馬峰

(信陽師范學(xué)院體育學(xué)院 河南信陽 464000)

大別山老區(qū)農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究①
——以信陽地區(qū)為例

馬峰

(信陽師范學(xué)院體育學(xué)院 河南信陽 464000)

農(nóng)村體育沒有發(fā)展的國(guó)家,不能稱得上真正的體育強(qiáng)國(guó);大別山老區(qū)曾為共和國(guó)的發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn),如今,老區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展依然落后,信陽是大別山老區(qū)的重要組成部分,研究信陽老區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展,對(duì)改善老區(qū)體育文化生活具有重要的意義,該文通過文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)查等方法對(duì)大別山老區(qū)農(nóng)村體育現(xiàn)狀進(jìn)行了研究,分析了大別山老區(qū)信陽場(chǎng)地現(xiàn)狀,影響農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素,特別是體育人口、經(jīng)費(fèi)投入、科學(xué)指導(dǎo)等方面問題較為突出,并提出了一些發(fā)展大別山老區(qū)農(nóng)村體育的對(duì)策。

大別山老區(qū) 農(nóng)村體育 現(xiàn)狀 對(duì)策

2015年06月05 ,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《大別山老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》,這對(duì)發(fā)展發(fā)展革命老區(qū)比較優(yōu)勢(shì),加快大別山老區(qū)發(fā)展具有重要意義,大別山老區(qū)位于鄂豫皖三省交界,戰(zhàn)略位置十分重要,如今老區(qū)發(fā)展依然比較落后,大別山老區(qū)農(nóng)村體育研究非常少,該文通過實(shí)地調(diào)查分析大別山老區(qū)信陽農(nóng)村體育現(xiàn)狀,尋求老區(qū)農(nóng)村體育更有效持續(xù)發(fā)展的措施,發(fā)展豐富老區(qū)體育文化生活,有助于老區(qū)煥發(fā)新的面貌和活力,這也是全面實(shí)現(xiàn)小康生活的體現(xiàn)。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象概況

大別山老區(qū)包括河南省信陽市、駐馬店全境,南陽市的桐柏縣、唐河縣,安徽省六安、安慶市全境;湖北省黃岡、隨州市全境孝感市的孝南區(qū)、安陸市、應(yīng)城市、大悟縣、襄陽市的棗陽市武漢市的黃陂區(qū)、新洲區(qū)共六市39縣。規(guī)劃區(qū)域總面積10.86萬平方公里?！洞髣e山老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),明確了大別山老區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則,也為大別山老區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇,信陽是大別山老區(qū)的組成部分,有聞名全國(guó)的將軍縣:新縣、商城、光山和羅山等,研究信陽地區(qū)農(nóng)村體育為大別山老區(qū)體育發(fā)展提供重要參考。

1.2 研究方法

(1)文獻(xiàn)資料分析法。對(duì)信陽市2014年農(nóng)村體育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)概要相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析使用。

(2)實(shí)地調(diào)查法。利用寒暑假及其他傳統(tǒng)假日,走訪新縣、商城光山等農(nóng)村,融入其中,了解農(nóng)村體育發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)調(diào)查所得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理從而獲取相關(guān)資料。

(3)綜合分析方法。運(yùn)用綜合分析方法對(duì)大別山農(nóng)村體育現(xiàn)狀進(jìn)行因素分析。

2 大別山老區(qū)農(nóng)村體育現(xiàn)狀

2.1 大別山老區(qū)信陽地區(qū)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀

場(chǎng)地設(shè)施是農(nóng)村體育發(fā)展的必要條件,由于政府加大了農(nóng)村體育宣傳,體育場(chǎng)地設(shè)施也有所改善,2006年,河南新縣建成當(dāng)時(shí)河南省規(guī)模最大的“雪炭工程”項(xiàng)目:新縣綜合體育館,2012年援建的雪炭工程還有河南的固始縣體育館,2015年8月,信陽新縣召開“大別山老區(qū)健身公園”規(guī)劃評(píng)審會(huì),武漢體育學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)成為該規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,規(guī)劃的實(shí)施必將為信陽新縣人民的健身提供便利的場(chǎng)地設(shè)施,這些年總體上來講,信陽市政府投入大量資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村建了許多健身器材等設(shè)施,但是,客觀上講信陽農(nóng)村體育的發(fā)展還是不能滿足廣大農(nóng)村居民體育需求。以全國(guó)著名“將軍縣”新縣為調(diào)查對(duì)象:按照國(guó)家農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的基本標(biāo)準(zhǔn),一塊混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng),配備一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架和兩張室外乒乓球臺(tái),真正達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常少,在調(diào)查中表明新縣農(nóng)村居民,認(rèn)為健身活動(dòng)有益身體健康的占被調(diào)查總數(shù)的41%,28%的村民認(rèn)為不進(jìn)行體育鍛煉也行,,以上可以看信陽農(nóng)村居民的體育觀念仍然比較落后,農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施缺乏成為主要的制約條件。

2.2 影響大別山老區(qū)信陽地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的因素

2.2.1 大別山老區(qū)信陽地區(qū)體育觀念落后,健身宣傳難度非常大

沒有良好的基礎(chǔ)教育和文化水平,也就不可能正確認(rèn)識(shí)體育對(duì)人身心健康以及全面發(fā)展具有巨大推動(dòng)作用。由于農(nóng)村體育觀念的落后直接影響體育健身活動(dòng)的開展,2015國(guó)家體育總局批準(zhǔn):為了加大健身宣傳力度,傳承紅色精神,促進(jìn)老區(qū)發(fā)展,開展了“奧運(yùn)冠軍走進(jìn)大別山”活動(dòng)。為老區(qū)農(nóng)村體育開展做出了很好的宣傳,但是很多農(nóng)民的生活中始依然有一個(gè)傳統(tǒng)的看法,有著體力勞動(dòng)完全代替體育健身的想法。另外,由于“舉國(guó)體制”的原因,國(guó)家過度重視競(jìng)技體育,忽視社會(huì)體育特別是農(nóng)村體育發(fā)展,農(nóng)民對(duì)體育鍛煉的重要性理解很膚淺,而且,長(zhǎng)期以來由于多種因素影響,老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然很落后,體育文化設(shè)施非常落后,鄉(xiāng)村農(nóng)民思想依然不夠開放,小農(nóng)意識(shí)、自我封閉和封建迷信思想根深蒂固,上述因素必然影響和制約大別山農(nóng)村體育活動(dòng)的發(fā)展。

2.2.2 大別山老區(qū)有組織的體育活動(dòng)較少,缺少專業(yè)組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)體育指導(dǎo)員

舉辦體育活動(dòng)和體育比賽,與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)喜愛體育、其管轄范圍內(nèi)體育活動(dòng)就開展的比較好,相反,得不到領(lǐng)導(dǎo)重視的農(nóng)村體育工作就很難開展,農(nóng)村體育不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了親身參與、體驗(yàn)的機(jī)會(huì),而且可以起到示范作用,吸引更多人們參加體育運(yùn)動(dòng)。根據(jù)2014年的信陽市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,舉辦全民健身活動(dòng)次數(shù)有56次,并且這些活動(dòng)大多數(shù)在市內(nèi)舉行,周邊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育活動(dòng)只占總數(shù)的17%。由于體育觀念的影響及繁重的農(nóng)活原因,這也是導(dǎo)致農(nóng)民不愿意參加體育鍛煉的癥結(jié)所在,以

大別山老區(qū)信陽息縣為調(diào)查對(duì)象得知2014年的綜合實(shí)力在全市排第10位有組織的體育活動(dòng)僅2次、參加比賽一次以上者只占9%,人們的主要精力忙于田間勞動(dòng)和外出務(wù)工。農(nóng)村的體育骨干尤其是經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的體育骨干幾乎沒有,城鄉(xiāng)體育指導(dǎo)員發(fā)展嚴(yán)重失衡,特別是農(nóng)村村級(jí)體育指導(dǎo)員的缺失,這極大影響了大別山老區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展。

2.2.3 大別山老區(qū)農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)情況

由于信陽屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),這些年在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)力一直排名后三位,農(nóng)村體育大到場(chǎng)地設(shè)施,小到運(yùn)動(dòng)裝備,都需要一定的體育經(jīng)費(fèi)支出。通過調(diào)查走訪大別山信陽新縣沙窩鎮(zhèn),羅山縣欄桿鄉(xiāng),息縣七里棚鄉(xiāng),商城縣豐集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和體育干事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育經(jīng)費(fèi)平均為0.52萬元,這個(gè)數(shù)目的經(jīng)費(fèi),一般只夠舉辦一兩次小型體育活動(dòng),這說明需增加對(duì)信陽農(nóng)村體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)2013—2014年間,所調(diào)查的大別山老區(qū)39個(gè)縣平均年度體育撥款為67.18萬元/縣,占縣財(cái)政收入的0.098%,撥款額相對(duì)前些年有了較大增長(zhǎng)。事實(shí)上這幾年,各縣鄉(xiāng)財(cái)政收入也有了大幅度增長(zhǎng),而體育事業(yè)費(fèi)所占財(cái)政收入比例則呈下降趨勢(shì),可見體育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率與財(cái)政收入不成正比。對(duì)于體育經(jīng)費(fèi)是否充足的問題,91以上%的人認(rèn)為,鄉(xiāng)村體育經(jīng)費(fèi)缺口非常大;與此同時(shí),95%的受調(diào)查者認(rèn)為,缺乏經(jīng)費(fèi)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展體育活動(dòng)所面臨的最大困難,已成為制約農(nóng)村開展群眾體育活動(dòng)的最大問題。

2.3 大別山老區(qū)信陽農(nóng)村體育鍛煉人口現(xiàn)狀。

體育人口是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的基本尺度之一,通過調(diào)查了解:信陽地區(qū)農(nóng)村體育人口為5.89%,而我國(guó)農(nóng)村體育人口的比例7.13%,這一調(diào)查結(jié)果低于我國(guó)平均農(nóng)村體育人口,也通過實(shí)地調(diào)查,由于信陽農(nóng)村外出務(wù)工人員比例比較高,務(wù)工人員多以青壯年為主,農(nóng)村體育人口以青少年兒童和老年人為主,因此信陽地區(qū)農(nóng)村體育人口呈“馬鞍狀”中間低,兩頭高,農(nóng)村體育活動(dòng)方式除廣場(chǎng)舞外,大多人鍛煉方式為散步或跑步,鍛煉地點(diǎn)多為馬路上或者廣場(chǎng)上,鍛煉人群多為中老年人,其中女性占大多數(shù)。信陽地區(qū)地處大別山老區(qū)西部,所轄五縣:光山、淮濱、新縣、商城和固始都是國(guó)家貧困縣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性,全年扣除各種費(fèi)用,純收入一年不足1萬元,一個(gè)家庭供養(yǎng)一個(gè)學(xué)生上學(xué)全年平均3000元左右,若上大學(xué)每年則需要1萬元以上,這在農(nóng)村也是比較大的消費(fèi)支出,這些導(dǎo)致農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件比較差,體育文化發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,也影響體育消費(fèi)的投入,進(jìn)而導(dǎo)致大別山老區(qū)信陽農(nóng)村體育人口遠(yuǎn)地于國(guó)家農(nóng)村體育人口的平均數(shù)。

3 大別山老區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化政府職能,健全大別山農(nóng)村體育管理體制,建立農(nóng)村體育發(fā)展保障機(jī)制

中央已出臺(tái)了46號(hào)指導(dǎo)意見,“將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略,把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè),掃清政策障礙,有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策體系”,這為大別山老區(qū)信陽農(nóng)村體育發(fā)展提供了政策上的支持。使信陽各級(jí)黨委和政府要把農(nóng)村體育作為農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要方面,列入議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布置。特別是與農(nóng)村聯(lián)系最為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專人分管這方面的工作,明確分工,為搞好體育工作,政府成立農(nóng)村體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)以及老年人體協(xié)等,鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與組織,由政府“一把手”參與領(lǐng)導(dǎo),保證一定的體育事業(yè)經(jīng)費(fèi),保證農(nóng)村體育管理的日?；椭贫然?大別山老區(qū)農(nóng)村體育的管理模式走“體教結(jié)合”路子也是切實(shí)可行的。

3.2 完善大別山老區(qū)農(nóng)村體育場(chǎng)館設(shè)施,建立有地域特色的體育場(chǎng)所

以傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目為龍頭,發(fā)展農(nóng)村體育要因地制宜,2006年河南新縣建成當(dāng)時(shí)河南省規(guī)模最大的“雪炭工程”項(xiàng)目,2012年援建的雪炭工程還有河南的固始縣體育館。大別山老區(qū)體育館是為群眾健身娛樂、增強(qiáng)老區(qū)人民體質(zhì)而落成的。為老區(qū)人民健身運(yùn)動(dòng)提供了便利。鄂豫皖老區(qū)籃球賽已舉辦了很多年,來自河南、湖北、安徽三省十多縣籃球健兒同場(chǎng)競(jìng)技,帶有明顯的地域合作性質(zhì),成為各縣農(nóng)村體育交流的橋梁,已成為大別山老區(qū)共同的“紅色體育品牌”這種體育活動(dòng),為老區(qū)農(nóng)民群眾喜聞樂見,也改善老區(qū)體育場(chǎng)所的條件,推動(dòng)了農(nóng)村體育發(fā)展,政府應(yīng)注意結(jié)合本地實(shí)際,發(fā)掘有地方特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的體育文化活動(dòng)。

3.3 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,開展適合信陽地區(qū)農(nóng)民特點(diǎn)的體育活動(dòng)方式

農(nóng)村體育與競(jìng)技體育和學(xué)校體育不同,要照顧到大別山老區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活及習(xí)慣特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際開展農(nóng)村體育工作。信陽地區(qū)由于所處獨(dú)特地理位置,有聞名全國(guó)的避暑勝地雞公山和風(fēng)景秀麗的南灣湖有“紅綠相映”的將軍縣,利用信陽老區(qū)地理環(huán)境,根據(jù)地域特色努力使之成為河南乃至全國(guó)的定向越野基地,定期舉辦定向越野運(yùn)動(dòng),2015舉辦“挺進(jìn)大別山漂流賽”賽事活動(dòng)。每一屆賽事都吸引中外游客超過50萬人次參與活動(dòng),超萬人次在漂流景區(qū)直接參加比賽、感受挑戰(zhàn),極大地促進(jìn)了群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展,演繹了一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)與休閑相結(jié)合、體育與旅游融合發(fā)展的華美篇章。

4 結(jié)語

通過對(duì)大別山老區(qū)信陽地區(qū)農(nóng)村體育的現(xiàn)狀調(diào)查,對(duì)于目前大多數(shù)農(nóng)民,目前最需要解決的是:體育健身意識(shí)有待增強(qiáng),體育鍛煉人口增加,體育設(shè)施少,質(zhì)量差,無法滿足體育活動(dòng)和體育健身的需要;有組織的農(nóng)村體育活動(dòng)和體育競(jìng)賽較少,參加的人數(shù)非常少,缺乏專業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo),我們相信,隨著大別山老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃提出和落實(shí),老區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式必將帶來巨大變化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及老區(qū)農(nóng)民收入的不斷增加,相信越來越多的農(nóng)民會(huì)意識(shí)到健身鍛煉的重要性,會(huì)積極主動(dòng)地投入到體育運(yùn)動(dòng)中去,體育將成為老區(qū)農(nóng)民調(diào)節(jié)生活節(jié)奏、改善健康狀況、提高生活質(zhì)量的不可缺少的手段,成為生活中不可缺少的內(nèi)容。

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G812.42

:A

:2095-2813(2015)09(a)-0129-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.25.129

信陽師范學(xué)院青年基金重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱:河南省體育館商業(yè)運(yùn)作及對(duì)策研究,編號(hào)(2013-QN-026);

河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱:大別山老區(qū)農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究—以信陽地區(qū)為例,項(xiàng)目編號(hào)(2015-QN-314)。