劉祥恒 羅明義

(云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院，云南 昆明 650500)

永善縣位于烏蒙山脈云貴高原北部和金沙江南岸，地處云南省昭通市北部，并緊靠世界第三大水電站溪洛渡電站，擁有壯美的高峽平湖景觀，旖旎的高山草場(chǎng)云海，悠久的歷史文化古鎮(zhèn)和絢麗的民族風(fēng)情，旅游資源豐富，區(qū)位交通便捷，具有發(fā)展文化生態(tài)旅游的比較優(yōu)勢(shì)和條件［1］。近年來(lái)，隨著溪洛渡水電站名氣的提升、政府對(duì)旅游的著力打造及宣傳，永善縣的各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和前景，目前旅游業(yè)已被列入全縣加快發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

1 永善旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，永善縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)大力的發(fā)展，已經(jīng)取得了良好的發(fā)展成效，主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:

1.1 旅游接待人數(shù)和收入快速增長(zhǎng)

自2006年以來(lái)，隨著溪洛渡電站建設(shè)帶來(lái)的大量消費(fèi)人群，以及近幾年積極促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，永善縣旅游接待人數(shù)和收入逐年增加，并呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從旅游接待人數(shù)看，2013年接待國(guó)內(nèi)外游客78.43萬(wàn)人次，比2006年(18.25萬(wàn)人次)增長(zhǎng)了 3.3倍，年均遞增23.2%［1］;從旅游收入看，2013 旅游總收入達(dá)到39 565.1萬(wàn)元，比2006年(2 761.4萬(wàn)元)增長(zhǎng)了13.2倍，年均遞增46.1%;總體呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分顯示出永善旅游發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)。

1.2 游客結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化

一方面，隨著永善加快旅游景區(qū)點(diǎn)、旅游小鎮(zhèn)和特色旅游鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)建設(shè)，這在一定程度上拉動(dòng)了本地和周邊消費(fèi)群體的出游，促使游客結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化趨勢(shì)，以當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)為主的一日游游客快速增長(zhǎng)，從2006年的6.56萬(wàn)人次迅速增加到2013年的54.38萬(wàn)人次(見(jiàn)表1)，年均遞增35.3%，反映出當(dāng)?shù)睾椭苓呌慰褪袌?chǎng)的旅游消費(fèi)需求十分旺盛。

表1 永善縣2006—2013年旅游接待人數(shù)和收入表

另一方面，自2006年以來(lái)永善接待過(guò)夜游客的年均增長(zhǎng)率僅有10.8%，同時(shí)隨著一日游游客的快速增長(zhǎng)，過(guò)夜游客比重也相對(duì)從64.2%下降為30.7%，說(shuō)明目前永善的旅游產(chǎn)品對(duì)外地游客的吸引力還相對(duì)較弱。因此，加大旅游景區(qū)點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，以吸引更多的外地游客尤其是中遠(yuǎn)程游客，不斷擴(kuò)大過(guò)夜游客的規(guī)模和數(shù)量，提高過(guò)夜游客增長(zhǎng)速度和比重，是永善旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

1.3 游客人均消費(fèi)水平不斷增加

近年來(lái)，隨著永善縣旅游接待人數(shù)和旅游收入的快速增長(zhǎng)，游客人均消費(fèi)水平也在不斷提高，從2006年的游客人均消費(fèi)151.23元提高到2013年的504.5元。其中，過(guò)夜游客人均消費(fèi)從150元提高到446元，一日游游客人均消費(fèi)從100元提高到272元。2013年，過(guò)夜游客人均消費(fèi)水平比一日游游客人均消費(fèi)高出174元，接待過(guò)夜游客的旅游收入達(dá)到24 755萬(wàn)元，占到2013年全縣旅游總收入39 565萬(wàn)元的62.6%，可見(jiàn)過(guò)夜游客對(duì)全縣旅游收入的貢獻(xiàn)較大。因此，大力發(fā)展以休閑度假為主的旅游產(chǎn)品，不僅能夠吸引更多的外地過(guò)夜游客，而且能夠促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅增加和群眾增收。

2 永善旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題和困難

永善縣雖然取得了良好的發(fā)展成效，但由于主觀認(rèn)識(shí)和客觀條件的限制，存在如下四個(gè)方面的問(wèn)題和困難:

2.1 旅游發(fā)展觀念落后

首先，缺乏旅游市場(chǎng)觀念。僅從本地旅游資源角度出發(fā)，認(rèn)為發(fā)展旅游沒(méi)有多少資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，導(dǎo)致旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展等也比較薄弱。同時(shí)，缺乏響亮的旅游品牌，旅游宣傳促銷不足，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)開(kāi)拓也十分薄弱。其次，缺乏旅游創(chuàng)新觀念。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有抓住小集鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷等機(jī)遇，結(jié)合旅游發(fā)展打造具有特色和吸引力的旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村;沒(méi)有結(jié)合旅游發(fā)展打造觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、休閑果園，以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出附加值;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)傳統(tǒng)民居建筑、文化遺產(chǎn)保護(hù)及文化傳承人發(fā)掘保護(hù)不足等。

2.2 旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)滯后

由于認(rèn)識(shí)不足、觀念落后，以及缺乏科學(xué)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)，永善縣旅游資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)發(fā)展處于自發(fā)和無(wú)序狀態(tài)。盡管少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)十分積極，但旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)模小、檔次低，旅游服務(wù)設(shè)施不配套，旅游服務(wù)質(zhì)量水平低，導(dǎo)致旅游吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都比較弱;此外大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)還基本停留在未開(kāi)發(fā)或初期開(kāi)發(fā)狀態(tài)。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的嚴(yán)重滯后，不僅難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，就連縣內(nèi)和周邊區(qū)域的旅游消費(fèi)需求都難以滿足。

2.3 旅游供給市場(chǎng)薄弱

近年來(lái)，由于全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)集中在配合溪洛渡電站建設(shè)上，因此旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體緩慢，不僅旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)嚴(yán)重滯后，而且旅游市場(chǎng)主體發(fā)育不足，旅游產(chǎn)業(yè)體系不完善，導(dǎo)致旅游供給市場(chǎng)十分薄弱。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至今全縣還沒(méi)有一家旅行社，沒(méi)有一個(gè)A級(jí)以上景區(qū)，也沒(méi)有旅游車船公司和專門(mén)的旅游購(gòu)物點(diǎn)等;旅游住宿設(shè)施雖然較多，并有多家基本達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但目前尚無(wú)掛星級(jí)旅游飯店，旅游公共服務(wù)設(shè)施也寥寥無(wú)幾，更談不上具有龍頭帶動(dòng)作用的大旅游集團(tuán)企業(yè)。因此，旅游市場(chǎng)主體發(fā)育不足，旅游服務(wù)設(shè)施不配套，旅游產(chǎn)業(yè)體系不完善，會(huì)使全縣旅游缺乏吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 要素資源短缺約束

一是土地資源的約束，尤其永善是典型的山區(qū)縣，山高坡陡、峽高谷深，可供建設(shè)用地的總規(guī)模十分有限，根據(jù)土地利用規(guī)劃至2015年為5 671公頃，至2020年為5 967公頃，因此如何盡可能合理開(kāi)發(fā)利用沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地等自然保留地是解決土地資源約束的重要路徑。二是資金短缺的約束，永善縣是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，地方財(cái)力十分有限，群眾收入水平較低，難以依靠地方財(cái)力搞旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，因此必須積極招商引資和爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的資金扶持，并有效整合各種專項(xiàng)資金推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是旅游人才不足的約束，不僅導(dǎo)游、酒店、景區(qū)等一線旅游服務(wù)人才少，而且懂旅游、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的旅游經(jīng)營(yíng)人才、行政管理人才也十分缺乏。

3 永善目前的旅游市場(chǎng)特征分析

為了充分了解永善縣目前旅游市場(chǎng)情況，獲得永善縣旅游業(yè)發(fā)展情況的第一手資料，課題組對(duì)永善縣進(jìn)行了旅游市場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查，包括對(duì)外地游客和本地游客的調(diào)查，共發(fā)出游客問(wèn)卷調(diào)查表400份，在收回的386份游客問(wèn)卷調(diào)查表中，有效問(wèn)卷調(diào)查表372份，無(wú)效問(wèn)卷調(diào)查表14份，游客問(wèn)卷調(diào)查表的有效率為96.4%，基本上能夠綜合反映永善縣旅游市場(chǎng)發(fā)展的總體情況。

3.1 旅游市場(chǎng)游客特征分析

3.1.1 游客性別、年齡及受教育程度

大約有47.8%的游客為女性，51.9%的游客為男性。其中，年齡段比重最大的是36～50歲的游客，占全部游客調(diào)查數(shù)的35.6%;其次是年齡段15～25歲的游客，占27%;再次是年齡段26～35歲的游客，占21.8%。上述三個(gè)年齡段的游客合計(jì)占到84.4%，可以看出到永善縣旅游的游客年齡層次偏于中青年為主。從游客的受教育程度看，具有初中及以下學(xué)歷的游客比重占31.7%;高中和中專學(xué)歷的游客比重占38.7%;本科和大專學(xué)歷的游客比重占26.1%;碩士及以上學(xué)歷的游客比重占3.5%?？梢?jiàn)高中及以下學(xué)歷的游客比重達(dá)到70.5%，游客的學(xué)歷層次相對(duì)較低。

3.1.2 游客的職業(yè)構(gòu)成及收入構(gòu)成

游客職業(yè)為學(xué)生的最多，比重占全部游客調(diào)查數(shù)的23.4%;其次，農(nóng)民比重占到21%，再次是自由職業(yè)者和公司職員，分別占到15.6%;上述四類職業(yè)的游客比重達(dá)到75.6%，說(shuō)明目前永善縣的游客多數(shù)是沒(méi)有固定職業(yè)的人群。月平均收入0～1 000元的游客比重占34.1%;月平均收入1 001～2 000元和2 001～3 000元的游客比重分別占25.8%和28.8%。上述三個(gè)收入層次的游客比重占到88.7%?？梢?jiàn)中低收入水平人群是目前永善旅游的主要客源。

3.1.3 游客來(lái)源構(gòu)成分析

從永善旅游市場(chǎng)游客來(lái)源構(gòu)成看，昭通市內(nèi)的游客比重高達(dá)86.3%，此外云南省內(nèi)游客比重達(dá)7%，省外游客比重占6.7%，說(shuō)明永善縣旅游客源主要以本地游客為主;少量的中遠(yuǎn)程旅游客源也主要來(lái)自云南省內(nèi)及周邊的貴州省、四川省等。因此，未來(lái)永善旅游市場(chǎng)開(kāi)拓，要在鞏固發(fā)展本地和周邊地區(qū)旅游客源市場(chǎng)的同時(shí)，加大對(duì)華中、華北、華東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游客源市場(chǎng)開(kāi)拓，以爭(zhēng)取吸引更多的中遠(yuǎn)程旅游客源。

3.2 旅游市場(chǎng)游客出游分析

3.2.1 游客出游目的和方式分析

從永善旅游市場(chǎng)游客的出游目的看，以觀光游覽為出游目的游客比重占到50.0%;以休閑養(yǎng)生為出游目的游客比重僅占17.5%;另外訪談中還反映出大約有50%左右的游客，主要以居住地附近的旅游景區(qū)點(diǎn)為出游目的地。大約有77.9%的游客是家庭、親友或單位同事結(jié)伴自助出游，或者自駕車出游;而通過(guò)旅行社組團(tuán)方式前來(lái)永善旅游的游客比重僅有4.3%。

3.2.2 游客出游時(shí)間及逗留時(shí)間分析

大約有43.8%的游客選擇在“周末及節(jié)假日”出游，此外其他閑暇時(shí)間出游的游客比重也占到39.8%，說(shuō)明游客更趨于避開(kāi)以黃金周為代表的旅游高峰期的理性出游。另外，游客問(wèn)卷還顯示，到永善旅游的游客，大約有28%的游客停留在三天以上，23.9%的游客停留兩天，說(shuō)明永善旅游還是具有一定的旅游吸引力。

3.2.3 游客的旅游消費(fèi)情況

游客人均消費(fèi)0～100元的比重為19.9%，101～200元的比重為33.7%，201～400元的比重為28.6%;游客人均消費(fèi)400元以上的比重為17.8%。旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，大約有54%的受訪者認(rèn)為餐飲費(fèi)用在他們的出行費(fèi)用中所占比重較高;有37.9%的游客認(rèn)為購(gòu)物消費(fèi)的比重較高;有30.6%的游客認(rèn)為住宿消費(fèi)較高;有27.2%的游客認(rèn)為交通費(fèi)用較高;而認(rèn)為旅游景區(qū)門(mén)票消費(fèi)高的游客比重僅有13.4%，說(shuō)明旅游市場(chǎng)主要以本地和周邊游客為主，游客人均消費(fèi)水平偏低。

3.3 旅游市場(chǎng)游客認(rèn)知分析

3.3.1 游客對(duì)永善旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)的看法

大約有75.5%的游客認(rèn)為永善旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于“優(yōu)美的自然風(fēng)光”;有29%的游客認(rèn)為是“深厚的文化底蘊(yùn)”;有20.2%的游客認(rèn)為是“交通便利”;有16.4%的游客認(rèn)為是“政府較為重視”;而認(rèn)為“宣傳及市場(chǎng)營(yíng)銷到位”和“知名度高”的游客比重僅有12.1%和7.3%。說(shuō)明永善旅游的特色主要以自然風(fēng)光為主，但旅游宣傳促銷薄弱，需要政府和旅游部門(mén)高度重視，采取有效手段擴(kuò)大旅游宣傳效應(yīng)，提升永善旅游知名度和影響力。

3.3.2 游客對(duì)永善縣旅游發(fā)展問(wèn)題的看法

有51.9%游客認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施不完善;有39.5%的游客認(rèn)為特色不突出、景觀單一;有36%的游客認(rèn)為交通不便;此外，認(rèn)為開(kāi)發(fā)層次低的游客比重占33.6%，認(rèn)為宣傳力度不夠的游客比重占26.6%，認(rèn)為形式雷同的游客僅占8.1%。說(shuō)明永善旅游資源由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通不便和特色不突出，導(dǎo)致旅游吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也相對(duì)較弱。

3.3.3 游客對(duì)永善旅游的認(rèn)可度

大約有40.9%的游客表示會(huì)再次游覽，有40.1%的游客表示會(huì)考慮再次游覽，僅有5.6%的游客表示不會(huì)再來(lái)游覽。同時(shí)，大約有48.4%的游客表示會(huì)考慮向親朋好友推薦永善旅游，有46.2%的游客會(huì)向親朋好友推薦永善旅游;不會(huì)向親朋好友推薦永善旅游的游客比重僅有5.4%。說(shuō)明永善旅游還是具有較強(qiáng)的吸引力，通過(guò)高水平的開(kāi)發(fā)建設(shè)，必然能夠贏得更多游客的認(rèn)可和“口碑宣傳”。

4 永善旅游今后發(fā)展的主要對(duì)策

根據(jù)本文對(duì)永善縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題分析，結(jié)合上述永善縣目前旅游市場(chǎng)的具體特點(diǎn)，為了推動(dòng)本地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，永善縣今后可綜合考慮以下對(duì)策:

4.1 突破交通“瓶頸”制約

首先，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市發(fā)改、交通部門(mén)的大力支持，加快昭永二級(jí)路、沿江高等級(jí)路建設(shè)和213國(guó)道改造提升等，盡快形成永善縣與主干高速公路的連接路網(wǎng)，提高進(jìn)入永善縣的旅游通達(dá)條件;其次，結(jié)合全縣通鄉(xiāng)通村道路改造提升，加強(qiáng)縣域內(nèi)的旅游小鎮(zhèn)、特色旅游鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)的連接公路建設(shè)，盡快提升縣域內(nèi)的旅游通達(dá)環(huán)境;最后，積極推動(dòng)永善沿江港口、碼頭和游船等水上交通設(shè)施建設(shè)力度，盡快形成金沙江水運(yùn)航線和水陸旅游環(huán)線，為加快永善旅游發(fā)展奠定良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。

4.2 加快旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)

要針對(duì)目前永善旅游開(kāi)發(fā)緩慢滯后、產(chǎn)品特色不足、吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等突出問(wèn)題，充分發(fā)揮永善縣的資源環(huán)境、市場(chǎng)區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求，按照旅游發(fā)展總體布局，以開(kāi)發(fā)建設(shè)溪洛渡金江峽谷旅游帶、高山民族文化生態(tài)旅游帶為重點(diǎn)，以開(kāi)發(fā)休閑度假旅游品種為核心，從推進(jìn)永善重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)著手，加快重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)及旅游特色鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)代電站旅游、高峽平湖旅游、草山濕地旅游、康體養(yǎng)生旅游、民族文化旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游等旅游產(chǎn)品系列，形成內(nèi)容豐富、層次多樣、各具特色、帶動(dòng)力強(qiáng)的旅游吸引物，增加游客的參與性、娛樂(lè)性、體驗(yàn)性和休閑度假性，促進(jìn)永善旅游產(chǎn)品的多元化、精品化、名牌化發(fā)展，增強(qiáng)永善縣的旅游吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 完善旅游產(chǎn)業(yè)體系

要針對(duì)目前永善縣旅游接待服務(wù)設(shè)施不配套、層次低和公共服務(wù)設(shè)施薄弱等突出問(wèn)題，抓住國(guó)家培育旅游業(yè)“兩業(yè)”和云南建設(shè)旅游強(qiáng)省的新機(jī)遇，立足國(guó)內(nèi)外休閑度假旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，緊緊圍繞食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素，加快以旅游交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè)、購(gòu)物等為重點(diǎn)的旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè);加快以游客服務(wù)中心、游客休息站(點(diǎn))、自駕車營(yíng)地、旅游廁所、旅游公共標(biāo)識(shí)、旅游信息化等為重點(diǎn)的旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)以旅游安全管控、安全預(yù)警、安全救援、安全保險(xiǎn)等為一體的旅游安全保障體系建設(shè)［2］，為加快永善縣旅游發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

4.4 積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，依托永善縣優(yōu)美的田園風(fēng)光，豐富的農(nóng)、林、果產(chǎn)品等特色資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大地藝術(shù)、莊園經(jīng)濟(jì)和特色鄉(xiāng)村，提高觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游水平，進(jìn)一步提升第一產(chǎn)業(yè)，成為休閑農(nóng)業(yè)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)［3］。要積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與加工業(yè)融合發(fā)展，依托永善縣以彝族、苗族、回族等為主的多民族傳統(tǒng)手工藝品和地方土特產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)，以建設(shè)本地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)品加工基地為基礎(chǔ)，大力發(fā)展旅游商品加工業(yè)、生態(tài)食品加工業(yè)等，把永善縣打造成云南民族傳統(tǒng)旅游商品研發(fā)、加工、批發(fā)和銷售基地，進(jìn)一步做精第二產(chǎn)業(yè)。

4.5 健全旅游人才管理機(jī)制

要不斷優(yōu)化旅游人才發(fā)展環(huán)境，優(yōu)先保證旅游人才投資，創(chuàng)新旅游人才培育機(jī)制，努力搭建旅游人才發(fā)展平臺(tái);積極開(kāi)發(fā)旅游人才資源，促進(jìn)旅游人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成“人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、人才輩出”的良性旅游人才發(fā)展機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)永善旅游發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。要選派旅游相關(guān)從業(yè)人員，尤其是管理人員到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)、旅游大專院校等進(jìn)行學(xué)習(xí)交流［4］，更多地了解旅游新業(yè)態(tài)和新趨勢(shì)，并采取“定向培養(yǎng)、對(duì)口服務(wù)”的模式，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，尤其是對(duì)項(xiàng)目策劃、旅游開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理方面的培訓(xùn)，對(duì)口培養(yǎng)一批高級(jí)專業(yè)旅游人才;同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)旅游學(xué)科建設(shè)較好院校的合作，建立旅游實(shí)習(xí)基地，利用學(xué)校的科研能力，在旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)等方面進(jìn)行相關(guān)專題研究［5］，促進(jìn)永善旅游健康發(fā)展。

［1］何池康，姜若愚.云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告［M］.昆明:云南大學(xué)出版社，2013:68-72.

［2］謝朝武，張俊.時(shí)空因素與我國(guó)旅游突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)影響——基于最優(yōu)尺度分析［J］.經(jīng)濟(jì)管理，2014(3):126-134.

［3］趙仕紅，常向陽(yáng).休閑農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)中介分析——基于南京市的調(diào)研［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014(4):125-129.

［4］宋德利.旅游高職教育發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策［J］.旅游科學(xué)，2012，26(2):85-94.

［5］張丹宇.高校旅游管理專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究［J］.學(xué)術(shù)探索，2015(2):73-77.