，首輪募集到的10萬條魚苗被投放到溫瑞塘河。參與認(rèn)捐的數(shù)百名公眾代表到場參與放流。

2013年第三季度，“小魚治水”與企業(yè)合作，建立了公眾點贊企業(yè)認(rèn)捐的活動機制。2014年3月，該活動獨立立項并更名為“拇指治水微行動”，只要拿出手機動動手指就能為治水做出貢獻。

2013年6月，小魚廣播劇啟動。12月，時長22分鐘50秒的“小魚治水”廣播劇上線。同時“小魚治水”經(jīng)共青團系統(tǒng)在各縣市區(qū)落地。截止到2014年底，全市“小魚治水”投放魚苗超過300萬條。

2014年5月，“小魚親子環(huán)境觀察團”得到溫州市婦聯(lián)的支持而獨立立項。60多個家庭通過項目平臺走到環(huán)境污染一線，參與現(xiàn)場水質(zhì)檢測體驗，分析環(huán)境污染成因，學(xué)習(xí)環(huán)境修復(fù)過程，了解環(huán)境污染和生活的關(guān)系。

江湖大會。

推出“水立方”治水APP

2015年，綠色水網(wǎng)進入了第三年，第三方行動機制、江湖大會、小魚治水等項目均已進入軌道運轉(zhuǎn)。水網(wǎng)開始探尋一種能讓公眾更簡單、更有趣、更有效的水環(huán)境監(jiān)督機制。既要能為治水服務(wù)，還要整合更多資源，于是,“水立方”綜合治水APP試點項目誕生了。

今年4月，綠色水網(wǎng)、鹿城區(qū)溫瑞塘河管委會、上海捷道數(shù)碼科技有限公司三家正式簽訂合作協(xié)議，共建“水立方”綜合治水APP鹿城試點項目。目前，這款名為“水立方”的APP，已進行為期半年的內(nèi)測，預(yù)計平臺將于12月份正式上線。

試點項目周期3年，希望通過1．0、2．0、3．0版本的開放和運作，能基本實現(xiàn)成為擁有5 ～10萬用戶級別的民間綜合治水平臺的目標(biāo)。

我們希望“水立方”APP把民間治水帶入大數(shù)據(jù)時代，從污染舉報監(jiān)督、過程跟蹤管理、后期滿意度評價，到各類治水活動信息的發(fā)布和獲取，再到周邊水環(huán)境指數(shù)的指標(biāo)動態(tài)信息的發(fā)布等功能的多終端（手機、PC）、一站式平臺。 只要打開它，每個人都可以迅速了解身邊的水環(huán)境狀況，獲取水質(zhì)信息，第一時間為相關(guān)部門提供線索。