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星級工會(huì)的創(chuàng)建與實(shí)際

曾繁鈺

西南能礦集團(tuán)股份有限公司

[摘要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工會(huì)的發(fā)展也迅速的成長，尤其是星級工會(huì)的創(chuàng)建與評選。工會(huì)對職工權(quán)益的維護(hù)及其作用越來越明顯，因此，如何創(chuàng)建一個(gè)星級工會(huì)，更好的保障職工的職業(yè)生涯是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)話題。

[關(guān)鍵詞]星級工會(huì)；職工；黨建

一、星級工會(huì)創(chuàng)建的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

習(xí)近平總書記在《組織建設(shè)年工作》中講到，星級工會(huì)工作建設(shè)對于當(dāng)前我國的社會(huì)發(fā)展是十分重要的。習(xí)近平提出三星級工會(huì)需要實(shí)現(xiàn)“六有”才能真正稱為合格基層工會(huì)，“六有”標(biāo)準(zhǔn)分別為；1、工會(huì)要有依法推選出的工會(huì)主席，有一定的骨干隊(duì)伍，是一支能夠在維護(hù)職工權(quán)益、積極進(jìn)取等方面有保障的工會(huì)；2、創(chuàng)建的星級工會(huì)能夠滿足職工多方面的需求，為職工的活動(dòng)保駕護(hù)航；3、有完善的工會(huì)機(jī)制，能夠保障工會(huì)的民主化、制度化、群眾化等基本要求；4、組織機(jī)構(gòu)比較完善，工會(huì)的一些基本職能部門，例如工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工權(quán)益保障委員會(huì)等就必須有健全的組織。5、工會(huì)經(jīng)費(fèi)有一定的自主管理能力，能夠完全服務(wù)于職工及其活動(dòng)范疇；6、創(chuàng)建星級工會(huì)能夠讓職工感受到這是“職工之家”，使其有不錯(cuò)的工作績效。爭取集團(tuán)工會(huì)在3-5年內(nèi)達(dá)到星級工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，并且努力建立高星級工會(huì)，擴(kuò)大基層工會(huì)的服務(wù)范疇，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的凝聚力。[1]

二、星級工會(huì)的創(chuàng)建措施

（一）夯實(shí)組織基礎(chǔ)

要加強(qiáng)對企業(yè)基層工會(huì)的鞏固及建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大工會(huì)的服務(wù)范疇，與此同時(shí)還要提升星級工會(huì)的創(chuàng)建質(zhì)量，以及已經(jīng)達(dá)到星級工會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、民主化。工會(huì)的各項(xiàng)委員會(huì)，如選舉委員會(huì)、婦女權(quán)利保障委員會(huì)等，要按時(shí)選舉換屆。對于因企業(yè)的改革、兼并或者重組等情形而出現(xiàn)工會(huì)組織的合并、撤銷，要嚴(yán)格擯棄這種做法，糾正工會(huì)的規(guī)范化創(chuàng)建。在實(shí)踐上，創(chuàng)建星級工會(huì)要做大以下三大基本標(biāo)準(zhǔn)要求：即“一宣誓”、“兩報(bào)告”、“三告知”。“一宣誓”即創(chuàng)建星級工會(huì)時(shí)需要進(jìn)行宣誓儀式；而“兩報(bào)告”指的是企業(yè)在創(chuàng)建星級工會(huì)以及工會(huì)的選舉換屆時(shí)，都必須向同級黨委以及上級工會(huì)進(jìn)行報(bào)告；“三告知”是企業(yè)在創(chuàng)建星級工會(huì)前，必須告知企業(yè)黨政、職工有關(guān)的法律文書。同時(shí)，還要使職工對工會(huì)有很強(qiáng)的歸屬感和認(rèn)同感，對星級工會(huì)的創(chuàng)建能夠起到一定的監(jiān)督作用。其中，建設(shè)一支優(yōu)秀的工會(huì)干部隊(duì)伍是不容忽視的一環(huán)，因此，必須加強(qiáng)基層工會(huì)的干部培訓(xùn)機(jī)制，提高干部的執(zhí)行能力，不斷推進(jìn)工會(huì)組織的規(guī)范化管理、制度化管理、信息化管理，工會(huì)會(huì)員的登記工作、會(huì)員證的發(fā)放工作等就需要落實(shí)到位。此外，工會(huì)會(huì)員的組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移問題也是不容忽視的，組織關(guān)系一般是隨著勞動(dòng)關(guān)系的流動(dòng)而轉(zhuǎn)移的。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)

星級工會(huì)的創(chuàng)建要依托于實(shí)際，不同的行業(yè)性質(zhì)、不同的工作基礎(chǔ)等都就需要?jiǎng)?chuàng)建不同機(jī)制的星級工會(huì)。貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)股份有限公司、西南能礦建設(shè)工程有限公司、貴陽礦業(yè)開發(fā)投資股份有限公司等公司則要做好礦產(chǎn)資源的開發(fā)建設(shè)等方面的服務(wù)，組織職工為企業(yè)的改革與建設(shè)發(fā)展提出寶貴的意見，保障職工的民主和監(jiān)督的權(quán)利。貴州天然氣能源投資股份有限公司、貴州能礦地?zé)嵬顿Y股份有限公司、遵義能礦投資股份有限公司等則主要圍繞企業(yè)內(nèi)部資源，投資活動(dòng)等方面服務(wù)，創(chuàng)建的工會(huì)可以針對新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與培養(yǎng)、高科技的引進(jìn)、融資項(xiàng)目的建設(shè)與推進(jìn)等，這類型的企業(yè)需要構(gòu)建的是一種互利雙贏的模式，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展；其余的子分公司則要根據(jù)法律精神、規(guī)范制度等要求標(biāo)準(zhǔn)建檔，對于機(jī)關(guān)工作的工會(huì)，要圍繞公司的制度、定期換屆、會(huì)員建檔等工作開展，豐富群眾的精神文化生活。[2]

（三）履行維權(quán)職責(zé)

職工最關(guān)心的就是利益問題，這也是最現(xiàn)實(shí)最直接的問題，也是職工最擔(dān)心最難實(shí)行的問題，一般尤以一線基層員工、困難職工最為突出，對這部分職工主要圍繞社會(huì)保障、收入分配、技能培訓(xùn)等方面進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)，能夠最大程度的維護(hù)基層群眾的權(quán)益。讓基層群眾的利益能夠表達(dá)自己的訴求，維護(hù)職工活動(dòng)的穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)建星級工會(huì)要本著為職工著想，打造職工之家的愿景，積極為職工辦事，做好事，為其解決困難之憂，爭取成為基層職工生活、工作的儲(chǔ)備力量。

三、星級工會(huì)創(chuàng)建的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度的落實(shí)，就需要從工建服務(wù)黨建，黨建帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，工會(huì)與黨建共同建設(shè)發(fā)展，一起推動(dòng)黨建工作的規(guī)劃與考核體系的完善。爭取做好“三克服”。一是克服事前布置任務(wù)，事后執(zhí)行不到位的情況出現(xiàn)；二是克服重視數(shù)據(jù)、指標(biāo)的分析，輕視其效用的發(fā)揮；三是要克服這種重視重點(diǎn)培養(yǎng)、輕視向上普及的做法。

（二）注重統(tǒng)籌兼顧

創(chuàng)建星級工會(huì)，要想統(tǒng)籌兼顧，就必須妥善處理好以下“五個(gè)關(guān)系”。一是妥善處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，數(shù)量方面要把握好服務(wù)的覆蓋面及增長效率，質(zhì)量方面主要是服務(wù)的成效、作用；二是集團(tuán)大公司與子分公司的關(guān)系，兩者之間要共同發(fā)展；三是星級工會(huì)的創(chuàng)建和整頓同時(shí)建設(shè)的關(guān)系；四是機(jī)構(gòu)建設(shè)與機(jī)制構(gòu)建同建的關(guān)系；五是工會(huì)之家與星級工會(huì)創(chuàng)建共融的關(guān)系。把握好這五個(gè)方面的關(guān)系，對重點(diǎn)對象進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)，構(gòu)建一個(gè)重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升基層組織工作。[3]

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)

落實(shí)好黨的政策，走群眾路線。把握好“三嚴(yán)三實(shí)”政策，通過不斷地學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)，改進(jìn)星級工會(huì)的作風(fēng)做派，立足于基層職工，更好的為工會(huì)職工服務(wù)。此外，還要落實(shí)好“三個(gè)確立”政策，一是要確定基層工會(huì)的重心，從思想上確立其主導(dǎo)地位；二是確立基層工會(huì)的工作取向，使其服務(wù)更加有動(dòng)力。三是要確立基層職工的服務(wù)意識(shí)，提高履行服務(wù)的能力以及水平，追求更大的進(jìn)步等。

結(jié)論

綜上所述，星級工會(huì)的創(chuàng)建首先要以黨的政策、要求為指導(dǎo)思想，樹立以基層群眾為中心的服務(wù)體系。在創(chuàng)建過程中要夯實(shí)組織基礎(chǔ)、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、履行維權(quán)職責(zé)等措施，此外，還要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、注重統(tǒng)籌兼顧、改進(jìn)工作作風(fēng)等，達(dá)到星級工會(huì)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)及要求，并且不斷提升其星級服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]張旭.郴州市工會(huì)創(chuàng)建引入“星”標(biāo)準(zhǔn)[J].工會(huì)信息,2013,01:37.

[2]山西:創(chuàng)建“星級工會(huì)經(jīng)審會(huì)”[J].工會(huì)信息,2012,01:43.

[3]張?jiān)葡?企業(yè)工會(huì)如何服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展[J].河北企業(yè),2014,03:79.