朱小烽 陸躍

（嘉興學(xué)院平湖校區(qū)，浙江 嘉興 314200）

省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)服務(wù)平臺建構(gòu)體系研究
——基于浙江省28個省級站的發(fā)展分析*1

朱小烽 陸躍

（嘉興學(xué)院平湖校區(qū)，浙江 嘉興 314200）

利用文獻(xiàn)資料法、實地考察法等對浙江省已創(chuàng)建的28個省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心的工作現(xiàn)狀進行研究，對現(xiàn)階段省級站運行過程中存在問題及成因進行剖析。建議：以輿論宣傳為導(dǎo)向，讓科學(xué)健身意識深入人心；以政策支持為基礎(chǔ)，規(guī)范和完善國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)保障體系；以站點建設(shè)為平臺，努力提升體育公共服務(wù)水平；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)的科技創(chuàng)新建設(shè)。

國民體質(zhì)；體質(zhì)監(jiān)測；體系；全民健身

1 前言

加強國民體質(zhì)檢測與大眾健身科學(xué)指導(dǎo)、深入推進群眾體育科學(xué)化進程、切實提高全民族身體素質(zhì)和健康水平是現(xiàn)階段全民健身工作的重要內(nèi)容。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》指出[1]：積極擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快體育強國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求；完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度，為群眾提供體質(zhì)測試服務(wù)，定期發(fā)布國民體質(zhì)監(jiān)測報告；加強體育運動指導(dǎo)，推廣運動處方，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用?！兑庖姟穼⑷窠∩砩仙秊閲覒?zhàn)略的同時也將國民體質(zhì)測試與健身指導(dǎo)工作提到一個新的高度。

“十二五”時期，為加強大眾健身的科學(xué)指導(dǎo)，加快推進健身科學(xué)化進程，根據(jù)《全民健身計劃》的有關(guān)規(guī)定，各地依托全民健身活動中心和各類綜合性體育中心，建立了國家、省、市、社區(qū)四級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)管理結(jié)構(gòu)。對國民的體質(zhì)進行全面了解和跟蹤測試，建立一個系統(tǒng)高效的國民體質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)體系，從而最大限度地使國民體質(zhì)數(shù)據(jù)檢測、統(tǒng)計、分析、上報、管理和使用科學(xué)化、有效化。

為進一步加強大眾健身科學(xué)指導(dǎo)、加快推進群眾體育科學(xué)化進程、切實提高浙江省群眾身體素質(zhì)和健康水平，建立為群眾進行體質(zhì)測定、運動能力評定，提供運動健身指導(dǎo)的全民健身公共服務(wù)平臺，推動“兩富”——現(xiàn)代化浙江、健康浙江建設(shè)，浙江省在2008年出臺了《浙江省省級國民體質(zhì)檢測與健身指導(dǎo)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，并在2013年7月進行了進一步的修訂[2]。至2014年9月，浙江省已經(jīng)在杭州、寧波、紹興、溫州、衢州、嘉興、麗水、金華、臺州、舟山、湖州等地陸續(xù)建立了28個省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心。省級體質(zhì)監(jiān)測與運動健身指導(dǎo)中心是提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)的重要平臺，也是全民健身公共服務(wù)體系的重要組成部分之一。

2 省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心服務(wù)體系構(gòu)建

2.1 構(gòu)建目標(biāo)

建立集國民體質(zhì)監(jiān)測、評價、健身指導(dǎo)服務(wù)為一體的國民體質(zhì)監(jiān)測平臺和服務(wù)體系，保障各級政府能客觀、準(zhǔn)確、及時的獲取國民體質(zhì)信息，為科學(xué)健身提供指導(dǎo)，推動全民健身的發(fā)展，切實提高群眾的身體素質(zhì)和健康水平，為推動“兩富”浙江建設(shè)提供保障。

2.2 省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心服務(wù)體系結(jié)構(gòu)要素

省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心服務(wù)體系結(jié)構(gòu)要素包含四個子體系：組織管理體系、體質(zhì)監(jiān)測與評價體系、運動指導(dǎo)與保障體系、條件支持體系（圖1）。

2.2.1 組織管理體系

組織管理是指通過建立科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，架構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，明確責(zé)權(quán)關(guān)系等，以有效實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。高效合理地組織管理是開展國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)服務(wù)的首要條件。根據(jù)國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)平臺的基本功能，組織管理體系主要包含中心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、組織構(gòu)架與分工、工作考核與發(fā)展評估三塊。

2.2.2 體質(zhì)監(jiān)測與評價體系

即對國民的體質(zhì)進行全面的了解和跟蹤測試，對結(jié)果進行分析、評估，并利用計算機軟件對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行上報與管理。該系統(tǒng)為整個平臺的核心環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)監(jiān)測的科學(xué)性與有效性是后續(xù)工作開展的重要前提和保證。其主要分為監(jiān)測質(zhì)量控制管理與監(jiān)測結(jié)果考核評價。

2.2.3 運動指導(dǎo)與保障體系

國民體質(zhì)監(jiān)測的重要目的是通過監(jiān)測并根據(jù)獲得的數(shù)據(jù)有針對性地進行個性化的健身指導(dǎo)。借以提高全民族的身體素質(zhì)和推動全民健身的發(fā)展?？梢哉f運動指導(dǎo)與保障體系的建設(shè)直接關(guān)系整個服務(wù)體系的成效，其日常工作主要包含體質(zhì)知識宣傳教育和科學(xué)健身指導(dǎo)。

2.2.4 條件支持體系

主要分為政策與法規(guī)支持、資金支持和人力資源保障三塊內(nèi)容。

3 現(xiàn)階段省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心運行現(xiàn)狀及成因剖析

3.1 國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果與健身指導(dǎo)脫節(jié)，“重監(jiān)測輕指導(dǎo)”現(xiàn)象普遍存在

國民體質(zhì)測試是通過科學(xué)的手段和方法對人體體質(zhì)的各項指標(biāo)進行測試和分析，從而評價個人的身體狀況，它是從人體機能的角度考察機體的健康狀況。為有規(guī)律性地開展體育鍛煉與運動健身提供科學(xué)的指導(dǎo)性意見。此外，體質(zhì)測試還能評價運動鍛煉效果，提高科學(xué)運動的質(zhì)量，還可以為合理營養(yǎng)提供依據(jù)[3]。多數(shù)省級站現(xiàn)階段的任務(wù)還停留在被動受令監(jiān)測，主動指導(dǎo)不夠的階段，我們調(diào)查顯示，28個健身指導(dǎo)站中，只有15個站點能每年完成3次以上的社區(qū)和基層的健身指導(dǎo)活動，11個在監(jiān)測前通過2個以上的途徑開展監(jiān)測宣傳。多數(shù)基本是完成一年一度的地區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測任務(wù)，簡單地進行監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)計、上傳與管理，能促進體質(zhì)監(jiān)測研究結(jié)果向?qū)嶋H應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)活動指導(dǎo)太少。究其原因主要是現(xiàn)有的考評體系太過單一，建議把群體性的科學(xué)指導(dǎo)活動績效納入省級站的年度考評體系中，績效與經(jīng)費支持相掛鉤。通過上下聯(lián)動、相互促進、共同努力，逐步改變國民體質(zhì)檢測的單一服務(wù)模式，圍繞社會和群眾需求，向群眾提供日常個性化的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，真正建立全民健身科技服務(wù)工作的常態(tài)化和長效化發(fā)展機制。

3.2 區(qū)域發(fā)展不均等，群體性健身服務(wù)保障體系不夠完善

省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心地區(qū)發(fā)展不夠平衡，布局不夠合理，資源的整合程度受限。各省級站點創(chuàng)建時間的先后不一，?。ǖ兀┑呢斦龀忠灿胁簧俚牟町?，如浙江省體育局在2008至2010年區(qū)間，給予創(chuàng)建單位50萬的財政撥款，地市體育局也相應(yīng)地給與一定的經(jīng)費支持，而2011年后則取消了這項政策，創(chuàng)建后的省級站的經(jīng)費來源主要是地級體育局的財政撥款。一些經(jīng)濟強市如紹興市、寧波市和杭州江干區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心由于創(chuàng)建較早，硬件設(shè)備也相對較為完善，也相繼開展了健身指導(dǎo)網(wǎng)站的建設(shè)。衢州市與賽德益嘉公司進行合作也在一定程度上強化了硬件監(jiān)測設(shè)備。而由于經(jīng)費有限，來源渠道單一，部分省級站一些進口的精密儀器，諸如：脊柱電子測量器、亞健康評定儀、專業(yè)運動跑臺等未能較好地普及和運用，造成了后續(xù)健身指導(dǎo)工作的開展效果不一。此外，部分省級站缺乏有效的組織管理和運行機制，主動服務(wù)意識不強，管理存在松散現(xiàn)象，缺乏常態(tài)化的體質(zhì)監(jiān)測機制，科學(xué)健身指導(dǎo)體系和可持續(xù)發(fā)展的國民體質(zhì)監(jiān)測考核、評價體系也較為薄弱。

3.3 隊伍建設(shè)與考核機制不夠健全

在隊伍建設(shè)方面，社會體育指導(dǎo)員建設(shè)數(shù)量增長快，但到位服務(wù)、組織活動能力明顯不夠，存在一定的松散現(xiàn)象。在2013年修改版的省級站的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中也明確指出每個站點需配備經(jīng)過培訓(xùn)合格的綜合性社會體育指導(dǎo)員10名，經(jīng)過培訓(xùn)合格的國民體質(zhì)監(jiān)測社會指導(dǎo)員6名，其中高級國民體質(zhì)監(jiān)測社會體育指導(dǎo)員至少1名（專兼職均可）。健身指導(dǎo)人員理論與實踐培訓(xùn)不夠，技能型的體育指導(dǎo)員隊伍缺乏，尤其是一專多能型的。報告講解人員的專業(yè)素養(yǎng)還有待進一步的提高，服務(wù)能力不強的問題仍然突出。同時，有些省級站人員流動性較大，多數(shù)為監(jiān)測工作前臨時召集和臨時培訓(xùn)。器材維護知識不夠，造成器材的實用性和耐用性大大降低。由于多數(shù)省級站存在監(jiān)測和健身指導(dǎo)工作的非常年性，所以普遍地缺乏可操作層面的隊伍考核和獎勵機制。

3.4 多部門的聯(lián)動不夠，監(jiān)測的組織體系保障有待加強

各省級站點在進行一年一度的體質(zhì)監(jiān)測工作中，僅依靠體育部門一家是難以完成的，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視并直接指導(dǎo)參與活動，具體研究實施方案，確保和完善監(jiān)測工作的組織體系[4]?，F(xiàn)階段，多數(shù)省級站存在體育行政部門與衛(wèi)生、教育等多部門開展工作聯(lián)動性不夠的問題。如在開展幼兒集體監(jiān)測工作時，無法將監(jiān)測的結(jié)果及時反饋給監(jiān)測的每個幼兒園，導(dǎo)致體育主管部門、教育主管部門、幼兒園、家庭開展的合作跟蹤指導(dǎo)就沒法順利的進行。國民體質(zhì)監(jiān)測與健身科學(xué)性的宣傳途徑有待多渠道的開展，應(yīng)通過電視、報紙等新聞媒體以及醫(yī)院、學(xué)校、政府的微信平臺等加大宣傳力度，提高群眾體質(zhì)監(jiān)測的自發(fā)性與健身的積極性。

3.5 工作開展的創(chuàng)新性不夠，缺乏個性化的指導(dǎo)服務(wù)

國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著社會的進步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及人們認(rèn)識水平和思想觀念的轉(zhuǎn)變，體質(zhì)健康的內(nèi)涵也將更趨完善。綜觀我省的幾次大規(guī)模的國民體質(zhì)監(jiān)測，機體的適應(yīng)能力和心理方面一直沒能納入到測試指標(biāo)中，而行為及相關(guān)方面的問卷更能反映個人的綜合健康水平。因此，在測試可行性的情況下，我們應(yīng)廣泛增加測定指標(biāo)。體質(zhì)監(jiān)測是科學(xué)健身的前提，通過監(jiān)測結(jié)果來綜合進行評估與分析，從而制定有效的運動干預(yù)方案[5]。在報告解讀與運動處方開具時缺乏個性化的指導(dǎo)服務(wù)，千篇一律。不能很好的處理有效性與可行性的統(tǒng)一。如在每日萬步走的處方中，對于不愿購買和配備計步器的鍛煉者也可以提醒他們通過手機安裝記步軟件來代替。

4 進一步加強和完善省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)平臺服務(wù)體系的對策

4.1 以輿論宣傳為導(dǎo)向，讓科學(xué)健身意識深入人心

開展國民體質(zhì)監(jiān)測是衡量體育事業(yè)發(fā)展成就和全民健身成果的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，是滿足人類社會發(fā)展需要，樹立正確健身觀的一條重要途徑。但現(xiàn)實中，還存在著較多民眾對普測的積極性不高，主動鍛煉的科學(xué)性不夠，對體質(zhì)監(jiān)測與醫(yī)療體檢概念相混淆等現(xiàn)象。要實現(xiàn)體質(zhì)檢測成果和運動健身的轉(zhuǎn)化，構(gòu)建體質(zhì)檢測與運動健身體系，必須要加大力度，加強主動性和自覺性，保持體質(zhì)監(jiān)測工作的常態(tài)化、長效化，讓社會和市民了解體質(zhì)監(jiān)測與運動健身的重要性和現(xiàn)實意義。

當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)深入和普及科學(xué)健身知識，加強國民體質(zhì)監(jiān)測輿論宣傳，讓科學(xué)健身意識和知識深入人心。一是通過各種地方媒體廣泛宣傳國民體質(zhì)監(jiān)測工作，形成社會關(guān)注、人人參與和貢獻(xiàn)的群眾氛圍；二是把宣傳和組織發(fā)動工作作為常態(tài)化工作的一部分，有針對性地選取直觀、科學(xué)的方式和方法做好監(jiān)測與全民健身的宣傳工作，讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)與廣大人民群眾充分了解此項工作的重要意義。三是發(fā)揮好電視、廣播、報紙和公眾微信、微博平臺等媒體強有力的手段，設(shè)立科學(xué)健身專題和專版。加強健身指導(dǎo)網(wǎng)站的建設(shè)，強化在線健身指導(dǎo)工作，在線提供健身咨詢、運動處方等，并對網(wǎng)站的內(nèi)容、互動與測評、地方影響力進行長遠(yuǎn)設(shè)計與規(guī)劃[6]；四是定期組織體育健身專家深入基層開展針對性地健身指導(dǎo)，全方位、多角度地進行科學(xué)健身講座；五是匯編出版科學(xué)鍛煉指導(dǎo)手冊，將國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總和分析后編入地方《政府統(tǒng)計年鑒》。

4.2 以政策支持為基礎(chǔ)，規(guī)范和完善國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)保障體系

在全民健身已上升為國家戰(zhàn)略之際，各站點要以國家出臺的政策和法規(guī)為行動導(dǎo)向，要系統(tǒng)和深入學(xué)習(xí)《體育法》、《全民健身計劃綱要》、《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》和《國民體質(zhì)監(jiān)測工作規(guī)定》，推進國民體質(zhì)監(jiān)測法制化建設(shè)。按照國家和浙江省國民體質(zhì)監(jiān)測工作的部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強群眾科學(xué)健身指導(dǎo)、加快群眾體育科學(xué)化進程，使我省國民體質(zhì)監(jiān)測工作步入規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。把切實提高全民身體素質(zhì)和健康水平放到工作的首要目標(biāo)，把該項工作作為構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的重要組成部分，將其擺到重要議事日程。

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和完善國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)保障體系。采取必要措施，加大人力、物力和財力投入，目前各省級站點的經(jīng)費來源主要依靠體育彩票公益基金和政府的財政投入。各級政府在加大財政撥款的同時，積極鼓勵行業(yè)、個人等為國民體質(zhì)監(jiān)測事業(yè)提供必要的物質(zhì)保障。逐步形成多渠道、多層次和多形式的資金投入體系。條件允許還可以設(shè)立國民體質(zhì)監(jiān)測發(fā)展基金，扶持和培育體質(zhì)監(jiān)測中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

各站點應(yīng)以地方高校和科研單位為依托，加強體育科學(xué)領(lǐng)域的理論和方法的研究，組織相關(guān)專家到基層開展多角度和多領(lǐng)域的健身指導(dǎo)與培訓(xùn)講座，加大社會體育指導(dǎo)員的系統(tǒng)培訓(xùn)工作，廣泛吸納高校體育專業(yè)和特長學(xué)生壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍。保障體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和實效性。各省級站點要加強國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)保障體系。要根據(jù)各地市街道、文化站的實際情況制定工作方案和部署，確立任務(wù)目標(biāo)，建立有效工作機制，確保體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)各項工作落到實處。

4.3 以站點建設(shè)為平臺，努力提升體育公共服務(wù)水平

加大各省級站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強各級體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步促進城鄉(xiāng)公共體育資源一體化建設(shè)，努力做到監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)區(qū)域全覆蓋，構(gòu)建親民、便民和利民的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提升體育公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平。整合社會體育資源，重點是整合資源、共享資源，努力實現(xiàn)文化、衛(wèi)生、體育和教育多部門聯(lián)動，最終實現(xiàn)資源共享。

各站點要深刻圍繞體質(zhì)測定和運動健身指導(dǎo)干預(yù)兩個體系建設(shè)，努力扭轉(zhuǎn)時下的“重監(jiān)測、輕指導(dǎo)”不良現(xiàn)象，對于監(jiān)測反饋的數(shù)據(jù)進行有效分析和匯總，建立國民健康檔案數(shù)據(jù)庫，定期進行縱向的跟蹤指導(dǎo)和個性化健身指導(dǎo)服務(wù)，完善測試、評價和指導(dǎo)三個方面的服務(wù)鏈接。加強對國民體質(zhì)存在問題和全民健身方法的研究，向社會公布并轉(zhuǎn)化全民健身科研成果，指導(dǎo)駐街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）從業(yè)人員做好推廣應(yīng)用工作。各社區(qū)、村把體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)工作作為全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，切實建好用好國民體質(zhì)監(jiān)測站（點），從工作場所、工作人員、儀器設(shè)備、工作流程、活動開展等各個方面加強規(guī)范和建設(shè)。通過上下聯(lián)動、相互促進、共同努力，逐步改變國民體質(zhì)檢測的單一服務(wù)模式，圍繞社會和群眾需求，向群眾提供日常個性化的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，真正建立全民健身科技服務(wù)工作的常態(tài)化和長效化發(fā)展機制。

國民體質(zhì)監(jiān)測和健身指導(dǎo)工作是個浩大的工程，上到國家5年一次的全國普測，下到各級站點每年的監(jiān)測都需要大量的人力。2013年《浙江省省級國民體質(zhì)檢測與健身指導(dǎo)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定各省級站每年須完成2000人的體質(zhì)測試，其中1000人必須進行一般醫(yī)學(xué)檢查及運動能力評估；對其中300名受試者進行科學(xué)健身指導(dǎo)的縱向跟蹤，建立跟蹤信息數(shù)據(jù)庫檔案。完成1000人的《浙江省3～69周歲公民體質(zhì)評價等級標(biāo)準(zhǔn)》測試。實施以中小學(xué)教師、大學(xué)生為對象的國民體質(zhì)監(jiān)測志愿者培訓(xùn)工程，壯大體育指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村的覆蓋面，為多方位開展國民體質(zhì)監(jiān)測提供服務(wù)。

4.4 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)的科技創(chuàng)新建設(shè)

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搞好全民健身科研人才培養(yǎng)，建立長效的運行機制。對各省級站的國民體質(zhì)檢測從業(yè)人員加強專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體育科技指導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)，提高人才質(zhì)量。充分利用地市體育科研機構(gòu)和高校的體育人才資源，加強全民健身科技服務(wù)人才隊伍建設(shè)，解決國民體質(zhì)檢測服務(wù)項目單一和人才不足的問題，增強全民健身科學(xué)研究和推廣應(yīng)用能力，定期開展體質(zhì)監(jiān)測論文報告會和體育健康科技展。加強國民運動健康科學(xué)指導(dǎo)系統(tǒng)的研究與運用，加強體質(zhì)評價的系統(tǒng)化、智能化和信息化發(fā)展[7]。

逐步建設(shè)成科學(xué)健身知識普及、咨詢、科研成果推廣和應(yīng)用為一體的群眾體育科學(xué)健身服務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)平臺。鼓勵科研人員結(jié)合體質(zhì)測試和評價的結(jié)果，不斷完善個性化運動膳食營養(yǎng)處方、運動損傷康復(fù)處方、心理指導(dǎo)處方等數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建科技網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程在線健身指導(dǎo)[8]。進一步完善和設(shè)計國民體質(zhì)質(zhì)量控制體系[9]。

在省、地兩級體育行政部門的指導(dǎo)下，探索形成定位明確、自主管理、具備自我造血功能、可持續(xù)發(fā)展的省級站（點）長效運營模式，按照全國“體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)的重要平臺，使其真正成為全民健身公共服務(wù)體系的重要組成部分之一。

5 結(jié)語

加強大眾健身科學(xué)指導(dǎo)、加快推進群眾體育科學(xué)化進程、切實提高全民族身體素質(zhì)和健康水平是全民健身工作的重要內(nèi)容。建立和創(chuàng)建省級國民體質(zhì)監(jiān)測和健身指導(dǎo)中心是提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)的重要平臺，是浙江省全面落實和推進全民健身運動的一項重要舉措。要使省級站的工作長期地、有序地和良性地開展，測定是基礎(chǔ)，評價是關(guān)鍵，指導(dǎo)是核心。隨著國民體質(zhì)監(jiān)測工作的開展，各省級站的功能和服務(wù)體系將進一步地提升和拓展，成為全民健身體系不可或缺的一部分。深入落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和創(chuàng)新省級站的工作服務(wù)體系和長效機制，用和諧的理念處理好全民健身工作的矛盾，用創(chuàng)新的思路推動全民健身服務(wù)體系和保障體系的構(gòu)建，是未來工作的重點和方向。

[1]中華人民共和國國務(wù)院.《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》[Z].國發(fā),〔2014〕46號.

[2]浙江省體育局.《浙江省省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》[Z].浙體群,〔2013〕313號.

[3]劉志學(xué),王東良.國民體質(zhì)、健康干預(yù)的構(gòu)想[J].甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）,2007,21（2）:98-102.

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[7]劉智彪,張勝年,于長江等.我國健身指導(dǎo)系統(tǒng)軟件研究現(xiàn)狀[J].中國運動醫(yī)學(xué)雜志,2007,26（1）：124-127.

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[9]張彥峰,江崇民,蔡睿等.國民體質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制體系的建立與應(yīng)用[J].山東體育科技,2012,34（4）：87-91.

Construction System of Provincial National Physique Monitoring and Fitness Guidance Services Platform——The Analysis of the Development of the 28 Provincial Stations Based on Zhejiang Province

ZHU Xiao-feng, etal.

（Pinghu campus of Jiaxing University, Jiaxing 314200, Zhejiang, China）

The research work wa s carried out by using the methods of liter ature, field survey , research on the current situation in Zhejiang province has been created for the 28 provincial national physique monitoring and fitness guidance center, Analysis the existing problems and the caus es of the presen t stage in the process of provincial station. Suggestion: To propaganda as the guide, make scientific fitness consciousness win support among th e people; Based on support with po licy ,standardize and improve the national physique monitoring service system; The construction site as a platform, and str ive to enhance the level of public spo rts service; To Scientific Outlook on Development as guidance, to further strengthen the technological innovation to build a n ational fitness monitoring system.

national physical fitness; physique monitoring; system; national fitness

浙江省社科聯(lián)2014重點資助項目（項目編號：2014Z014）；2014年市科技局科技發(fā)展計劃專項基金資助；嘉興學(xué)院平湖校區(qū)科研創(chuàng)新團隊第一期建設(shè)資助項目

朱小烽（1982-），浙江紹興人，碩士，講師，研究方向：國民體質(zhì)監(jiān)測與大眾健身研究。