文_孫貴頌

“各級(jí)”不能只是指下級(jí)

文_孫貴頌

有這樣一個(gè)現(xiàn)象存在好多年了。就是每逢中秋節(jié)或新年春節(jié)時(shí)，我們的黨政機(jī)關(guān)都會(huì)下發(fā)通知，有的是由某級(jí)黨政機(jī)關(guān)起草，有的干脆直接轉(zhuǎn)發(fā)上面的，到了基層一級(jí)，就成了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)通知的通知的通知……》。內(nèi)容無(wú)非是對(duì)怎樣過(guò)年過(guò)節(jié)提出一些要求，其中有一個(gè)重要內(nèi)容，就是不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮，行賄受賄。然而多少年過(guò)去了，實(shí)踐效果并不理想，客照請(qǐng)，禮照送，賄照行，錢照收。這種局面，著實(shí)讓人尷尬難看。

問(wèn)題出在哪里？出在所下的文件中，都是要求“各級(jí)”如何去做，而這“各級(jí)”之中，往往并不包括“本級(jí)”。所謂“通知”，本身就是要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理或執(zhí)行的事項(xiàng)。加上檢查落實(shí)不到位，或者干打雷不下雨，或者雷聲大雨點(diǎn)小，或者睜只眼閉只眼，更或者看見(jiàn)了裝沒(méi)看見(jiàn)，使得那些冠冕堂皇的規(guī)定不是中途夭折，就是打了水漂，大大降低了黨和政府的威信力和誠(chéng)信度。

前年初，中央政治局出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，其最大特色，不是要求各級(jí)黨委、政府如何落實(shí)，而是規(guī)定政治局委員如何去做，然而卻收到了意想不到的效果。例如中央政治局同志出行時(shí)，減少交通管制，一般情況下不得封路和清場(chǎng)閉館；出席會(huì)議和活動(dòng)時(shí)的新聞報(bào)道，要根據(jù)工作需要和新聞價(jià)值來(lái)決定，連字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)都有嚴(yán)格限制；住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇，要以厲行節(jié)約為原則……總之是從我做起，從“本級(jí)”做起。沒(méi)有想到的是，中央還未“通知”，下面“各級(jí)”就聞風(fēng)而動(dòng)，主動(dòng)對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定，檢查整，而且內(nèi)容更加詳細(xì)而具體。有的連省市領(lǐng)導(dǎo)在新聞報(bào)道中的職務(wù)稱謂都作了規(guī)定，有的連領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)報(bào)道的字?jǐn)?shù)都作了限制。這樣一來(lái)，就形成了官場(chǎng)多年難得的“漣漪效應(yīng)”或稱“蝴蝶效應(yīng)”。

官場(chǎng)上有一種現(xiàn)象，叫“上行下效”，即上面做，下面學(xué)。上面畫(huà)個(gè)葫蘆，下面做個(gè)瓢子。比如交通管制、警車開(kāi)道，國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出行實(shí)行路線管制或路口管制，下面鋪張不到這么大，搞個(gè)警車開(kāi)道還是綽綽有余，這種“儀式”已經(jīng)延伸到縣級(jí)單位。我在某縣級(jí)市政協(xié)工作時(shí)，每逢組織委員視察，都以警車開(kāi)道。而交通管制，更給人民群眾帶來(lái)不便。我有一次在煙臺(tái)坐火車，本來(lái)以正常時(shí)間出發(fā)去車站，不想遇一大領(lǐng)導(dǎo)出行，實(shí)行交通管制，害得差點(diǎn)沒(méi)能趕上火車。

有了“八項(xiàng)規(guī)定”之后，中央領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范?？倳?shū)記去甘肅，專門到貧困村的貧困戶家里，“進(jìn)到屋里，也沒(méi)嫌干不干凈就坐在炕上，和我拉起了家?！?。調(diào)研之行，一路上輕車簡(jiǎn)從，沒(méi)有交通管制，游客照常游覽拍照，居民照常外出活動(dòng)。前年國(guó)慶當(dāng)天，眾常委去天安門廣場(chǎng)向人民英雄紀(jì)念碑獻(xiàn)花，天降中雨，領(lǐng)袖們每人手持一把雨傘，后面沒(méi)有服務(wù)人員。這種情景在過(guò)去都是極少見(jiàn)到的。這情景也感染了現(xiàn)場(chǎng)的群眾代表和少年兒童，當(dāng)國(guó)旗升起之時(shí)，《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》唱得震天動(dòng)地……

這些行為，讓“各級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)心頭一震，感覺(jué)到中央反腐倡廉，掃除形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的決心。于是有了大吃大喝急劇下降，不少酒店因?yàn)槭ス钕M(fèi)的支撐而關(guān)門歇業(yè)；于是有了中秋節(jié)的禮盒月餅積壓嚴(yán)重，高端白酒和奢侈品滯銷……

“律他”首先自律。要求下級(jí)做到的，本級(jí)率先做到；要求別人做到的，自己率先做到。就像爬樓梯一樣，“各級(jí)”之中首先包括第一級(jí)。就像李克強(qiáng)總理說(shuō)過(guò)的那樣：“喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子?！辈灰獙⒆约焊粼凇盎\子”外面，當(dāng)“甩手掌柜”，只做觀察員、評(píng)論員，不當(dāng)辦事員、戰(zhàn)斗員。

“己正才能正人”，這是圣賢古訓(xùn)，也是常識(shí)真理。