龔江泳（江蘇省南通大學體育科學學院　江蘇南通　226019）

淺析高校體育條例現(xiàn)狀及改革構建①

龔江泳
（江蘇省南通大學體育科學學院江蘇南通226019）

該文通過對現(xiàn)階段高校體育條例的現(xiàn)狀進行探究，進一步分析高校體育條例受到哪些因素的影響，并且提出高校體育條例中存在的問題，盡可能為高校體育條例的發(fā)展和完善提供前進方向，以此促進高校體育教學質量提升以及學生綜合素質的全面發(fā)展。

高校體育 體育條例 現(xiàn)狀 構建

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，體育越來越受到人們的重視，體育教學也在不斷地進行完善和改革，對高校體育條例的探索活動也在積極開展著。我國相關部門也在不斷響應著體育強國的號召，對體育條例作出調整和完善。高校體育條例是以我國的體育法規(guī)作為實施基礎，引入西方國家高校體育制度的優(yōu)點，并對我國高校的體育條款加以研究，最終形成一套適合我國高校開展的體育條例。因此，我們要從創(chuàng)新改革的角度出發(fā)，不斷完善高校體育條例的不足，探討出符合我國高校體育條例改革和發(fā)展的新方向。

1　體育條例概述

體育條例是國家相關部門所制定的一項具有長期法律效力，并且有關于體育事項的條例［1］。是國家為了更好地保障公民公平參與體育活動的權益，有效地激發(fā)公民參與體育健身活動的興趣，為提升公民整體身體素質水平所做的一項工作。高校體育條例的構建就是本著上述的觀點，再結合高校體育教學的實際情況而制定的，這些體育條例的制定，符合學校自身體育教學的發(fā)展，有利于提升學生整體的體育能力。

2　體育條例的現(xiàn)狀

新時期我國體育工作改革和發(fā)展的目標就是實現(xiàn)由體育大國向體育強國的轉變［2］。體育是一個國家發(fā)展的根本，一個國家的人民只有具備良好的身體素質，才能開展其他活動，這也是體育強國的基本理念。為了使體育事業(yè)更好地發(fā)展，達到體育強國的目標，大多數國家頒布并實施了體育條例，以此來規(guī)范體育活動，并且不斷地對體育條例進行研究，從而進一步完善體育條例，真正適應國家的發(fā)展。目前階段，我國高校的體育條例限制了高校體育事業(yè)進步，因此，我們應從經濟背景、文化背景、政治背景等方面著手，對高校體育條例進行修改，以此來促進高校體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著改革開放的不斷深化，高校體育教學也有了質的改變。由以前的舉國體質一體化，轉化成個體與整體相結合的方式［3］。同時，也由國家化逐漸轉變成社會化體育機制，這種轉變能夠更好適應我國公民對體育活動的要求。但是，在迅猛發(fā)展的社會背景下，我國體育機制還有更多提升空間和需要改進的地方?，F(xiàn)如今，我國高校體育條例都是圍繞著執(zhí)行我國體育條例政策而開展的。我認為，在堅持條例的基礎上，還要借鑒外國的體育制度，并不斷地對體育條例進行完善和改革，擴大體育法規(guī)在高校中的宣傳力度，加大相關部門的監(jiān)督，確保條例整體的有效落實。部分高校的研究角度是著眼于體育條例結構的改革，進一步加強學校的條例構建，在這一要點上，體育教育者還應該根據體育條例的相關要求進行創(chuàng)新，提升高校學生對于相關體育法規(guī)的認識［4］。

3　體育條例中存在的實際問題

3.1體育條例制定具有一定的局限性

我國高校體育條例在制定時并沒有進行相關地考察，并且高校體育條例中所規(guī)定的內容大部分都是對其執(zhí)行權利分工和機構的確定，沒有根據我國政治和社會發(fā)展的條件制定要求，致使體育條例的發(fā)展在一定程度上受到阻礙。

3.2體育條例的制定層次不明確，易發(fā)生混淆

目前階段，體育條例制定層次不明確，其最為主要的表現(xiàn)在于，體育條例層次和結構的研究都是對條例主體進行列舉，致使體育條例和相關法規(guī)之間的界限不確定、層次模糊，導致體育條例和制度的基本關系相混淆，不容易分辨。

3.3體育條例的制定沒有新意

目前我國體育條例還停留在模仿西方發(fā)達國家的過程中，體育條例的制定沒有體現(xiàn)出我國體育文化的特點，缺乏條例上的創(chuàng)新。

4　高校體育條例改革研究

從產生背景、條例構成、條例實際價值取向、經濟的發(fā)展等方面，將我國和西方國家的高校體育條例對比，找出二者之間存在差異的原因，探究我國高校體育條例中存在不足的地方，然后，通過吸收西方國家成功的經驗，進而制定符合我國高校實際情況的體育條例［5］。

4.1理論價值的思考

如文章前一部分所述，我國高校體育條例的制定，是在吸收西方高校成功經驗的基礎上而構建的。所以，體育條例的改革就是要從其所具有的理論價值上進行開展。對理論價值的研究應該從兩大方面著手，其一，高校體育條例的內容；其二，對比我國和西方高校的體育條例。而對高校體育條例所涉及內容的研究可分3個小項，對規(guī)范體育教學的實際作用；體育條例制定的相關原則；體育條例與體育法規(guī)二者之間的關系［6］。而我國和西方高校的體育條例對比分析，可以從不同的文化背景，體育條例的構成內容兩個方面進行研究。因此，我們必須注意到體育文化之間所存在的不同?？梢哉f，體育條例的制定不光要吸取國外體育條例的成功經驗，還要結合我國實際的體育文化背景、政治背景、社會經濟等方面，逐漸形成具有東方文化特色的，真正適合我國高校體育事業(yè)發(fā)展的條例［7］。

4.2應用價值的思考

制定高校體育條例是致力于高校體育教學的規(guī)范發(fā)展，只有把體育條例真正地落實到體育教學中，體育條例的制定才具有其價值意義。由此看來，體育條例的實際應用價值，才是體育條例所研究的重要核心內容。高校體育條例的制定和改革，都應該結合實際的體育教學情況以及高校學生的身體素質而進行，使體育條例本身的作用價值，在實際應用中更好地發(fā)揮出來。特別是體育條例的制定要讓學生學會處理在體育活動中產生的問題，這就需要把條例實際應用價值以條例的理論作為基礎，在體育活動中得到實際運用。

5　建議

5.1改革成果

條例改革所收獲的成果可以從兩個方面來體現(xiàn)，一方面，西方高校體育條例的制定和其國家市場化經濟發(fā)展聯(lián)系密切，并且其中絕大部分的條例改革，是建立在體育條例的可操作角度上提出的，其目的在于提升學生對體育活動的操作能力，提升高校體育整體的競爭實力。西方國家高校體育條例的制定和實施，在某一方面上推動了體育行業(yè)市場化的發(fā)展。而我國高校體育條例的改革方向，就是使用行政的辦法對其進行管理，其主要目標是要使制度效益最大化。另一方面，西方高校體育條例的制定和實施表明，體育條例不光是對組織和管理方法進行改革，還應該把體育教學和社會之間的聯(lián)系放入到綜合考慮范圍內。然而，對于西方體育條例的汲取和借鑒，應該先正確認識我國高校體育教學的實際情況，通過對比分析，再將二者相結合，提出能夠切實提高我國高校體育教學高度的改革措施。

5.2合理化建議

5.2.1認清我國體育條例所涵蓋的內容、形態(tài)、結構

只有正確地認識到高校體育條例存在的根本問題，才能有效地杜絕理論與實踐之間的差異。所以，在體育條例改革的過程中，首先要將理論和應用價值進行結合；其次，要將體育改革和教學目標進行融合；最后，將體育條例的形態(tài)和結構與教學所涉及的內容、教學方法進行聯(lián)合［8］。然后對其進行研究，從而實現(xiàn)體育教學的目標，讓其價值真正從學生身上得到體現(xiàn)，并且在體育強國的背景下，正確認識到自身體育能力發(fā)展的重要性，逐漸形成良好的體育人生觀。

5.2.2全面優(yōu)化體育條例

為了有效杜絕體育條例制約高校體育教學的發(fā)展情況，就要對體育條例進行科學、合理地優(yōu)化改革。首先，要根據我國高校體育的實際發(fā)展情況，結合國民整體經濟水平、社會文化、相關的法律法規(guī)等方面進行改革優(yōu)化，不斷提高高校體育教學的發(fā)展；其次，還要結合體育教學的實際情況，真正把體育條例落實到實處，提升體育教學的整體質量，提高學生體育技能和安全，充分發(fā)揮具有中國傳統(tǒng)體育特色，同時吸收國外高校的成功經驗等措施，對體育條例進行優(yōu)化改革。綜上所述，我國和西方一些國家的體育發(fā)展，都受到來自政治、經濟、社會等因素的影響。而體育條例的改革要充分重視文化和體育之間的關系，從其教育制度、體育教學開展的情況、文化背景、學生自身的身體素質等方面進行考慮，通過分析，研究出真正適用于高校體育條例改革的辦法。在實際的改革內容上，一定要清楚認識到政府依法執(zhí)行的條例和學校依法辦學之間的關系，明確學校的職責權限，推動高校體育條例的不斷完善。

6　結語

由于各地區(qū)高校的不斷擴大招生，大學生的數量也在不斷增加。高校體育教育在一定程度上給我國現(xiàn)代化建設提供了新鮮的血液和動力，從而有效改變了我國體育教學的情況。為了提升高校體育教學的效果和教學水平，提升學生整體的體育能力，就一定要對現(xiàn)階段的體育條例進行改革，從而有效提升我國體育在國際上的綜合競爭能力。

［1］龔江泳.我國高校體育條例實施及改革建議［J］.普洱學院學報，2014（3）：74-76.

［2］于善旭.論《全民健身條例》對公共體育服務的制度推進［J］.天津體育學院學報，2010，25（4）：277-281.

［3］李靜波.21世紀初我國普通高校執(zhí)行《學校體育工作條例》的研究［J］.北京體育大學學報，2006，29（4）：526-527，530.

［4］翟華楠.《全民健身條例》對學校體育的新訴求［J］.武漢體育學院學報，2011，45（1）：46-50.

［5］顏曉輝.我國高校體育安全條例的構建研究［J］.哈爾濱體育學院學報，2012，30（2）：65-67，71.

［6］任莉英，石金亮.論《全民健身條例》與高校體育文化建設［J］.商情，2010（3）：143，120.

［7］沈金花.中國高校體育條例現(xiàn)狀研究［J］.重慶電子工程職業(yè)學院學報，2014，23（3）：94-96.

［8］宋爽.我國普通高校體育管理體制的改革與發(fā)展［J］.科技展望，2014（14）：133.

G807.02

A

2095-2813（2015）12（b）-0086-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.35.086

①江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃課題階段性成果（編號：T-c/2013/055）；江蘇省高校哲學社會科學研究基金資助項目（編號：2014SJB625）；南通大學人文社科基金項目（13W52）。

龔江泳（1978—），男，漢，江蘇南通人，副教授，碩士，碩士生導師，主要從事體育人文社會學、體育法學研究。