文|吳傳彩

人力資源和社會保障制度在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

文|吳傳彩

人類文明社會的進(jìn)化史就是人權(quán)保障和社會保障制度的完善史，擁有完善和健全的人力資源和社會保障制度是成熟穩(wěn)定的政治資源，它強(qiáng)調(diào)的是社會成員所應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。在文明社會中，倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)人力資源的穩(wěn)定發(fā)展，社會保障的合理完善，實(shí)現(xiàn)了勞動者長期穩(wěn)定，社會保障堅(jiān)實(shí)有力，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠促進(jìn)更多地社會從業(yè)人員投入到社會保障體系中來，從而能夠保證社會人力資源的最優(yōu)化和長期化，保障社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。該文主要從人力資源和社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、人力資源和社會保障在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要方面進(jìn)行論述，向人們充分展示人力資源和社會保障制度在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

人力資源和社會保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系

人力資源和社會保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文明社會相互依存、相互發(fā)展的兩個基本因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠保障社會人力資源能夠及時流動到經(jīng)濟(jì)最需要的地方，并且保證勞動者的合法權(quán)益得到保護(hù)，而人力資源和社會保障制度又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

人力資源和社會保障制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在文明社會中，人力資源和社會保障制度是社會長治久安的社會根基，但是過于健全的社會保障制度會使得社會體系就會過于臃腫復(fù)雜，將會增加社會勞動的支出成本，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，造成政府財(cái)政出現(xiàn)赤字。當(dāng)人力資源和社會保障制度限于停滯或者缺失時，就會造成社會動蕩，勞動力進(jìn)而缺失，國家經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展低下，社會總體生產(chǎn)力嚴(yán)重不足。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響著人力資源和社會保障程度。在文明社會中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是人力資源和社保障能力執(zhí)行的先決條件，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高時，政府可以給國民提供比較齊全和高質(zhì)量的社會保障水平。而當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下的時候，國家就會動用基礎(chǔ)發(fā)展基金來進(jìn)行社會保障資金的發(fā)放，從而不能保障國民能夠獲取到足夠的社會保障資金，社會保障質(zhì)量更是無從談起。

人力資源和社保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的要求。在文明社會中，社會想要進(jìn)步，國民生活質(zhì)量要想得到相助提高，就必須要求社會、企業(yè)和跟人兼顧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、生態(tài)可持續(xù)性和社會可持續(xù)性三方面的要求，而人力資源和社會保障制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文明社會發(fā)展的硬件、軟件要求，只有兩者共同進(jìn)步，我們的社會才能從物質(zhì)生活到精神生活兩個方面實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，才能充分實(shí)現(xiàn)社會人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)個人各個方面的協(xié)作共贏。

人力資源和社會保障制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

（山東省臨沭縣大興鎮(zhèn)人民政府）

在一個成熟發(fā)達(dá)的社會環(huán)境中，人力資源和社會保障制度對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，它影響著勞動者的生命周期消費(fèi)，不僅決定著單個勞動者的收入與消費(fèi)開支，也決定著政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生方面的財(cái)政支出。

人力資源和社會保障制度影響著生命周期消費(fèi)。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，勞動者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造者和消費(fèi)者，他們直接關(guān)系到社會發(fā)展的原始動力和核心價值，而人力資源和社會保障制度的制定和執(zhí)行，就是為了實(shí)現(xiàn)勞動者的合法社會權(quán)益得到保障，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。通過人力資源和社會保障制度，政府可以劃分勞動者在青年、中年、老年三個不同人生周期的消費(fèi)和儲蓄比例，通過針對三種不同群體制定相應(yīng)的保障制度，可以實(shí)現(xiàn)社會的全面和諧與進(jìn)步。青年和老年等不具有勞動能力的人群在社會體系中的比例比較高的時候，消費(fèi)比例相對比較高，而儲蓄比例比較低；當(dāng)中年在社會體系中所占的比例比較高的時候，儲蓄和消費(fèi)比例相反。而通過提高生命周期消費(fèi)的合理性，能夠有效地規(guī)劃勞動者所享有的社會保障水平，因此可以影響到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消費(fèi)和儲蓄比例。

人力資源和社會保障制度影響著社會消費(fèi)支出。在文明社會中，勞動者想要在喪失勞動能力后能夠獲取到社會保障基金，就必須通過國家、公司和本人之間的協(xié)定來繳納一定的人力資源和社會保障基金，實(shí)現(xiàn)在喪失勞動能力以后依然能夠獲得工資等物質(zhì)生活資源，可以提升勞動者的工作幸福感。而理性的勞動者為了能夠?qū)崿F(xiàn)社會保障的效益最大化，必然會考慮到日常消費(fèi)開支的成本，消費(fèi)的決策也是建立在繳納社會保障基金的基礎(chǔ)上的。所以，在人力資源相對比較穩(wěn)定，而社會保障制度比較完善的國家，社會成員的消費(fèi)開支比較合理，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會保障有力，勞動者能夠?qū)崿F(xiàn)有序消費(fèi)和合理消費(fèi)，對維護(hù)我國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定有著不可忽視的重要作用。

人力資源和社會保障制度決定著政府財(cái)政支出。一個成熟而完善的社會體系，國家必然需要支付大量的社會保障支出，需要將一定的國民生產(chǎn)總值投入到這筆純消費(fèi)中，它進(jìn)而會影響到國家在基礎(chǔ)建設(shè)、資本積累和國庫儲蓄等財(cái)政方面的支出，也會進(jìn)一步影響到政府財(cái)政支出的比例。比如在某些時候，國家為了能夠增加國家的綜合競爭力，開設(shè)某些具有國際競爭力的生產(chǎn)性活動，采取減少社會保障方面支出的方法，也會起到立竿見影的效果，但是會影響到人力資源和社會保障的可持續(xù)發(fā)展，影響到勞動力的穩(wěn)定性，從長久效果來看，這樣目光短淺的行為將不利于國家長期發(fā)展。除此此外，社會保障制度的社會性、不確定性和道德風(fēng)險(xiǎn)，都會給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的運(yùn)行阻礙，影響著政府的經(jīng)濟(jì)決策和財(cái)政支出比例，只有提高社會保障制度的覆蓋人群，讓勞動者得到切實(shí)的實(shí)惠，才能減免因社會保障制度缺陷帶來的不良社會影響。

總之，在文明社會中，人力資源和社會保障制度是國家的用人根本，也是謀求社會長遠(yuǎn)發(fā)展的根本，正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展是社會進(jìn)步的基礎(chǔ)，只有充分考慮人力資源和社會保障基金的比例，才能決定著勞動者的消費(fèi)開支，對我國各級政府的經(jīng)濟(jì)決策也起到了關(guān)鍵性作用。因此，人力資源與社會保障是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展催化劑，通過構(gòu)建完善的制度，才能將國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展這輛列車在社會發(fā)展的康莊大道上開的又快又穩(wěn)。