■杜柯翔 ■惠州市大亞灣區(qū)代建項目管理局，廣東 惠州 516081

從我國的安全管理口號的提出至今，已有數(shù)十個年頭，但在各領(lǐng)域、各行業(yè)，安全職能部門及專職安全管理人員并未起到應(yīng)有的作用，尤其作為專職安全管理人員，其管理目的和管理手段僅是為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，而真正意義上的管理工作和管理意義的探究卻被束之高閣。

筆者也一直在探索安全管理的有效模式，隨著安全工作的重視程度的不斷加大，探索的力度也在不斷加大。在施工過程中，采用多種理論及原則，諸如能級原則、動力原則、激勵原則、彈性原則等進行優(yōu)化管理，逐步實現(xiàn)企業(yè)與項目管理之間的融合與平衡，這種管理方式在一些項目上的試點應(yīng)用也取得了很好的成績。

1 安全管理工作的探索

1.1 組織機構(gòu)的創(chuàng)新與變革

創(chuàng)新后的項目管理是在多年探索的基礎(chǔ)上的一種比較科學(xué)的管理方式。在這種項目管理模式中，較之其他組織機構(gòu)上進行了較大的變革，采用的組織機構(gòu)是一種與職能式組織機構(gòu)截然不同的、以效益和安全為中心的組織機構(gòu)，成立了與生產(chǎn)經(jīng)理同等級別的安全機構(gòu)。

在這種管理模式的引導(dǎo)下，形成了特殊的管理方式，并且安全維護班組實行承包責(zé)任制，給予其一定的自主權(quán)，即采用目標管理的方式，簡化了過程里的管理層次，在很大程度上調(diào)動了班組工人的積極性。

1.2 工作方式的創(chuàng)新與變革和傳統(tǒng)矛盾的解決

在新的形勢下，管理的難度不斷加大，隨著法律制度的不斷健全與完善、農(nóng)民工自身素質(zhì)的不斷提高，使施工單位的管理工作如履薄冰。在管理工作中更注重人性化管理和激勵機制的相結(jié)合，同時給了我們一些新的啟示。

在管理的過程中，針對現(xiàn)場施工工人的具體工作性質(zhì)與特點，以及工種的差異性，可以采取不同的獎懲方法。對一般性隱患采用說服教育，而對存在較大安全隱患或重大危險源的施工過程中，則制定了目標獎金，目標獎金的數(shù)額隨危險源的危險程度適當(dāng)調(diào)整。在具體實施時，適當(dāng)保留了一些彈性空間，避免挫傷工人的積極性。例如:在搭設(shè)、拆除外架時，在保障搭設(shè)或拆除的過程中不發(fā)生任何安全事故的情況下，則全額領(lǐng)取目標獎金，如發(fā)生高空墜落或其他安全事故，則目標獎金作適當(dāng)扣除。這樣，管理人員的管理轉(zhuǎn)變?yōu)椴僮魅藛T的自我管理，安全帽、安全帶、防滑鞋等安全保護用品也自覺配用。由于目標獎金的設(shè)置，工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變成執(zhí)行者受益，從而使安全工作變成了班組工人的主動承擔(dān)而非相互推卸，這樣，真正從意識上認識到了安全隱患，并及時消除安全隱患。

在建筑企業(yè)中，傳統(tǒng)矛盾的存在使管理的難度更為加劇。矛盾的加劇、對立的尖銳從而又產(chǎn)生了新的問題，由此形成惡性循環(huán)。試點項目則要找準矛盾的焦點與平衡點，并將其更加明晰化。各班組同時肩負兩個職責(zé):本職工作的落實和安全工作的落實。設(shè)立目標獎金，而班組和工人為目標獎金規(guī)范自己的操作，嚴防事故的發(fā)生，達到消除安全隱患的目的。這樣，傳統(tǒng)的矛盾在極大程度上被統(tǒng)一，管理與被管理的界限不再明顯，管理層與執(zhí)行操作層的對立和沖突逐漸淡化，思想也得到高度統(tǒng)一。

1.3 安全投入的加大、安全技術(shù)的參與

項目里安全投入的大小，安全資源的分配和投入的方向是否合理，直接關(guān)系著安全水平的提高，關(guān)系著安全經(jīng)濟效能的發(fā)揮，關(guān)系著生產(chǎn)的安全狀態(tài)能否有效地進行。安全投入應(yīng)該包括以下兩個方面的主要內(nèi)容:一是職工的安全資源消耗;另一則是現(xiàn)場的安全措施消耗。用圖表表示如下:

安全投入量如果是按合理的投資比例進行投入，站在理論的角度上來講，它的隱藏的安全效益以及安全功能利潤要大的多(計算方法略)。

選擇恰當(dāng)合理的投資比例，使得安全功能利潤(即隱蔽的安全利益)能夠達到最大化，選擇合理的安全投入比例，使之適應(yīng)項目自身特點，是安全管理工作中重要的一個環(huán)節(jié)。積極探索提高安全資源利用率，同時合理地平衡投入與經(jīng)濟效益，將會取得很好的結(jié)合點!

同時，其他管理人員與專職安全管理人員在施工過程中，針對存在重大安全隱患部位及時進行溝通，并會同班組及相關(guān)技術(shù)人員進行共同研討，制訂出行之有效的、合理安全的技術(shù)工藝，則會盡量減少過程隱患及成型后隱藏的安全隱患，同時也保障了整體的外觀效果。例如，在搭設(shè)外架的過程中，安全經(jīng)理召集架工班組及技術(shù)人員共同商定懸挑位置的搭設(shè)，如何在保障架子穩(wěn)定性的同時，保障架工操作的安全性，并且在使用過程中盡量減少安全隱患，真正從源頭上消除了安全隱患!

1.4 班組作業(yè)控制的創(chuàng)新

采用分段流水式作業(yè)方式，即在施工時，各班組按施工順序在保障質(zhì)量、安全、文明施工的前提下向下一班組進行依次移交。在安全管理、文明施工中，這種流水式作業(yè)方式使權(quán)責(zé)更加明晰化。安全維護班組也將現(xiàn)場防護分割為若干小區(qū)間，在各區(qū)間或段落里，各負其責(zé)，獎罰分明，對班組及工人也是一種很好的促進，同時確定出先鋒模范班組，樹立標桿形象，給其他班組提供一個確定的參照系，從而更有利于工作的開展。

2 和諧施工氛圍的創(chuàng)建

大部分項目的施工現(xiàn)場都是枯燥而機械，甚至沒有生機，管理與被管理者都是背負著沉重的精神壓力和工作負擔(dān)，管理與被管理，形成一對難以解決的矛盾，甚至產(chǎn)生敵對情緒，成為項目管理中難以逾越的一道鴻溝。

2.1 設(shè)立安全福利費

針對工人的實際心理需求，適當(dāng)設(shè)立了更具人性化的具體福利措施。每逢節(jié)日時，對工人給予一定的物質(zhì)及精神獎勵，在激勵的同時，寓教在其內(nèi)，使工人時時不忘警惕，時時注意安全生產(chǎn);在教育或交底時，給予一定的物質(zhì)獎勵(毛巾、牙刷等)，極大地提高了工人參與的積極性，出現(xiàn)全員參與的局面。這類激勵方式在各個管理細節(jié)中隨處可見，基本上改變了以前的教育難、交底難、配合難等現(xiàn)象，同時也使工人與項目之間建立了很深的感情。

2.2 設(shè)立工會和投訴渠道

設(shè)立工會組織，設(shè)立投訴渠道，由班組長代表、工人代表組成的工會組織定期召開會議，召開班組、工人交流會，發(fā)現(xiàn)并及時解決項目中存在的問題和隱患，同時班組及工人代表反映班組間、工人間亟待解決的問題，并反映對項目管理的看法和建議。這樣不僅提高了管理者的管理水平，而且針對具體問題能及時制定出具體的處理意見和措施，并且在今后的施工過程中也杜絕了此類問題的再次出現(xiàn)。

針對工會組織的不足之處，采用投訴渠道進行了彌補。項目上設(shè)立意見箱，每天或隔天進行一次意見反饋，或者通過班組長進行反映，工人也解決了后顧之憂，在感情上與項目之間形成了共鳴，這樣才能從真正意義上服從管理，并表現(xiàn)出了強烈的主人翁意識和自豪感。

3 結(jié)束語

任何一種新生事物都是由幼稚逐漸走向成熟的，中間經(jīng)歷的過程也許很短暫，也或許很漫長。正像安全工作從提出至今，也是一個逐漸成熟的過程。理論上，安全工程與安全科學(xué)技術(shù)已相當(dāng)完善，但實際的操作過程，卻始終處于一個摸索的階段。什么樣的模式更適合于安全管理，那要用事實去證明。

［1］何學(xué)秋.安全工程學(xué)［M］.徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2000.

［2］李樹剛.安全科學(xué)原理［M］.西安:西北工業(yè)大學(xué)出版社，2008.

［3］汪元輝.安全系統(tǒng)工程［M］.天津:天津大學(xué)出版社，1999.