李長軍

（山東省萊蕪市萊城區(qū)茶葉口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，萊蕪 271132）

我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了很大的提升，同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了本質(zhì)上的改變。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上科技的進(jìn)步起著至關(guān)重要的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和工業(yè)化。所以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣越來越受到各界人士的關(guān)注。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，可以提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的作用，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在著許多問題，必須找出解決這些問題的辦法。

1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

近年來我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上取得了一定的成就，技術(shù)推廣組織主要是由政府建立的專業(yè)技術(shù)推廣部門，這種技術(shù)推廣體系在我國形式上也是比較有效的，取得了一定的成就。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要包括國家、省、市、縣、鄉(xiāng)等[1]。實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員為國家干部以及合同工人等，當(dāng)然，在縣里、鄉(xiāng)里也有一定數(shù)量的臨時(shí)工，在一些市縣級(jí)的推廣機(jī)構(gòu)中大部分還是國家干部，超過了總?cè)藬?shù)的一半，可是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)中國家干部人數(shù)卻沒有總?cè)藬?shù)的一半。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中推廣人員的質(zhì)量現(xiàn)狀也是差別很大的，相同的是，推廣機(jī)構(gòu)的人員中具有本科以上學(xué)歷的人占的比例都普遍較低，最高的縣級(jí)機(jī)構(gòu)中也才只有11.1%[2]，大部分都是初中或高中以及等同學(xué)歷的人。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)主要來源于技術(shù)推廣的項(xiàng)目費(fèi)、政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)和農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)收入。由于經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，通過這些形式獲得的經(jīng)費(fèi)和實(shí)際所需要的經(jīng)費(fèi)相差還是很大的。

2 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足

把科學(xué)技術(shù)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效進(jìn)行推廣就要求投入一定數(shù)量的資金，然而我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足[3]，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展，甚至有些地方的政府為了減少在改革中的包袱，減少了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，使農(nóng)技推廣工作得不到發(fā)展。

2.2 推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中技術(shù)人員不多，有些還是非專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，這就使得我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，技術(shù)在推廣上難以實(shí)行，缺少有效的渠道，使技術(shù)與產(chǎn)業(yè)分割開來了。

2.3 推廣效率低下

在我國實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作以來，并沒有制定有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展沒有很好實(shí)施，推廣的服務(wù)質(zhì)量無法令人滿意，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性不高，嚴(yán)重影響了推廣的速度和效果。

2.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段不完善

農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的發(fā)展最終目的就是增加農(nóng)民的收入，所以在生產(chǎn)過程當(dāng)中僅僅有技術(shù)指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要有優(yōu)質(zhì)的物種，特別是產(chǎn)后的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和如何銷售出去都是非常關(guān)鍵的，在經(jīng)濟(jì)落后的一些地區(qū)，推廣手段、方法等都滿足不了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

3 加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施

3.1 改革用人機(jī)制，提高推廣人員綜合素質(zhì)

在一些發(fā)達(dá)國家，通過考試對(duì)農(nóng)技推廣人員的技術(shù)進(jìn)行考核鑒定，頒發(fā)從業(yè)證書，我國也可以采取相同的方法，在招聘農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員時(shí)就要求有其從業(yè)資格證書。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門可以考慮將農(nóng)技人員的學(xué)歷稍微提高一些，同時(shí)可以進(jìn)入崗位競(jìng)爭(zhēng)和員工激勵(lì)體制，對(duì)原來的推廣人員責(zé)任權(quán)利分離的狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整，使推廣人員在工作中也能夠有積極性，可以對(duì)員工實(shí)現(xiàn)績效管理。這樣在提高推廣人員整體素質(zhì)的同時(shí)也提高了員工的工作積極性，進(jìn)而有效提高了推廣工作的順利進(jìn)行。

3.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程相結(jié)合

近年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制發(fā)生了巨大的變化，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容上有所提高，推廣服務(wù)不能像之前一樣只是重視技術(shù)服務(wù)，也要與生產(chǎn)的整個(gè)過程相結(jié)合，為農(nóng)民提供一些有用的市場(chǎng)信息和有關(guān)技術(shù)方面的信息，使農(nóng)民可以進(jìn)入到市場(chǎng)中來，避免發(fā)生產(chǎn)品滯銷、儲(chǔ)藏致爛的情況。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的溫飽已經(jīng)得到了解決，所以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣范圍不要局限于糧食作物，也可以朝著水果蔬菜、樹木花卉和水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)也要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前相結(jié)合，可以對(duì)農(nóng)民在技術(shù)、物種選優(yōu)方面做相關(guān)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)推廣人員的管理，對(duì)其業(yè)務(wù)上要做相關(guān)指導(dǎo)。

3.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣準(zhǔn)確定位和分類

為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更好的發(fā)展，可以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣按照不同的類型進(jìn)行分類，并且制定相應(yīng)的政策對(duì)其進(jìn)行管理。對(duì)于公益性的技術(shù)推廣，對(duì)其資金的使用效率要有所提高，本來投入的資金就是非常有限的，這就要充分利用每一筆資金，同時(shí)也要對(duì)其監(jiān)督制度進(jìn)行必要的完善，使推廣技術(shù)的應(yīng)用性增強(qiáng)。對(duì)市場(chǎng)型的農(nóng)業(yè)推廣要進(jìn)行引導(dǎo)，可以制定一些優(yōu)惠的政策，籌集一些工商資本以及民間資本參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中來，一方面可以增加一些資金投入，另一方面可以帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民致富。加強(qiáng)公益與市場(chǎng)結(jié)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的指導(dǎo)工作，使一些科研機(jī)構(gòu)融入到農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)中來，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)型。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中目前存在著很多問題，應(yīng)該針對(duì)這些問題把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊(duì)伍發(fā)展壯大起來，提高推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)過程有效結(jié)合起來。另外，也要制定完善的政策強(qiáng)力支持我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，可以提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的作用，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展可以走上科學(xué)的道路。

[1]張錫金,劉濤,齊世軍.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀及存在問題.山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013,12(34):25～26

[2]王武科,李同升,張建忠.市場(chǎng)機(jī)制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建.科技進(jìn)步與對(duì)策，2012,45(09):20

[3]李維生.我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建.中國科技論壇，2013,12(45):12～15