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        實(shí)現(xiàn)能源脫貧,關(guān)鍵在煤炭

        2015-12-02 08:36:58
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2015-12-02
        關(guān)鍵詞:能源需求窮人貧困人口

        環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-02/ 第15版面/國際論壇 /作者:【美】蓋爾·拉夫特

        進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年,人類的生存環(huán)境依然惡劣,仍有20億人生活在能源貧困中。這些人沒有燈用來讀書,沒有能源來做一頓熱飯,沒有電來提供清潔水和衛(wèi)生設(shè)備。

        能源貧困極大地阻礙了全球經(jīng)濟(jì)增長,使得貧困人群無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)地位的提升。許多環(huán)保主義者因此表示,如果我們實(shí)現(xiàn)從化石燃料向清潔能源的轉(zhuǎn)換,讓氣候變化得慢一些,地球溫度下降一些,窮人將免于這些問題的困擾。然而,現(xiàn)實(shí)卻是,如果巴黎氣候變化大會(huì)就限制碳排放形成具有法律約束力的協(xié)議,發(fā)展中國家的能源處境將更加糟糕。

        以世界大多數(shù)貧困人口所居住的亞洲為例,該地區(qū)的主要負(fù)荷依然源于煤炭。中國的發(fā)電量將近八成來自煤炭,僅在過去一年中就有155座新的火電站獲建設(shè)許可。印度的能源貧困人口數(shù)量超過美國總?cè)丝?,其發(fā)電量的60%來自煤炭。東盟十國總共6億人口依然嚴(yán)重依賴煤炭。即使這樣,其中有1.3億人口還沒有用上電。不僅如此,東盟地區(qū)的能源需求在未來20年內(nèi)還會(huì)增長80%,達(dá)到日本目前的總能源需求水平。另外,在不遠(yuǎn)的將來,3/4的亞洲新建電站將是火電站。

        亞洲人這么做并不是因?yàn)樗麄兲貏e喜歡煤炭。相反,他們清楚煤炭是空氣污染的一個(gè)主要來源,也引發(fā)了許多健康問題。但與此同時(shí),跟其他用于發(fā)電的能源比起來,煤炭更加便宜,數(shù)量更多。對(duì)窮人來說,能源成本最為重要。天然氣發(fā)電廠的建設(shè)成本是火電廠的兩倍,太陽能、風(fēng)能等可再生能源的建設(shè)成本則需要數(shù)十年時(shí)間才能降到火電站的現(xiàn)有水平,況且當(dāng)前相關(guān)技術(shù)還不夠成熟。

        相比之下,富裕國家選擇大規(guī)模棄用煤炭。英國能源大臣安布爾·拉德最近宣布,該國將在10年之內(nèi)關(guān)閉所有燃煤發(fā)電站。荷蘭政府也打算采取相同的措施。而在天然氣價(jià)格極低的美國,煤炭長期以來備受詬病。奧巴馬政府不僅禁止在國內(nèi)新建火電站,而且還在施壓其他國家,拒絕為海外的煤炭項(xiàng)目提供資助。

        富裕國家轉(zhuǎn)向其他能源有效地拉低了煤炭的需求量,使全球煤炭?jī)r(jià)格下跌一半,這對(duì)窮人來說愈發(fā)具有吸引力,有利于緩解全球能源貧困的狀況,卻在無形之中增加了發(fā)展中國家減排的難度。

        可以想見,煤炭將在巴黎氣候大會(huì)上成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)。富國將會(huì)通過各種“胡蘿卜加大棒”手段施加壓力,努力迫使發(fā)展中國家減少煤炭使用。這將使得窮國只有兩個(gè)選擇:堅(jiān)持用煤導(dǎo)致談判破裂,或同意接受永遠(yuǎn)也無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

        所以,與其把煤炭一棍子打死,發(fā)達(dá)國家不如將資源投入到引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展中國家更好、更高效地利用煤炭。如果發(fā)達(dá)國家在氣候變化問題上隨心所欲,付出代價(jià)的必將是能源貧困問題永遠(yuǎn)無解。▲(作者GalLuft是美國全球安全分析研究所執(zhí)行所長、美國能源安全理事會(huì)高級(jí)顧問,本文由張培譯)

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