胡 峰,王曉萍,項(xiàng)麗瑤
(浙江工商大學(xué),浙江 杭州 310012)
產(chǎn)品的生產(chǎn)過程亦是價(jià)值的創(chuàng)造過程。隨著產(chǎn)品分工的全球化程度不斷加深及價(jià)值創(chuàng)造體系的再構(gòu)進(jìn)程的不斷發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密,現(xiàn)今,經(jīng)濟(jì)全球化已使得價(jià)值創(chuàng)造形成了全球性的布局。全球價(jià)值鏈(GVC)中包括了所有參與者及參與生產(chǎn)銷售等活動(dòng)的各類組織,它體現(xiàn)的是全球分工體系中的價(jià)值創(chuàng)造及分配情況。其中,位于GVC兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷環(huán)節(jié)是價(jià)值創(chuàng)造最大及獲取利潤最多的部位,大多由發(fā)達(dá)國家的核心企業(yè)或地區(qū)所掌控,而大多數(shù)發(fā)展中國家企業(yè)或地區(qū)所在的中間生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),利潤低、競爭激烈,多處于被壓榨的狀態(tài),由此我們可看出,全球分工體系中所隱含存在的是地區(qū)價(jià)值分配的不平等。
自改革開放以來,代工作為我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一,幫助我國成功實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)要素與國際市場的對(duì)接,推動(dòng)我國信息化、工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。然而,眾多理論和實(shí)踐表明,隨著時(shí)間的推移,發(fā)展中國家的代工企業(yè)單純地嵌入GVC并不利于其自身的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營銷等能力的提高,也無法提升產(chǎn)業(yè)競爭力。而且,由于代工制造企業(yè)所處生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的進(jìn)入門檻低、缺少技術(shù)含量及可替代程度高,致使代工企業(yè)之間的競爭日益激烈。因此,我們必須另辟蹊徑,在發(fā)展過程中學(xué)他人之長補(bǔ)自己之短,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長及壯大,從而不再受制于人,找到一條適合我國代工制造企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
知識(shí)鑄造能力,企業(yè)競爭優(yōu)勢的強(qiáng)弱在很大程度上取決于其所擁有的獨(dú)特知識(shí)的質(zhì)和量上。同時(shí),我們還應(yīng)該時(shí)刻注意到,在動(dòng)態(tài)多變的市場環(huán)境中,企業(yè)不再有永恒不變的核心競爭力,企業(yè)之間的競爭模式也已從靜態(tài)競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)競爭,原本對(duì)企業(yè)競爭能力有幫助的資源也有可能變成束縛企業(yè)發(fā)展的阻礙因素。企業(yè)成長表現(xiàn)為企業(yè)競爭實(shí)力的不斷增強(qiáng),是對(duì)未被利用資源的不斷挖掘的過程。因此,我們有必要來研究企業(yè)成長過程中的知識(shí)獲取及積累,如此,才能幫助企業(yè)不斷發(fā)展,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在以GVC不斷延長和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工不斷細(xì)化為明顯特征的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,為了避免在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中被邊緣化,越來越多的發(fā)展中國家企業(yè)依靠代工的方式積極融入GVC,并在其中占據(jù)一席之位。然而,代工制造企業(yè)若想通過單純地嵌入GVC來實(shí)現(xiàn)其又好又快地成長,簡直就是天方夜譚,因?yàn)?,在代工制造企業(yè)試圖從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)攀升的過程中,往往會(huì)受到來自發(fā)達(dá)國家跨國公司的沉重打擊和有意阻撓,進(jìn)而被繼續(xù)限制于微利化、低附加值、技術(shù)含量甚微、可替代程度極高而且企業(yè)間競爭異常激烈的價(jià)值鏈低端加工組裝環(huán)節(jié)。
有研究指出,全球各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的“鏈主”一般都由3~5家超級(jí)跨國公司擔(dān)當(dāng)[1],它們憑借技術(shù)、人力及資金等資源優(yōu)勢在鏈上掌握話語權(quán),并通過決策等方式對(duì)價(jià)值鏈上的其他主體產(chǎn)生影響,這就從一定程度上減少了發(fā)展中國家代工制造企業(yè)從GVC的低端向高端高附加值部位攀升的機(jī)會(huì)。同時(shí),隨著代工制造企業(yè)通過承接加工訂單融入GVC的程度不斷加深,其對(duì)發(fā)達(dá)國家跨國公司的依賴程度也在不斷增強(qiáng),來自國際大買家的訂單變化就像一個(gè)中樞神經(jīng)系統(tǒng)一樣控制著代工制造企業(yè),嚴(yán)重弱化了其獨(dú)立發(fā)展的自主性[2]。種種跡象表明,單純嵌入GVC的發(fā)展中國家代工制造企業(yè)身上被“低端鎖定”的枷鎖越來越沉,其前途命運(yùn)堪憂。
在與發(fā)展中國家企業(yè)開展競爭與合作過程中,發(fā)達(dá)國家的跨國公司利用先發(fā)優(yōu)勢控制核心技術(shù),制定所謂的“國際標(biāo)準(zhǔn)體系”,并借此占據(jù)價(jià)值鏈高端高附加值的位置,從而塑造高壁壘以削弱競爭發(fā)生的可能。憑借市場勢力與技術(shù)勢力,跨國公司實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)及營銷渠道的控制乃至壟斷,并通過整合發(fā)展中國家的技術(shù)、市場等,將發(fā)展中國家的市場納入其企業(yè)價(jià)值鏈范疇,為最終實(shí)現(xiàn)GVC環(huán)節(jié)內(nèi)化做準(zhǔn)備。
在GVC中,由于各主體所擁有的市場勢力存在巨大差異,國際市場普遍表現(xiàn)出買方壟斷的特征。在同一條價(jià)值鏈上,絕大部分的收益被跨國公司拿走,而依靠廉價(jià)勞動(dòng)力等成本優(yōu)勢殺入國際市場的發(fā)展中國家代工制造企業(yè)則只能獲取甚微的加工利潤。如我國服裝代工企業(yè)每生產(chǎn)加工一件襯衣賺取的加工費(fèi)僅為產(chǎn)品售價(jià)的1%,而掌握銷售渠道的外國公司則可獲取63.7%的價(jià)值增加值,兩者之間的收益差距可謂是天壤之別。
綜上所述,我國代工制造企業(yè)必然需要在嵌入GVC的同時(shí)嵌入國家價(jià)值鏈(NVC),以求在雙重網(wǎng)絡(luò)嵌入中獲取企業(yè)成長所需的知識(shí),突破跨國公司有意識(shí)的控制。
我國代工制造企業(yè)所處的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可看成是由兩部分組成。一是以代工業(yè)務(wù)為主要鏈接方式存在的由跨國公司主導(dǎo)的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);二是由供應(yīng)商、競爭對(duì)手、政府機(jī)構(gòu)及科研院校等構(gòu)成的本土組織網(wǎng)絡(luò)。一方面,通過承接國外大客戶的訂單進(jìn)行生產(chǎn)加工,代工制造企業(yè)順利嵌入了GVC,其生產(chǎn)能力得到了一定程度的提高,然而始終無法擺脫被控制在價(jià)值微笑曲線最底部的悲慘命運(yùn);另一方面,我國代工制造企業(yè)扎根于中國這片熱土,其運(yùn)營與發(fā)展始終離不開國內(nèi)各類型組織的支持與協(xié)助,如來自國內(nèi)原料供應(yīng)商、物流企業(yè)的協(xié)助及政府政策和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持等,本土組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了國際代工制造企業(yè)日常經(jīng)營所需養(yǎng)分的來源之地[3]。這樣,中國代工制造企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外分別嵌入了NVC和GVC。
在GVC/NVC構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)中,本土代工制造企業(yè)通過價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)中的其他成員發(fā)生互動(dòng)聯(lián)系??缃M織學(xué)習(xí)理論告訴我們,企業(yè)可通過與其他組織的接觸來獲取外部知識(shí),并把這些知識(shí)內(nèi)化,與企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)存的知識(shí)相結(jié)合使用,亦可以通過與組織的互動(dòng),創(chuàng)造新知識(shí),以提高組織的知識(shí)總量或改變知識(shí)結(jié)構(gòu),從而增強(qiáng)其競爭力??傊ぶ圃炱髽I(yè)在積極融入GVC/NVC雙重網(wǎng)絡(luò)的過程中,可充分挖掘網(wǎng)絡(luò)資源,通過與網(wǎng)絡(luò)成員的良性互動(dòng)來獲取自身發(fā)展所需的知識(shí)、信息、技術(shù)等資源。根據(jù)羅珉和任麗麗提出的“小行星企業(yè)”“恒星企業(yè)”[4],我們將其引入本文,用以形象地描述本土支持企業(yè)與代工制造企業(yè)間的關(guān)系就如同小行星與恒星的關(guān)系。而后,我們站在代工制造企業(yè)的立場,研究其知識(shí)獲取的路徑,提出了一個(gè)在GVC和NVC雙重嵌入中的本土代工制造企業(yè)與其他組織間的知識(shí)傳導(dǎo)模型,如圖1所示。
圖1 GVC/NVC雙重嵌入中的本土代工制造企業(yè)的知識(shí)獲取網(wǎng)絡(luò)模型
如前文所述,雖然本土代工制造企業(yè)以代工的方式順利參與到國際分工體系中,但沒能逃脫來自跨國公司的有目的性的控制,一直被壓制于“微笑曲線”的最底部。在出口導(dǎo)向型代工產(chǎn)業(yè)模式中,我國代工企業(yè)處于劣勢地位,而跨國公司則居于絕對(duì)優(yōu)勢地位,其通過提供一定的設(shè)備、資金、技術(shù)等支持在發(fā)展中國家尋找并獲取其所需的合適的供應(yīng)商。有關(guān)實(shí)踐表明,以跨國公司供應(yīng)商的角色加入跨國公司主導(dǎo)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售過程中的本土代工制造企業(yè),在合作交流過程中,通過吸收消化對(duì)方溢出的知識(shí)、技術(shù)及信息等資源,部分實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)和流程升級(jí),但沒能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)和鏈條升級(jí)。
在GVC嵌入的網(wǎng)絡(luò)中,作為知識(shí)供給方的跨國公司,憑借先發(fā)優(yōu)勢擁有的技術(shù)勢力和對(duì)全球銷售渠道控制的市場勢力,對(duì)在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)過程中向我國本土代工制造企業(yè)轉(zhuǎn)移知識(shí)的質(zhì)量和數(shù)量上具有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)??鐕驹跊Q定是否向代工制造企業(yè)轉(zhuǎn)移知識(shí)及轉(zhuǎn)移多少量的知識(shí)時(shí),通常會(huì)采取成本—收益分析法來衡量得與失,也即轉(zhuǎn)移知識(shí)時(shí)所發(fā)生的成本能否被代工制造企業(yè)吸收消化后的能力提高給跨國公司帶來的利益所補(bǔ)償。只有在知識(shí)轉(zhuǎn)移行為能給自身帶來正的利益時(shí),跨國公司才會(huì)考慮提高轉(zhuǎn)移知識(shí)的力度,從而增強(qiáng)知識(shí)轉(zhuǎn)移的效應(yīng);如果知識(shí)轉(zhuǎn)移行為不利于自身利益的獲取,跨國公司則會(huì)降低知識(shí)轉(zhuǎn)移的質(zhì)和量,甚至出現(xiàn)阻礙網(wǎng)絡(luò)中其他成員對(duì)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)吸收,抑或封鎖相關(guān)技術(shù)、信息等,從而達(dá)到盡可能地減少利益損失的目的。
組織之間的知識(shí)互動(dòng)與交流,屬于一種社會(huì)性的交換與互惠性的活動(dòng),所以建立有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于促進(jìn)跨國公司更多的知識(shí)轉(zhuǎn)移是非常必要的。企業(yè)是一個(gè)匯聚眾多知識(shí)的集合體,若想實(shí)現(xiàn)企業(yè)間知識(shí)的有效流動(dòng)及互換,最重要的前提條件是企業(yè)各自必須具有其他企業(yè)所沒有的異質(zhì)性資源。比如,在與跨國公司展開競爭與合作的過程中,要讓其相信在我國代工制造企業(yè)具有向其提供互補(bǔ)性的、有價(jià)值知識(shí)的能力的同時(shí),提供其所需的資源,實(shí)現(xiàn)互惠互利,以達(dá)雙贏。在此過程中,還需十分重視信任所起的作用,只有在建立良好的信任基礎(chǔ)上,網(wǎng)絡(luò)成員間才有可能進(jìn)行知識(shí)的有效交流,順利發(fā)展合作關(guān)系,從而進(jìn)一步增強(qiáng)彼此之間的關(guān)系。
代工制造企業(yè)通過知識(shí)轉(zhuǎn)移平臺(tái)吸收、消化來自跨國公司的知識(shí)轉(zhuǎn)移,然而不同的代工企業(yè)對(duì)相同知識(shí)的吸收效果不同。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn),其主要由企業(yè)的學(xué)習(xí)意愿和吸收能力決定,同時(shí)還受到知識(shí)屬性的影響。
企業(yè)若想提高學(xué)習(xí)的效果,就必須培養(yǎng)出企業(yè)員工對(duì)新知識(shí)的興趣并提高其學(xué)習(xí)積極性。具有較高學(xué)習(xí)意愿的企業(yè),一般都會(huì)主動(dòng)搜尋跨國公司的溢出知識(shí),并根據(jù)需要有選擇地學(xué)習(xí)。對(duì)于代工的理解,它們僅僅將其看成是一種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),而不是最終目的。
知識(shí)不等于能力,獲取的知識(shí)只有通過吸收轉(zhuǎn)化等一系列過程后才有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自身的能力。在此過程中,組織學(xué)習(xí)起著至關(guān)重要的中介作用,企業(yè)通過積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)獲取知識(shí)后,可在以往活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造開發(fā)相應(yīng)的能力和新知識(shí),并將這些能力和知識(shí)應(yīng)用于日后的企業(yè)經(jīng)營過程中。本土代工制造企業(yè)通過承接代工業(yè)務(wù)與跨國公司發(fā)生聯(lián)系,在該過程中積累了一定的識(shí)別能力,通過交流互動(dòng)識(shí)別跨國公司的需要及對(duì)自身的正確考量,代工企業(yè)明確自己需要學(xué)習(xí)哪些知識(shí),及如何更有效地學(xué)習(xí)等,便可以更有針對(duì)性地激勵(lì)、推動(dòng)跨國公司對(duì)相關(guān)知識(shí)的轉(zhuǎn)移,從而借此機(jī)會(huì)吸收掌握這些關(guān)鍵知識(shí)。
知識(shí)有顯性和隱性之分。在網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中,私有知識(shí)一般都以顯性知識(shí)和隱性知識(shí)兩者相結(jié)合的比例形式溢出。對(duì)知識(shí)吸收的難易度在很大程度上取決于這一比例,若在溢出知識(shí)中,顯性知識(shí)所占比例較高,則相對(duì)來說,對(duì)此知識(shí)的吸收較為容易;相反,如果隱性知識(shí)所占比例很高,那么知識(shí)接受者對(duì)該知識(shí)的學(xué)習(xí)就會(huì)困難些[5]。
對(duì)于可用正式的、系統(tǒng)性語言編碼的顯性知識(shí),如操作手冊、產(chǎn)品說明書、圖紙等的學(xué)習(xí),代工制造企業(yè)的員工可通過直接閱讀的方式來熟悉掌握,并可將其內(nèi)化為自身的實(shí)際操作能力。而對(duì)于那些沒法用系統(tǒng)語言直接編碼的隱性知識(shí)的學(xué)習(xí),代工企業(yè)員工則可采取觀察模仿等間接學(xué)習(xí)的方式來領(lǐng)悟及體會(huì)其中的訣竅,并可用自己所能理解的方式整理記錄下來,便于日后在企業(yè)里與其他員工交流、學(xué)習(xí)。
中國作為發(fā)展中大國的“大”不僅體現(xiàn)在人口規(guī)模和地域遼闊上,更體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的市場容量和具有“接力棒”特征的需求空間結(jié)構(gòu)。歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮后,中國經(jīng)濟(jì)得到了巨大發(fā)展,已逐漸成長為全球性的新興市場。面對(duì)國外技術(shù)溢出十分有限這一現(xiàn)實(shí),中國企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整之前一貫以來的“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略,將眼光拉回國內(nèi),重新審視國內(nèi)市場的重要性。在利用好不同國家的要素優(yōu)勢和生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也要充分利用好我們國內(nèi)不同地區(qū)的要素稟賦優(yōu)勢及生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),也即在GVC的基礎(chǔ)上并行構(gòu)建根植于國內(nèi)的NVC,并借此充分發(fā)揮國內(nèi)外產(chǎn)業(yè),特別是國內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,從而改變GVC鏈條在我們國內(nèi)太短的現(xiàn)狀。
在NVC嵌入的合作網(wǎng)絡(luò)中,具有較強(qiáng)能力控制價(jià)值鏈上的信息和資源,并能幫助鏈上其他成員建立相互聯(lián)結(jié)關(guān)系橋梁的“恒星企業(yè)”,往往處于網(wǎng)絡(luò)的核心地位。而與其相比,具有資源能力互補(bǔ)特征的“小行星企業(yè)”,一般處于被支配地位,這些關(guān)系成員多由核心企業(yè)以外的供應(yīng)商、協(xié)作廠商、企業(yè)用戶或最終消費(fèi)者等組成,他們彼此合作,共同降低來自生產(chǎn)、市場認(rèn)知等方面的不確定性,幫助并支持“恒星企業(yè)”實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。
本土代工制造企業(yè)雙重嵌入GVC/NVC中,可通過網(wǎng)絡(luò)中的良性互動(dòng)快速獲取和積累知識(shí),厚積薄發(fā)。一方面,代工制造企業(yè)(恒星企業(yè))可通過代工業(yè)務(wù)與跨國公司建立密切而穩(wěn)定的合作關(guān)系,利用業(yè)務(wù)往來的機(jī)會(huì),充分吸收、消化在GVC上跨國公司溢出的技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等來提升自身的創(chuàng)新能力,并將其有效應(yīng)用于NVC上的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中,再找尋機(jī)會(huì)重新以更高的姿態(tài)嵌入GVC,在動(dòng)態(tài)的競爭中實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。如此,代工企業(yè)才有更多地從低附加值的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向高附加值的研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷等環(huán)節(jié)攀升的機(jī)會(huì),從而實(shí)現(xiàn)GVC在國內(nèi)環(huán)節(jié)的延伸。延伸后更趨完善的價(jià)值鏈不僅可以促進(jìn)生產(chǎn)的迂回和專業(yè)化水平的提高,還會(huì)帶來系列的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益,如吸引積累高端人力資本和智力資本等。另一方面,代工制造企業(yè)可通過重復(fù)性的分包活動(dòng)為本土支持企業(yè)(小行星企業(yè))提供市場信息,幫助其發(fā)展技術(shù)等,從而增強(qiáng)本地供應(yīng)商之間的依賴性,建立穩(wěn)定的信任合作關(guān)系,逐步形成根植于本地的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),而后憑借在NVC上獲得的領(lǐng)導(dǎo)地位及積累的向高端升級(jí)的能力,代工制造企業(yè)(恒星企業(yè))可以實(shí)現(xiàn)在GVC條件下,通過整合全球范圍的資源,在本土市場和全球市場兩個(gè)層面與外國企業(yè)開展競爭。這將有利于中國代工制造業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)適度開放的條件下實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)雙重循環(huán),最終有可能獲得全球價(jià)值分工體系中的均衡關(guān)系,甚至占據(jù)主導(dǎo)地位。
代工制造企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)積累及創(chuàng)新能力是推動(dòng)企業(yè)成長的動(dòng)力源,嵌入GVC不應(yīng)被看成是企業(yè)的目的,而應(yīng)該將其看成是企業(yè)成長道路上的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),以此為契機(jī),把握每次與國外大企業(yè)互動(dòng)交流的機(jī)會(huì),充分吸收、消化在業(yè)務(wù)往來過程中跨國公司溢出的知識(shí)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。與此同時(shí),代工企業(yè)還應(yīng)積極主動(dòng)地搜尋學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),進(jìn)行超越代工所需的額外學(xué)習(xí)以提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)于具有較強(qiáng)競爭能力的“恒星企業(yè)”來說,適度地將非核心、非關(guān)鍵、可模塊化的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)外包給具有協(xié)作關(guān)系的獨(dú)立企業(yè),可實(shí)現(xiàn)將更多資源應(yīng)用于自身核心、關(guān)鍵的能力培養(yǎng)上。同時(shí),還可與協(xié)作企業(yè)組成一個(gè)具有彈性生產(chǎn)效率的產(chǎn)品鏈生產(chǎn)分工網(wǎng)絡(luò)體系,以此來提高綜合競爭力。在國內(nèi)市場獲得競爭優(yōu)勢后,“恒星企業(yè)”可逐步實(shí)施自創(chuàng)品牌與“走出去”戰(zhàn)略,在發(fā)展中國家乃至發(fā)達(dá)國家構(gòu)建自己的銷售網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)產(chǎn)品鏈的全球化布局,以充分利用國內(nèi)外的資源和成本優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)在以國內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈為依托的基礎(chǔ)上,促進(jìn)代工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,向產(chǎn)業(yè)鏈高端演進(jìn),以謀求GVC的高端嵌入。
首先,要在嵌入GVC的基礎(chǔ)上,充分重視整合中國企業(yè)所賴以生存和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)循環(huán)體系,整合構(gòu)建NVC的治理結(jié)構(gòu)及中國不同區(qū)域上的產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)[2],構(gòu)建和維護(hù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),并通過網(wǎng)絡(luò)中的合作關(guān)系來獲取和積累知識(shí)。
其次,中國地域遼闊,由于受到不同區(qū)域自身特點(diǎn)的影響,在漸進(jìn)的改革開放過程中,中國企業(yè)在融入GVC的時(shí)間、知識(shí)、技術(shù)積累等方面存在較大的地區(qū)差異。相比較而言,中國東部沿海城市的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),中西部地區(qū)則發(fā)展較為落后,因此,為促進(jìn)不同地區(qū)的協(xié)同發(fā)展,可將東部企業(yè)中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中西部,東部地區(qū)則可通過重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)向GVC的高端攀升,從而延伸GVC在國內(nèi)的環(huán)節(jié)。價(jià)值鏈環(huán)節(jié)在國內(nèi)的增多,將有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,不同環(huán)節(jié)間的互動(dòng)及生產(chǎn)要素在不同區(qū)域間的順暢流動(dòng),都將有利于產(chǎn)業(yè)集聚和知識(shí)溢出的發(fā)生,集聚帶來的外部經(jīng)濟(jì)也將有效促進(jìn)生產(chǎn)率的不斷提高,從而促成地方專業(yè)化。同時(shí),還應(yīng)積極促進(jìn)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展,為中小企業(yè)的生存和發(fā)展提供空間,特別要為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供融資便利和不斷壯大的途徑,使其不斷發(fā)展成為抓住產(chǎn)業(yè)鏈攀升的競爭主體。
再次,我國產(chǎn)業(yè)集群在充分利用通過產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)合作帶來的好處的同時(shí),更應(yīng)該重視加強(qiáng)與全球其他經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)話,積極參與國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與產(chǎn)業(yè)制度的建設(shè),為我國代工制造企業(yè)更好地融入GVC創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的國際競爭環(huán)境。
中共十七大提出,要在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中充分利用好國際科技資源。創(chuàng)新從網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生,建立全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),實(shí)行開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略,對(duì)于發(fā)展中國家的企業(yè)成長顯得尤為重要。
首先,政府要采取鼓勵(lì)措施促進(jìn)全社會(huì)研發(fā)投入的增加,以使創(chuàng)新能力持續(xù)提高,扶持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)中小企業(yè)做好從大企業(yè)轉(zhuǎn)移來的業(yè)務(wù)承接工作,鼓勵(lì)中西部地區(qū)做好從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)承接工作。
其次,政府應(yīng)高度重視本地高端人才的培養(yǎng)與引進(jìn),在協(xié)作引導(dǎo)企業(yè)與科研院所開展廣泛合作的基礎(chǔ)上,制定激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)合作網(wǎng)絡(luò)中的知識(shí)交流與共享,并做好當(dāng)?shù)氐闹R(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督與保護(hù)工作。
再次,代工制造企業(yè)嵌入GVC,具有“兩頭在外”的特點(diǎn),其實(shí)質(zhì)是價(jià)值鏈的高端在外,是知識(shí)技術(shù)密集型環(huán)節(jié)在外??鐕就ㄟ^從事非實(shí)體性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融、物流等活動(dòng),牢牢控制了生產(chǎn)、制造等低附加值環(huán)節(jié)。因此,我國政府可借鑒發(fā)達(dá)國家的這種成功經(jīng)驗(yàn),合理規(guī)劃發(fā)展的環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),幫助代工企業(yè)擺脫GVC中跨國公司的控制,努力以國內(nèi)市場為支撐發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)中國代工制造企業(yè)的快速成長。
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