羅凈馨云南省煙草公司 650218
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關(guān)于復(fù)烤企業(yè)全面預(yù)算管理強(qiáng)化進(jìn)行的策略分析
羅凈馨
云南省煙草公司 650218
羅凈馨,女,云南省煙草煙葉公司,650218.
[摘要]隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,“禁煙”呼聲越來(lái)越高,煙草行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的角色日趨尷尬,既要配合“禁煙”工作推進(jìn),又要保證上繳國(guó)家的稅利。面臨這種情況,全面預(yù)算管理對(duì)于提升煙草復(fù)烤企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置、戰(zhàn)略實(shí)和社會(huì)影響現(xiàn)等工作發(fā)揮著直接的作用。我國(guó)煙草企業(yè)全面預(yù)算管理工作水平還有待完善,本文主要針對(duì)煙草復(fù)烤企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作的意義以及相關(guān)措施進(jìn)行分析和探討,從而在做好全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)整個(gè)煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]復(fù)烤企業(yè);全面預(yù)算管理;相關(guān)措施
煙草復(fù)烤企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中實(shí)施全面預(yù)算管理的目標(biāo),就是不斷提升績(jī)效管理工作水平,并通過(guò)資源配置或者業(yè)務(wù)計(jì)劃等措施來(lái)達(dá)到階段性的工作目標(biāo),把定額管理和作業(yè)管理作為資源配置的依據(jù)或者基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,要想能夠不斷提升預(yù)算管理工作水平,就要能夠結(jié)合復(fù)烤企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r選擇有效的管理措施。
為了能夠在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)整個(gè)煙草行業(yè)“卷煙上水平”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升卷煙品牌質(zhì)量和煙葉資源利用率,作為卷煙原料供應(yīng)商的復(fù)烤企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理計(jì)劃方案顯得較為重要。[1]但是,因?yàn)榫頍煿I(yè)大品牌大企業(yè)的不斷發(fā)展對(duì)于復(fù)烤企業(yè)提出的要求也逐漸提升,所以,初烤煙在模塊打葉、地區(qū)打葉以及配方打葉方面都要實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展,從根本上滿足卷煙工業(yè)企業(yè)提出的加工生產(chǎn)需求,達(dá)到高水平、大規(guī)模的發(fā)展要求。全面預(yù)算所建立的“業(yè)務(wù)計(jì)劃、目標(biāo)、績(jī)效考核、資源配置”等管理運(yùn)行工作機(jī)制,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化復(fù)烤企業(yè)的順利發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
最近幾年,政府有關(guān)部門開(kāi)始在各個(gè)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中推動(dòng)和實(shí)施全面預(yù)算管理機(jī)制,雖然煙草行業(yè)也作為實(shí)施全面預(yù)算管理控制的行業(yè)之一,但煙草復(fù)烤企業(yè)因?yàn)橐M(jìn)全面預(yù)算管理相關(guān)理念的時(shí)間較晚,并且在行業(yè)內(nèi)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)跟行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)不同,需要自身運(yùn)行一段時(shí)間“摸著石頭過(guò)河”,結(jié)合自身情況制定自己的全面預(yù)算管理措施,從而導(dǎo)致其在制定管理工作機(jī)制初期較為迷茫,同時(shí)過(guò)程中需要不斷的自我修正,筆者認(rèn)為復(fù)烤企業(yè)全面預(yù)算管理工作可以從以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展。
(一)落實(shí)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),進(jìn)行資源配置和業(yè)務(wù)計(jì)劃
全面預(yù)算管理體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面,也是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)的主要途徑。全面預(yù)算管理利用預(yù)算管理的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)、控制等手段,配合交互式的溝通讓企業(yè)所制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)更加明確,并通優(yōu)質(zhì)的發(fā)展質(zhì)量、較高的工作效率以及有效的資源配置來(lái)保證企業(yè)達(dá)到階段性的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。所以,根據(jù)分級(jí)管理和統(tǒng)一管理互相結(jié)合的管理方法建立的煙草企業(yè)和復(fù)烤企業(yè)兩個(gè)層次的全面預(yù)算管理工作模式。
重組整合除了是企業(yè)管理工作體制變革的表現(xiàn),也是其管理模式和業(yè)務(wù)流程變革的表現(xiàn)。[2]在對(duì)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行構(gòu)建之前,有關(guān)部門要能夠深刻認(rèn)識(shí)到其管理工作模式要能夠滿足并深刻體現(xiàn)企業(yè)重組之后管理模式和業(yè)務(wù)流程的改變。所以,需要結(jié)合“六統(tǒng)一”的相關(guān)要求,根據(jù)企業(yè)的管理模式和業(yè)務(wù)流程來(lái)對(duì)兩個(gè)不同層級(jí)的預(yù)算管理模式加以明確,并對(duì)管理工作職責(zé)加以定位。煙草復(fù)烤企業(yè)全面預(yù)算管理所需要達(dá)到“六個(gè)統(tǒng)一”包括業(yè)務(wù)流程、人事管理、計(jì)劃調(diào)度、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)以及經(jīng)營(yíng)結(jié)算等。
(二)優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展流程,做好作業(yè)管理工作
長(zhǎng)期發(fā)展以來(lái),復(fù)烤企業(yè)對(duì)于復(fù)烤加工環(huán)節(jié)關(guān)注力度較大,對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)或者保管環(huán)節(jié)的產(chǎn)出或者投入關(guān)注度不夠。所以,導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資和收益之間不平衡,煙葉挑選環(huán)節(jié)人力成本投入較大、收益較小。[3]所以,為了能夠?qū)Σ煌瑯I(yè)務(wù)的收益水平以及資源投入之間的配比加以衡量,需要吸收和借鑒作業(yè)管理相關(guān)理念,這種理念也就說(shuō)說(shuō)要做好“事”的相關(guān)管理工作,包括某一個(gè)項(xiàng)目、某一個(gè)業(yè)務(wù)流程以及某項(xiàng)工作,并把全面預(yù)算管理起點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“事”的管理層面之上,突破財(cái)務(wù)預(yù)算的束縛,將其和流程管理、業(yè)務(wù)管理以及客戶管理有效結(jié)合在一起。
(三)通過(guò)定額管理來(lái)控制成本費(fèi)用
若將作業(yè)管理當(dāng)成資源配置的基礎(chǔ)工作,則定額管理就要能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的順利解決,也就是預(yù)算編制、執(zhí)行、審核、控制的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。[4]針對(duì)復(fù)烤企業(yè)預(yù)算管理工作重點(diǎn),要能夠突出生產(chǎn)物資耗用、人力成本、能源耗用等一系列定額標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來(lái)突出會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待會(huì)、涉外費(fèi)等相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)定額管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用的有效控制。
總之,煙草復(fù)烤企業(yè)全面預(yù)算管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,除了要做好戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)、業(yè)務(wù)發(fā)展流程規(guī)劃、定額管理工作之外,還要能夠結(jié)合績(jī)效管理來(lái)提升全面預(yù)算管理工作的積極性和主動(dòng)性,從發(fā)展目標(biāo)到業(yè)務(wù)計(jì)劃、從業(yè)務(wù)計(jì)劃轉(zhuǎn)變到資源配置,然后順利完成工作目標(biāo)。[5]通過(guò)調(diào)動(dòng)不同責(zé)任主體的協(xié)調(diào)一致以及全力以赴來(lái)達(dá)到公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),從而順利完成全面預(yù)算管理工作的階段性發(fā)展任務(wù)。
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作者簡(jiǎn)介