摘 要:2008年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》在立法前后都引發(fā)了極大的爭(zhēng)議。如今七年時(shí)間過去了,我們經(jīng)濟(jì)開始下行,這不僅與勞動(dòng)力成本上升、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力下降相關(guān),也與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)。本文從就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度論述了《勞動(dòng)合同法》的影響,希望對(duì)大家相關(guān)研究可以有所幫助。
關(guān)鍵詞:《勞動(dòng)合同法》;就業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響
相比于《勞動(dòng)法》,《勞動(dòng)合同法》在多方面有了改變,包括對(duì)簽訂書面合同的強(qiáng)調(diào)、對(duì)試用期的規(guī)定、對(duì)無(wú)固定期限合同簽訂條件的放寬、對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)定、合同終止用人單位也需支付補(bǔ)償金、對(duì)用人單位單方面解除勞動(dòng)合同增加限制等。除了就業(yè),《勞動(dòng)合同法》也深刻影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、《勞動(dòng)合同法》對(duì)就業(yè)的影響
1.維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第46條第5款規(guī)定:“除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照第44條第1項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。也就是說,用人單位與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí),可以對(duì)工資進(jìn)行一定的調(diào)整。對(duì)于“維持或提高”的情況,勞動(dòng)者不同意的,用人單位終止合同不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對(duì)于降低工資的情況,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的,用人單位終止合同應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此外,這種降低必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。首先,不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn);其次,續(xù)訂的工資標(biāo)準(zhǔn)也不得違反同工同酬原則?!秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第11條規(guī)定:“除勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形外,勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第14條第2款的規(guī)定,提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容,雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定;對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容,依照勞動(dòng)合同法第18條的規(guī)定執(zhí)行。”《勞動(dòng)合同法》第18條規(guī)定:“勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,引發(fā)爭(zhēng)議的,用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商;協(xié)商不成的,適用集體合同規(guī)定;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的,實(shí)行同工同酬;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的,適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。這就很好地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益的合法權(quán)益。
2.規(guī)范了用人市場(chǎng)
在《勞動(dòng)合同法》的框架下只能通過用人單位單方解除、勞動(dòng)者單方解除、雙方協(xié)商解除三種方式接解除勞務(wù)合同。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的三大類13小類情形,在這幾類情形下用人單位方可單方解除勞動(dòng)合同,其他情況《勞動(dòng)合同法》是不支持的。比如甲因工作成績(jī)突出被集團(tuán)公司從其所處的子公司調(diào)走,而甲因?yàn)榧瘓F(tuán)公司距離家遠(yuǎn),拒絕調(diào)任,而其所處的子公司就解除了與家的用工合同。那么在這種情況下,甲有權(quán)向子公司提出索賠,因?yàn)榧瘓F(tuán)公司與子公司之間雖然具有控股與被控股、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系,但因?yàn)樗鼈兌际仟?dú)立的法人,都是各自獨(dú)立的用人單位,自然也就不能將彼此的用工資格混為一體。即集團(tuán)公司將子公司的員工調(diào)至其它子公司,對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說,本質(zhì)屬于舊的勞動(dòng)關(guān)系解除、新的勞動(dòng)關(guān)系建立。根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的建立必須秉承雙方自愿的原則,如果職工不服從集團(tuán)公司調(diào)用,既是其依法行使權(quán)利的體現(xiàn),也意味著無(wú)法建立新的勞動(dòng)關(guān)系。集團(tuán)公司拒不尊重你的意愿,強(qiáng)行為之,明顯是對(duì)你合法權(quán)益的侵害。子公司單方解除勞動(dòng)合同的行為違法。勞動(dòng)合同一旦簽訂便受法律保護(hù),任何一方當(dāng)事人均不得隨意解除或加以變更。子公司必須承擔(dān)賠償責(zé)任?!秳趧?dòng)合同法》第87條規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照本法第47條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?!奔醋庸颈仨毎凑漳愕墓ぷ髂晗?,按每滿一年支付兩個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向你作出賠付。
二、《勞動(dòng)合同法》對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力,為了便于論述本文僅從企業(yè)用人成本的角度來(lái)論述《勞動(dòng)合同法》對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。首先,并不存在很強(qiáng)的從經(jīng)濟(jì)效率的角度干預(yù)勞動(dòng)市場(chǎng)合約的理由。事實(shí)上,支持《勞動(dòng)合同法》的人士也大多是從公平的角度論證其合理性的。為什么市場(chǎng)自由合約往往更具有效率?最根本的理由在于,自由選擇所導(dǎo)致的合約形式的靈活性,保障了合約能適應(yīng)相關(guān)交易的具體情況,使得交易費(fèi)用最小化,交易收益最大化。例如,《勞動(dòng)合同法》的一個(gè)立法意圖是使標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制成為一種規(guī)范,而非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制只有經(jīng)過審批才能采用。這導(dǎo)致一些需要大量使用不定時(shí)勞動(dòng)的企業(yè)(例如新東方)所面對(duì)的交易費(fèi)用大大提高。此外,《勞動(dòng)合同法》限制企業(yè)的選擇,實(shí)際上也是在限制勞動(dòng)者的選擇,這導(dǎo)致了一些對(duì)雙方都有利可圖的交易無(wú)法達(dá)成。例如對(duì)最低工資和加班工資的規(guī)定,這導(dǎo)致一些愿意以低于最低工資工作的低技能勞動(dòng)者無(wú)法找到工作,以及愿意以更低工資接受加班的勞動(dòng)者無(wú)法加班。其次,《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施確實(shí)增加了企業(yè)的用工成本?!秳趧?dòng)合同法》給企業(yè)帶來(lái)的成本主要分為以下三個(gè)部分:(1)遵從成本增加,即為《勞動(dòng)合同法》的要求,企業(yè)需增加成本支出。(2)違法成本增加?!秳趧?dòng)合同法》規(guī)定不簽訂書面勞動(dòng)合同,將自動(dòng)轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限合同或支付二倍工資,這增加了企業(yè)的違法成本。面對(duì)高昂的違法成本,企業(yè)的守法行為會(huì)增加,這也導(dǎo)致了企業(yè)遵從成本的增加。(3)貨幣工資成本增加?!秳趧?dòng)合同法》對(duì)試用期工資水平做了明確規(guī)定,不得低于正式工作工資的80%,并且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY。這也意味著正式工資水平必須要高于最低工資,這也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)工資成本的增加。此外,《勞動(dòng)合同法》也提高了加班工資的標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
筆者認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》對(duì)市場(chǎng)勞動(dòng)合約的一些干預(yù)是過度的,缺乏有效的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯支持?!秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施,確實(shí)較大幅度增加了企業(yè)的用工成本。作為對(duì)這一成本增加的反應(yīng),多數(shù)企業(yè)的勞動(dòng)力需求下降,尤其是對(duì)底層的低技能勞動(dòng)力。
參考文獻(xiàn):
[1]李俊楓.《勞動(dòng)合同法》對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響分析[D].山東大學(xué),2010.
[2]劉燕.《勞動(dòng)合同法》實(shí)施對(duì)浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響與對(duì)策研究[D].華東政法大學(xué)2010.
作者簡(jiǎn)介:許冬娜(1975.09- ),女,漢族,吉林白城人,本科,吉林省松原市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,研究方向:經(jīng)濟(jì)管理