鄧奇根 牛國慶

河南理工大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院

十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，描繪了“文化強(qiáng)國”的宏偉藍(lán)圖。一個國家的實力，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、軍事上，還表現(xiàn)在文化影響和文化認(rèn)同這一軟實力上。物質(zhì)科技硬實力是人類用來“化”自然的，而文化軟實力是人類用來“化”自身的。文化以人為核心，以發(fā)掘人的潛能、滿足人性需要為最高原則，蘊(yùn)涵著人類向善、求美的崇高情懷，洋溢著人性、人文、人生的快樂。

高校是傳承人類文明與文化知識的重要場所，是接受和傳播文化知識的前沿陣地，也是地方文化建設(shè)與文化傳承、創(chuàng)新的重要生力軍，亦是國家改革與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要場地。如何通過校園安全文化建設(shè)，創(chuàng)造一個和諧的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境，保障師生員工在校園學(xué)習(xí)、生活、工作時的安全，直接關(guān)系到一個和諧校園、和諧社會的文明程度和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1 校園安全文化的本質(zhì)

1.1 文化的意涵

文化是人類生活的聚合體，有人類存在的地方就有文化存在，其往往需要長時間的醞釀與發(fā)展，這樣的結(jié)果則形成了同一內(nèi)涵下的人們發(fā)展出一套團(tuán)體生活方式，這樣的生活方式包含了特定人群所具備的價值觀、共同的信念，以及特有的行為方式，而文化的特有性區(qū)別出不同的群體。

“文化”一詞，源于古拉丁語Cultura，本意是指耕耘栽種，蘊(yùn)涵著古人對天地的崇敬。在中國，“文化”最早見于《易經(jīng)》：“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下”。觀察人的倫常秩序，以教化天下，達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)俗的目的。可見，文化的含義基本上是文治教化。

《辭?！穼Α拔幕钡慕忉專簭V義文化是指人類社會實踐過程中，所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和；狹義文化是指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)，即人類的思想道德建設(shè)和科學(xué)文化。由此可知，“文化”是人類價值、信仰、意識、思想與行動的綜合體，即使它無形的存在，卻有形的規(guī)范著成員及組織的行動與表現(xiàn)，進(jìn)而以正確的方式對所遇到的問題加以思考及感覺。

1.2 安全文化的內(nèi)涵

1988年國際核安全咨詢組織（IN-SAG）針對核電站的安全問題，首先提出了安全文化的概念，并在1991年出版的《安全文化》報告中給出了其具體定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。安全文化是人類從事安全活動時所創(chuàng)造的安全價值觀、安全行為標(biāo)準(zhǔn)和物質(zhì)形態(tài)的總和，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化體現(xiàn)[1,4]。

1.3 校園安全文化的本質(zhì)

校園一直以一種正式的組織型態(tài)在社會中運作，不同于營利組織，追求高教育質(zhì)量的校園組織也因為異于一般企業(yè)組織而發(fā)展出自身的價值觀、目標(biāo)、任務(wù)、符號，加上法規(guī)、規(guī)范、社會文化等，彼此交互作用而形成獨特的校園文化。

校園安全文化是“文化”范疇的一個方面，同時也是安全文化在大校園中的一種特殊文化現(xiàn)象。它既具有“文化”的一般屬性，如物化性與精神性；也具有其特殊性，如與安全相關(guān)的理念、行為規(guī)范、心理體驗、語言交流等[1-2]。

校園安全文化是校園在校園安全管理實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)完善形成的，由校園決策層倡導(dǎo)，為全體師生員工所認(rèn)可的并與校園文化有機(jī)融合的安全價值觀、安全理念和行為準(zhǔn)則，是師生員工對安全健康的意識、觀念、素養(yǎng)和能力等的綜合體現(xiàn)。其出發(fā)點和最終目的是為了關(guān)愛和保護(hù)師生員工的身體健康和生命安全，保護(hù)校園和個人的財產(chǎn)安全，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，將校園的教育價值與人的生命價值和諧地統(tǒng)一起來。

校園安全文化既源于安全文化，又要先導(dǎo)于安全文化，是當(dāng)代高校校園文化建設(shè)的核心問題。

1.4 安全文化的地位

當(dāng)代人類在生存、繁衍和發(fā)展中，必須首先解決自己的衣、食、住、行即生理要求（基礎(chǔ)需求），同時還必須創(chuàng)建保障人進(jìn)行一切活動的所需要的安全條件和衛(wèi)生環(huán)境，包括生理活動在內(nèi)的安全需求。在沒有安全條件和衛(wèi)生環(huán)境為保障的先決前提下，生理活動也無法進(jìn)行，生命就無法存活與延續(xù)?？梢姲踩男枨笤谏毖芎腿祟惿嬷?，它在層次中的級梯和地位應(yīng)該屬于基礎(chǔ)需求，由圖1中的Maslow的層次需要論發(fā)展到圖2中的當(dāng)代人民的層次需求論[3]。

圖1 Maslow的層次需要論示意圖

圖2 當(dāng)代人層次需要論示意圖

1.5 校園安全文化的影響因素

校園安全文化是各種安全活動的總和，從安全活動的層面，分為4個方面，如圖3。

安全物質(zhì)文化：安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，是形成安全精神文化和安全行為文化的條件，包括各類防護(hù)安全技術(shù)措施、安全設(shè)備和使人處于安全、衛(wèi)生、舒適乃至享受的環(huán)境文化和標(biāo)志文化。

安全制度文化：安全制度文化主要包括黨和國家頒布的安全法律法規(guī)、條例，各種安全教育、安全規(guī)章制度及安全規(guī)程等。

安全行為文化：安全行為文化是指在安全精神文化指導(dǎo)下，師生在生活和學(xué)習(xí)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是精神文化的反映，同時又作用于精神文化并改變精神文化。

安全精神文化：安全精神文化主要是指安全思想意識、安全理念、安全價值標(biāo)準(zhǔn)及網(wǎng)絡(luò)媒介文化，在校園安全文化中，呈觀念形態(tài)的價值觀、信念、行為規(guī)范，是校園安全文化的核心。

圖4 相關(guān)矩陣分析表

圖3 校園安全文化層次結(jié)構(gòu)魚刺圖

2 校園安全文化建設(shè)措施

2.1 相關(guān)矩陣分析

以校園安全文化的四個影響因素與校園相關(guān)職能部門之間的相互聯(lián)系，通過相關(guān)矩陣，找出彼此之間的相關(guān)性，以提出校園安全文化建設(shè)的具體措施，相關(guān)矩陣分析圖，如圖4。

2.2 建設(shè)措施

（1）安全物質(zhì)文化建設(shè)。安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，它是形成安全觀念文化和安全行為文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識和態(tài)度，反映出校園安全管理的理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化的成效。

安全物質(zhì)文化由標(biāo)志文化（安全標(biāo)志、警示及警告等）、固體文化（安全設(shè)施、防護(hù)器材及報警系統(tǒng)等）、環(huán)境文化（隔離措施、角落明暗及軟硬件設(shè)備等）等構(gòu)成。比如在環(huán)境安全規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計的原則如運用自然監(jiān)控、私密地區(qū)的維護(hù)、領(lǐng)域區(qū)的界定、運用美綠化的景觀手法、加強(qiáng)光線與亮度、清楚界定進(jìn)出安全通道、大學(xué)生活動場所、車輛禁止通行區(qū)域、停車場位置、安全標(biāo)志、警示警告標(biāo)志及安全設(shè)施和防護(hù)器材的安裝。透過適當(dāng)?shù)脑O(shè)計以及利用地理環(huán)境，可提高校園安全程度，起到安全文化教育功能。根據(jù)相關(guān)矩陣分析，各處室均與安全物質(zhì)文化呈現(xiàn)直接或間接相關(guān)，因此在隔離措施方面，首先可將各處室的環(huán)境空間劃分清楚，比如開放區(qū)與非開放區(qū)需要明確界定，讓校內(nèi)外人員盡量遠(yuǎn)離非開放區(qū)，進(jìn)而減少事故發(fā)生的機(jī)會。

（2）安全制度文化建設(shè)。安全制度文化是約束校園師生日常學(xué)習(xí)和安全行為的基本準(zhǔn)則，也是全體教師發(fā)展方向和全體學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求與具體體現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)矩陣分析表所示，屬于安全制度文化層面的教育制度、安全制度、責(zé)任制度和規(guī)章制度與各處室均屬直接關(guān)系，各處室首先需要運用嚴(yán)格的各項規(guī)章制度來協(xié)調(diào)校園、教師、學(xué)生三者之間的關(guān)系，確保實現(xiàn)校園的有序運轉(zhuǎn)和預(yù)期績效。完善各項規(guī)章制度的約束性，堅持做到各項規(guī)章制度的公平、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真監(jiān)督，營造良好的制度文化氛圍。制度文化建設(shè)一定要深入了解師生員工不同利益群體及群體內(nèi)部的利益訴求，縮小分歧，擴(kuò)大共識，形成能最大限度地體現(xiàn)、滿足和保障師生員工共同利益的制度措施（文化），通過這些制度措施（文化），進(jìn)一步增進(jìn)校園的和諧。

（3）安全精神文化建設(shè)。安全精神文化是校園安全意識形態(tài)領(lǐng)域經(jīng)過長期積淀、提煉、升華并相對定型后的思想、精神的總和。根據(jù)相關(guān)矩陣分析表所示，屬于精神文化層面的道德倫理、安全價值、安全意識、安全理念和網(wǎng)絡(luò)媒介文化與各處室均屬直接關(guān)系，故在提升師生安全精神文化建設(shè)方面，各處室必須訂定師生相關(guān)的工作規(guī)范與職權(quán)，同時，亦可以舉辦校園道德倫理、安全知識、網(wǎng)絡(luò)媒介文化等相關(guān)講座來進(jìn)行倡導(dǎo)。

（4）安全行為文化建設(shè)。安全行為文化是指在安全精神文化指導(dǎo)下，師生在生活和教學(xué)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、安全行為模式的表現(xiàn)，是師生安全文化素質(zhì)、精神面貌、道德品質(zhì)與安全行為的具體體現(xiàn)。只有發(fā)展安全行為文化，才能使校園的精神文化在實踐中得到踐行和弘揚。安全行為文化主要表現(xiàn)為個人安全行為文化和團(tuán)體安全行為文化。個人安全行為文化是個人在交往行為與實踐活動中體現(xiàn)出來的安全文化，這種往往體現(xiàn)為個人的安全行為要符合社會的道德規(guī)范，自覺踐行精神與理念，形成文明健康的安全生活方式與安全行為準(zhǔn)則。各處室要加強(qiáng)大學(xué)生的安全行為規(guī)范教育，提升個人安全行為的文明程度。團(tuán)體安全行為文化主要是團(tuán)體在交往行為與實踐活動中體現(xiàn)出來的安全文化。各處室應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)利益共同體的安全教育，培養(yǎng)良好的團(tuán)隊精神，增強(qiáng)團(tuán)體的凝聚力。

3 結(jié)束語

倡導(dǎo)和推進(jìn)校園安全文化建設(shè)，是時代賦予高校的一項社會任務(wù)，也是一項永恒主題。有利于保障師生員工生命健康安全，有利于創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)，有利于推動和諧社會安全文化的建設(shè)。如何保證有一個良好的校園秩序和保護(hù)師生員工在校園學(xué)習(xí)、生活和工作過程中的人身安全與財產(chǎn)安全，直接關(guān)系到一個校園的文明程度和發(fā)展?jié)摿?，這也是校園安全文化建設(shè)追求的目標(biāo)。校園安全文化建設(shè)要努力適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，代表中國先進(jìn)的文化發(fā)展方向，指導(dǎo)和推進(jìn)全社會的安全文化建設(shè)，只有這樣，才能有效地為大安全生產(chǎn)事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。

（1）安全是人類活動的永恒主題，校園安全文化是社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人對安全需求的基礎(chǔ)產(chǎn)物，是對大學(xué)生綜合性人才培養(yǎng)需求的重要途徑。

（2）校園安全文化對提高大學(xué)生的安全素質(zhì)具有積極而長遠(yuǎn)的作用，學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的實際情況和特點，充分利用校園安全文化的陶冶作用、傳承作用及創(chuàng)新作用，為時代培養(yǎng)出高安全素質(zhì)的綜合創(chuàng)新性人才。

（3）校園文化是當(dāng)代大學(xué)生活的主旋律，其建設(shè)和發(fā)展的成功與否關(guān)系到校園的安定，社會的和諧，同時也和每個在校學(xué)生綜合素質(zhì)能否得以提高休戚相關(guān)。

[1] 邵輝,王凱全.校園安全文化對大學(xué)生安全素質(zhì)教育的影響與作用[J].江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2004,5(2):45-47

[2] 黎霞,李楠,程根銀.淺析推進(jìn)校園安全文化建設(shè)[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2005,15(11):49-52

[3] 徐德蜀.安全文化、安全科技與科學(xué)安全生產(chǎn)觀[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2006,16(3):71-82

[4] 吳曉濤.中國特色安全社區(qū)建設(shè)的總體方案設(shè)計研究[J].河南理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）,2011,12（1）:53-57