■文/韓旭　宋立峰　寇磊

新形勢(shì)下研究生基層黨建工作存在的問(wèn)題與對(duì)策淺析*

■文/韓旭宋立峰寇磊

摘要隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，在校研究生規(guī)模日益壯大，研究生黨員人數(shù)不斷增加。分析新形勢(shì)下研究生基層黨建工作存在的問(wèn)題與對(duì)策，加強(qiáng)和改進(jìn)高校研究生基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用，日益成為新時(shí)期高校黨建工作中重要的新課題。

關(guān)鍵詞研究生黨建問(wèn)題對(duì)策

研究生教育是我國(guó)最高層次的學(xué)歷教育,擔(dān)負(fù)著面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和科學(xué)研究的前沿領(lǐng)域培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性專門人才的重任。研究生的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),關(guān)系到民族的振興、科技的發(fā)展，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。近年來(lái)，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校研究生不斷擴(kuò)大。如何有效地對(duì)數(shù)量眾多的研究生黨員和入黨積極分子進(jìn)行管理、教育、培養(yǎng),充分發(fā)揮研究生黨員和研究生黨支部在高校中的先鋒模范作用日益成為研究生黨建工作中值得探索的新課題。

一、新形勢(shì)下研究生群體及研究生黨員的特點(diǎn)

（一）總體素質(zhì)高

研究生大多是通過(guò)大學(xué)正規(guī)教育后進(jìn)入研究生階段學(xué)習(xí)的，他們經(jīng)過(guò)了較為系統(tǒng)的思想政治教育和有關(guān)黨的理論知識(shí)教育，經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的選拔與素質(zhì)培養(yǎng)。大多數(shù)學(xué)生黨員在大學(xué)階段就加人了黨組織，無(wú)論是政治素質(zhì)還是專業(yè)學(xué)習(xí)，通常都是同齡人中的佼佼者，總體素質(zhì)較高。

（二）個(gè)體差異大

研究生成員個(gè)體差異大，主要表現(xiàn)在：研究生的來(lái)源廣泛，有應(yīng)屆畢業(yè)生，也有有工作經(jīng)歷的在職人員；研究生的年齡結(jié)構(gòu)差距較大，從20幾歲到40幾歲均有分布；研究生的培養(yǎng)類型和學(xué)習(xí)目的各不相同；個(gè)人閱歷參差不齊，又受不同地域文化的影響，因而思想和心態(tài)個(gè)體差異較大。

另外，由于各大學(xué)對(duì)學(xué)生黨員選拔的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)黨員培訓(xùn)的要求不盡相同,加上學(xué)生自我修養(yǎng)程度不一,形成了研究生黨員個(gè)體素質(zhì)參差不齊的狀況。

（三）學(xué)習(xí)分散化

從研究生學(xué)業(yè)特點(diǎn)看，在完成一年左右的課程后，其余大部分時(shí)間都是在各自導(dǎo)師的指導(dǎo)下，在不同的地方進(jìn)行不同的課題研究來(lái)獨(dú)立完成學(xué)位論文。而且研究生經(jīng)常外出實(shí)習(xí)、調(diào)研或進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)生活分散，集體活動(dòng)比較少。這樣的客觀條件使得黨組織對(duì)他們個(gè)人的思想狀況不像本科生那樣容易掌握。

（四）思想獨(dú)立性

一方面研究生的思想觀念已經(jīng)相對(duì)成熟，對(duì)事物有自己的獨(dú)特見解，對(duì)于外界灌輸?shù)乃枷虢逃袕?qiáng)烈的辨別意識(shí)，不再愿意不加選擇地接受思想政治教育。另一方面，研究生年齡普遍較大，大部分在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了自立或部分自立，獨(dú)立性很強(qiáng)，對(duì)教師的依賴明顯減少，與學(xué)生工作管理教師的接觸也較本科生大為減少。研究生群體不論在主觀上還是客觀上都顯示出較強(qiáng)的獨(dú)立性特點(diǎn)。

二、當(dāng)前研究生黨建工作中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，高校研究生總體來(lái)說(shuō)思想主流是好的，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康、積極向上的良好態(tài)勢(shì)。他們擁護(hù)黨的方針政策，對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心，積極向黨組織靠攏，有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和成才愿望。但是，處于我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的研究生群體，面對(duì)外界較大的就業(yè)壓力，也存在一些不可忽視的問(wèn)題。

（一）部分研究生黨員黨員意識(shí)淡漠

由于研究生入學(xué)后的學(xué)習(xí)和科研任務(wù)都比較重，致使很多研究生入學(xué)后，只是注重學(xué)習(xí)和科研,忽視政治理論學(xué)習(xí)。理想信念上信奉實(shí)用主義，有的黨員可以夜以繼日的學(xué)習(xí)英語(yǔ)和業(yè)務(wù)知識(shí)，而對(duì)正常的政治學(xué)習(xí)表現(xiàn)冷淡。實(shí)際上，黨的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要保證，但現(xiàn)在部分研究生黨員政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，導(dǎo)致黨員的素質(zhì)下降，政治敏銳性下降，黨員意識(shí)淡漠。

（二）基層黨支部設(shè)置不夠合理

長(zhǎng)期以來(lái),由于研究生數(shù)量較小,研究生基層黨支部的設(shè)置缺乏針對(duì)性。隨著研究生人數(shù)的增加和研究生黨員隊(duì)伍的壯大，沒有根據(jù)研究生的特點(diǎn)和規(guī)模變化來(lái)靈活設(shè)置黨支部。有的一個(gè)年級(jí)設(shè)置一個(gè)黨支部,有的按照院系設(shè)置黨支部,有的干脆將研究生黨員分散到本科生支部或教職工支部。因此出現(xiàn)了有的研究生黨支部過(guò)于膨脹，成員過(guò)于復(fù)雜,影響了組織生活的質(zhì)量；有的黨支部研究生之間由于專業(yè)相當(dāng)分散,黨員之間平時(shí)交往很少,彼此之間缺乏了解,支部開展活動(dòng)困難重重。

（三）基層黨組織自身建設(shè)有待加強(qiáng)

由于種種條件限制,一些研究生基層黨支部組織生活形式較單調(diào),缺乏深度，效果和質(zhì)量不高,缺乏凝聚力和吸引力。黨支部對(duì)黨員的培養(yǎng)和再教育不足，缺乏有效的批評(píng)和監(jiān)督,黨員的先鋒模范作用得不到有效的保證和發(fā)揮。

（四）專職研究生教育管理干部缺乏

隨著研究生規(guī)模迅速擴(kuò)大，大多數(shù)高?；鶎釉合祵Ｂ氀芯可逃芾砀刹勘容^缺乏，往往是在負(fù)責(zé)本科生的教育管理的同時(shí)兼顧研究生的教育管理。在這種情況下，專職干部往往顯得力不從心，缺乏對(duì)研究生黨支部工作的指導(dǎo)。

（五）專業(yè)導(dǎo)師在研究生黨建中的作用未能得到有效體現(xiàn)

研究生導(dǎo)師中黨員比例較高，他們既具有扎實(shí)的專業(yè)功底、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，又具有較高的政治素養(yǎng)，完全應(yīng)在研究生黨建工作發(fā)揮重要作用。但目前黨員導(dǎo)師基本上游離在研

究生黨建工作之外，很少有黨員導(dǎo)師參與或指導(dǎo)研究生的黨建工作。

三、探索加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建工作的對(duì)策

高校研究生群體有其自身的特點(diǎn)和思想狀況，因此，在開展研究生黨建工作的時(shí)候不但要遵循高校黨建工作的一般規(guī)律，更要注重研究生黨建工作的新特點(diǎn)，在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)研究生黨建工作的對(duì)策研究。

（一）提高對(duì)研究生黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)

從思想上提高對(duì)研究生黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確研究生黨建工作在高校黨建工作中的重要地位。加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，形成黨建工作與教學(xué)科研工作有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)研究生黨建工作有實(shí)施的規(guī)劃和具體的目標(biāo)要求。把重視研究生黨建工作落到實(shí)處，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員配備、活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)資金等工作。

（二）合理設(shè)置研究生黨支部

完善組織建設(shè)，就要結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)、學(xué)科性質(zhì)、學(xué)生規(guī)模等，合理設(shè)置研究生黨支部。如果學(xué)科分布均勻、專業(yè)相近、招生規(guī)模穩(wěn)定，可以考慮橫向設(shè)立黨支部，把支部建在班級(jí)或年級(jí)上。如果學(xué)科專業(yè)跨度大、招生規(guī)模不太穩(wěn)定,可以考慮縱向設(shè)置黨支部，按專業(yè)或?qū)嶒?yàn)室而不分年級(jí)建立黨支部。對(duì)一個(gè)專業(yè)研究生黨員超過(guò)30人的,還可劃小支部單元,以研究方向?yàn)榛A(chǔ)設(shè)置黨支部。

建立縱橫結(jié)合的黨組織工作網(wǎng)絡(luò),既有利于步調(diào)一致地開展組織活動(dòng),又有利于加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和培養(yǎng),有利于進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作的滲透力,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）加強(qiáng)研究生專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

一是選好配強(qiáng)研究生黨支部書記。無(wú)論從管理學(xué)還是黨建理論的角度來(lái)看,組織的領(lǐng)導(dǎo)往往對(duì)組織的發(fā)展起著舉足輕重的作用。一個(gè)黨支部是不是具有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,在很大程度上取決于是不是有一個(gè)得力的黨支部書記。必須選拔具有良好的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)的黨員導(dǎo)師或優(yōu)秀研究生黨員擔(dān)任黨支部書記，切實(shí)提高黨支部的戰(zhàn)斗力。二是配備專職研究生輔導(dǎo)員。對(duì)于研究生達(dá)到一定規(guī)模的院系，要配備專職研究生輔導(dǎo)員。專職研究生輔導(dǎo)員在學(xué)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，既負(fù)責(zé)所在學(xué)院研究生的思想政治教育和日常管理，又負(fù)責(zé)所在學(xué)院研究生的黨團(tuán)組織建設(shè)，擔(dān)任研究生黨支部書記，開展發(fā)展黨員工作和研究生黨員教育工作；三是加強(qiáng)研究生黨支部書記的培養(yǎng)培訓(xùn)。黨支部書記的成長(zhǎng)成熟不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的，必須加強(qiáng)對(duì)研究生黨支部書記的培養(yǎng)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦研究生黨支部書記培訓(xùn)班、研究生黨建工作研討會(huì)等方式，不斷提高研究生黨支部書記的能力和素質(zhì)。

（四）充分發(fā)揮導(dǎo)師在研究生黨建工作中的作用

導(dǎo)師應(yīng)是研究生思想政治工作的第一責(zé)任人，要在思想上加強(qiáng)引導(dǎo)，學(xué)習(xí)上加強(qiáng)指導(dǎo)，生活上加強(qiáng)幫助，關(guān)心研究生思想動(dòng)態(tài)。比如,每個(gè)月至少要和學(xué)生進(jìn)行一次思想交流，幫助解決一個(gè)具體問(wèn)題，開展一次深入的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，綜合評(píng)估一次研究生思想、學(xué)習(xí)和生活狀況。另外，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)導(dǎo)師承擔(dān)研究生黨建工作的主動(dòng)性。將研究生黨建工作要求貫徹于導(dǎo)師遴選、崗位職責(zé)、年終考核等各個(gè)環(huán)節(jié),充分調(diào)動(dòng)導(dǎo)師介入研究生黨建工作的積極性。

（五）完善研究生黨員培養(yǎng)和考核機(jī)制

除了對(duì)新黨員的發(fā)展培養(yǎng)之外，還應(yīng)加強(qiáng)研究生老黨員的再教育工作。開展“黨員形象工程”，建立研究生黨員目標(biāo)管理和量化考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)研究生黨員的管理和考核，其中，研究生黨員的考核可采用常規(guī)考核和重大事件中的表現(xiàn)相結(jié)合的考核辦法，建立研究生黨員目標(biāo)管理和考核檔案。建立研究生黨員教育評(píng)議制度，每學(xué)年考核一次，考核內(nèi)容包括支部考核、導(dǎo)師考核、群眾考核和黨員自評(píng)，評(píng)選出“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

（六）豐富黨建載體創(chuàng)新支部活動(dòng)

研究生的高素質(zhì)決定了對(duì)其進(jìn)行思想政治工作時(shí)需要更為科學(xué)、有效的手段和方法，需要更新的載體和更全的思維。

1、研究生黨建進(jìn)網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，給研究生黨建帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。必須充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化工具，主動(dòng)占領(lǐng)并拓展網(wǎng)絡(luò)陣地。借助支部QQ群、論壇、博客、微信等網(wǎng)絡(luò)交流方式，建立直接、便捷的溝通關(guān)系，順利開展心得討論、思想交流等黨支部活動(dòng)，增強(qiáng)支部工作的時(shí)效性、靈活性和實(shí)效性。

2、研究生黨建進(jìn)公寓

相對(duì)于本科生來(lái)說(shuō)，研究生的班級(jí)意識(shí)更加淡化。研究生學(xué)習(xí)的自主性，使得公寓成為研究生生活和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，成為研究生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的實(shí)踐課堂。學(xué)生公寓不僅僅是單純提供休息、睡覺的地方，而成為一個(gè)“小社區(qū)”，對(duì)研究生的人格塑造、道德養(yǎng)成都有著直接或間接的影響。隨著學(xué)生公寓管理的不斷功能化、職能化、科學(xué)化、社區(qū)化，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，公寓將仍是全面落實(shí)高校全員育人、全程育人、全方位育人的整體教育工作中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。由此，用全面發(fā)展的科學(xué)理念指導(dǎo)研究生黨建工作，必然要搭建好公寓這一重要平臺(tái)。

3、研究生黨建靠實(shí)踐

與本科生學(xué)習(xí)不同，研究生的學(xué)習(xí)是在一定理論基礎(chǔ)上進(jìn)行的研究性學(xué)習(xí)，專業(yè)性與自主性學(xué)習(xí)相結(jié)合，研究生本身的這一特點(diǎn)決定了其黨建工作可以采取與科研結(jié)合的方式，借助學(xué)術(shù)講座、專題論壇、研究生沙龍、學(xué)術(shù)年會(huì)等形式，豐富黨支部生活，激發(fā)廣大研究生的參與激情，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和內(nèi)在吸引力，從而提高研究生黨建工作的實(shí)效性。搭建學(xué)校、學(xué)院、系（專業(yè)）三級(jí)學(xué)術(shù)交流、科技互動(dòng)平臺(tái)，積極探索各種實(shí)踐機(jī)制，引導(dǎo)研究生參與各種社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中提升自身素質(zhì)，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐載體的強(qiáng)大作用，促使研究生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)研究生黨員自身和黨支部的共同發(fā)展。

本文系青島市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“加強(qiáng)駐青高校研究生基層黨支部建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：QDSKL110104）階段性成果。

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（韓旭，寇磊單位：青島大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院；宋立峰單位：青島大學(xué)黨委學(xué)生工作部）