朱立斌，劉麗輝

（綏化學(xué)院 體育系，黑龍江 綏化 152061）

東北地區(qū)冰雪旅游SWOT分析及發(fā)展對策研究

朱立斌，劉麗輝

（綏化學(xué)院 體育系，黑龍江 綏化 152061）

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平也在逐漸提高，人們對于旅游休閑的需求也在不斷增長，特別是對于冰雪旅游的熱情甚是高漲。東北地區(qū)冰雪旅游一直在全國享有盛名，但是，隨著全國各地冰雪旅游的快速發(fā)展，游客被分流了許多，同時也存在冰雪旅游項目陳舊、缺少文化內(nèi)涵、管理等問題，嚴(yán)重影響了東北地區(qū)冰雪旅游的持續(xù)發(fā)展。采用SWOT分析方法，對東北地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進(jìn)行細(xì)致分析，并且針對性地提出轉(zhuǎn)變管理理念，規(guī)范冰雪旅游市場制度，整合冰雪資源，增強東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提升冰雪旅游人才的培養(yǎng)等對策，進(jìn)而有利于東北地區(qū)冰雪旅游業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，對于保持東北地區(qū)冰雪旅游霸主地位有重要理論意義。

關(guān)鍵詞：北方地區(qū)；冰雪旅游；SWOT分析；對策

1 引言

近些年來，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，大眾對于旅游的需求也在大幅提升，尤其是對冰雪旅游，人民熱情十分高漲。冰雪旅游主要特點就是以冬季自然景象為主要內(nèi)容，制造出與冰雪相關(guān)的旅游休閑項目，通過讓人們觀看冰雪景觀、游玩冰雪項目，體驗到大自然的冰雪原生態(tài)，全身心的與大自然接觸[1]。東北地區(qū)憑借其得天獨厚的自然冰雪資源優(yōu)勢，一直是國內(nèi)冰雪旅游的首選。但是，由于東北地區(qū)冰雪旅游自身存在項目陳舊、缺少文化內(nèi)涵等諸多問題，加之全國各地冰雪旅游的快速發(fā)展，游客被嚴(yán)重分流，冰雪旅游業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙[2-3]。因此，運用SWOT分析方法，對東北地區(qū)冰雪旅游的發(fā)展進(jìn)行細(xì)致分析，針對性的提出發(fā)展對策，以期為東北地區(qū)冰雪旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供重要的理論借鑒。

2 東北地區(qū)冬季冰雪旅游SWOT分析

SWOT分析法一般是為企業(yè)公司項目開發(fā)、營銷等重大投資策略進(jìn)行系統(tǒng)論證評估的一種方法[4]。當(dāng)前，這種分析方法在國際旅游業(yè)中已經(jīng)被廣泛應(yīng)用。本研究將采用這種方法對東北地區(qū)冰雪旅游進(jìn)行系統(tǒng)的細(xì)致分析，以期為東北地區(qū)冰雪旅游持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供一些理論借鑒。

2.1 優(yōu)勢分析

東北地區(qū)冬季冰雪旅游存在的優(yōu)勢較多。第一，得天獨厚的自然冰雪資源。東北地區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧三個省份，處于北半球中緯度地帶，屬于寒溫地帶，冬季時間均下來有三個月之久，冬季平均氣溫黑龍江達(dá)到-28℃至18℃、吉林省達(dá)到-17℃至14℃、遼寧省達(dá)到-13℃至4℃，降雪量也較大，積雪可達(dá)到半年之久，冰雪自然資源尤其豐富[5-6]。第二，冰雪文化源遠(yuǎn)流長，冰雪節(jié)日豐富多彩。東北地區(qū)冰雪文化深厚，各地形成了許多冰雪節(jié)日以及慶典。人們一提起冰雪旅游肯定會想到富有盛名的哈爾冰冰雪節(jié)、黑龍江滑雪節(jié)、牡丹江冰雪之鄉(xiāng)、佳木斯?jié)娧┕?jié)、中國最北漠河冰雪文化節(jié)等觀雪、賞雪、玩雪旅游項目以及節(jié)日，這些旅游項目、節(jié)日也吸引著全世界各地人民來東北地區(qū)進(jìn)行冰雪旅游，感受冰雪文化。尤其是近些年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展、交通發(fā)展，東北地區(qū)交通不斷發(fā)達(dá)，冰雪旅游業(yè)也得到了快速的發(fā)展。第三，市場廣闊。東北地區(qū)以及周邊地區(qū)人口密集，與俄羅斯接壤，靠近日本、韓國、朝鮮，內(nèi)陸交通又輻射到京、津、山東、東南沿海等地，旅游消費市場廣闊，存在巨大的潛力。

2.2 劣勢分析

東北地區(qū)冬季冰雪旅游存在較多劣勢。第一，本地居民消費水平有限。由于冰雪旅游項目消費大多是高消費，而東北地區(qū)人們的經(jīng)濟水平還不是特別高，在一定程度上本地居民的消費能力對于東北地區(qū)冰雪旅游的發(fā)展推動作用十分有限。第二，冰雪觀光游玩不能推新，沒有藝術(shù)創(chuàng)新、缺少文化特色。東北地區(qū)冰雪旅游每年以冰雪為主要載體，但是每年冰雪旅游無非就是冰雕、冰燈、滑雪等，冰燈僅僅是加上簡單的霓虹燈，冰雕也是塑造都是一些著名建筑，內(nèi)容和形式幾乎年年都一樣，這種方式和打法太過簡單，沒有文化內(nèi)涵，缺少藝術(shù)創(chuàng)新，缺乏東北地區(qū)本土的特色，沒有很好的展現(xiàn)出東北地區(qū)特有的本土文化內(nèi)涵，不能讓來觀光的游客產(chǎn)生很強烈的文化認(rèn)同。第三，管理落后，缺少風(fēng)格。東北地區(qū)冰雪旅游首要內(nèi)容就是冰雪，但是大多管理者缺少前衛(wèi)的管理觀念，大多僅僅是重視投資規(guī)模和資金。缺少具有風(fēng)格化的管理以及服務(wù)，使得觀光、游玩項目服務(wù)平平，沒有鮮明特色，設(shè)計大眾化，氛圍較差，不能吸引全世界各地觀光游客[7]。第四，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。東北地區(qū)冰雪旅游，少不了滑雪用具以及服裝等相關(guān)產(chǎn)品，但是東北地區(qū)沒有專門生產(chǎn)此類商品的產(chǎn)業(yè)，以及研究中心等，全部需要依靠向外地購進(jìn)，并沒有很好的發(fā)揮出東北制造業(yè)的優(yōu)勢，這就在很大程度上增加了冰雪旅游業(yè)用于購買雪具等相關(guān)商品的投入資金，加大消耗。第五，宣傳過于簡單，不能進(jìn)行整體性的優(yōu)勢整合以及包裝。東北地區(qū)冰雪旅游宣傳僅僅是簡單的通過廣告、旅行社宣傳，這樣的宣傳過于簡單，需要拓寬宣傳渠道和方法，并且每個旅游項目都在自己宣傳自己，不能聯(lián)合起來，進(jìn)行優(yōu)勢互補，創(chuàng)造集群優(yōu)勢，將冰雪旅游的影響成倍增加，打造出規(guī)模較大的集觀光、游玩、休閑等一體的冰雪旅游一條龍旅游。第六，冰雪旅游相關(guān)服務(wù)跟不上?；┦且豁椉夹g(shù)較高的運動項目，大眾去滑雪往往得讓教練教，然而東北地區(qū)滑雪場教練一般大多都是業(yè)余水平，教練人數(shù)相對較少，這就勢必影響一些滑雪者的熱情。此外，滑雪場地的設(shè)施也相對簡單，相關(guān)的配套服務(wù)不足，影響滑雪者下次繼續(xù)來此滑雪。

2.3 機遇分析

東北地區(qū)冰雪旅游發(fā)展存在的機遇。第一，冰雪旅游熱度還將持續(xù)增長。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，以及我國冰雪旅游氛圍的逐漸升溫，這就給東北冰雪旅游的發(fā)展提供了很好的發(fā)展機遇[8-9]。并且，根據(jù)相關(guān)專家的預(yù)測發(fā)現(xiàn)，在未來中國會有越來越多的人參與到冰雪旅游當(dāng)中來，在2020年，我國將有2 %的人成為冰雪運動愛好者[10]。這就很好的給東北地區(qū)冰雪旅游提供了發(fā)展的機會。第二，大型賽事的舉辦推動?xùn)|北地區(qū)冰雪旅游快速發(fā)展。隨著世界大學(xué)生冬季運動會等大型賽事在東北地區(qū)的舉辦，更好的將東北冰雪旅游的招牌傳播到世界各地，吸引國內(nèi)外更多的游客來東北進(jìn)行冰雪旅游觀光，很好的促進(jìn)了東北地區(qū)冰雪旅游的發(fā)展。第三，政策機會。近些年，國家一直重視東北老工業(yè)基地的振興問題，也在政策上給予很大的優(yōu)惠和方便，大力建設(shè)東北地區(qū)道路交通，這也在一定程度上為東北地區(qū)冰雪旅游的發(fā)展提供了諸多便利條件，利于冰雪旅游的快速發(fā)展。

2.4 威脅因素分析

東北地區(qū)冰雪旅游存在的威脅因素。第一，國內(nèi)外冰雪旅游城市的競爭。隨著科學(xué)技術(shù)、交通的不斷發(fā)展，國內(nèi)一些城市在冬季利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行人造雪場、雪景打造旅游項目，也吸引了不少游客。隨著海陸空交通的不斷發(fā)展，人們也會選擇去國外進(jìn)行冰雪旅游，這也分流不少游客。第二，旅游內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。隨著國內(nèi)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游內(nèi)容得到了很大的創(chuàng)新，游山、玩水、賞雪等內(nèi)容不斷添新，特色更加鮮明，吸引更多人群參與其中，人們也有了更多的選擇余地，不僅僅會選擇冰雪旅游，還會選擇其他旅游項目，這也就在一定程度上制約了東北地區(qū)冰雪旅游的發(fā)展。第三，全球溫度上升，冬季時間減短，冰雪資源減少。由于全球生態(tài)破壞的原因，全球氣溫在逐漸上升，這已經(jīng)是一個科學(xué)事實。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計得出，東北地區(qū)冬季氣溫也在逐漸上升，冬季時間相應(yīng)的在減短。冰雪旅游是東北旅游的招牌，隨著氣溫升高，冬季時間減短，這勢必會使得東北地區(qū)冰雪旅游的資金投入增加、冰雪旅游期減少、客源減少、旅游收入減少[11-12]，在一定程度上影響東北冰雪旅游的發(fā)展。

3 東北地區(qū)冬季冰雪旅游的發(fā)展對策

通過以上SWOT分析我們可以清晰的看到東北地區(qū)冬季冰雪旅游存在優(yōu)勢、劣勢、機遇以及威脅所在。因此，我們根據(jù)分析的利弊情況，進(jìn)一步的提出未來東北地區(qū)冬季冰雪旅游發(fā)展的思路和發(fā)展策略，為東北地區(qū)冰雪旅游發(fā)展提供一些理論借鑒。

3.1 轉(zhuǎn)變管理理念，走冰雪旅游專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路線

國外冰雪旅游業(yè)發(fā)展時間較長，已經(jīng)形成了較為完善的發(fā)展規(guī)模和管理體系，其許多好的經(jīng)驗可以為我國冰雪旅游發(fā)展所借鑒[13]。因此，東北地區(qū)冰雪旅游要實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展，就必須學(xué)習(xí)國外良好的冰雪旅游管理理念、經(jīng)驗。通過引入先進(jìn)的管理理念和方法，并在融合我國實際需求的基礎(chǔ)上開展對我國冰雪旅游管理的改革與創(chuàng)新。首先，建立冰雪旅游管理理論研究中心，通過科學(xué)研究提升我國冰雪旅游管理的理論水平，為建設(shè)有中國特色的冰雪旅游管理理論奠定基礎(chǔ)。其次，深入冰雪旅游地域?qū)嵉乜疾?，依?jù)我國冰雪旅游地域的文化特色和組織結(jié)構(gòu)不斷改進(jìn)我國冰雪旅游的管理模式，使之符合我國的實際需求。第三，加強國內(nèi)合作、國際合作，培養(yǎng)專業(yè)化的管理團隊實現(xiàn)冰雪旅游管理的國際化和現(xiàn)代化發(fā)展。第四，加大對冰雪旅游資源的深度開發(fā)和挖掘，將更多具有我國特色的冰雪旅游產(chǎn)品提供給世界各地的消費者，更好的促進(jìn)東北地區(qū)冰雪旅游的快速發(fā)展。最后，發(fā)展冰雪用品的相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，充分將冰雪旅游的價值達(dá)到最大化，使得冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條得以不斷健全，最終形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，使得東北地區(qū)冰雪旅游業(yè)達(dá)到高收益、高水平、高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 規(guī)范冰雪旅游市場制度，提高國際競爭力

政府相關(guān)部門要加大對冰雪旅游市場的調(diào)控、監(jiān)督、管理，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范冰雪旅游市場[14]。減少破壞市場的違法、違規(guī)、惡意競爭等行為，積極推進(jìn)建設(shè)社會各項保障體系和企業(yè)誠信體系，對東北地區(qū)旅游業(yè)進(jìn)行全方位綜合控制和監(jiān)督，使其良性發(fā)展。首先，完善相關(guān)的法律、法規(guī)，將冰雪旅游的管理納入法制化的管理軌道，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的人為管理向法制化管理轉(zhuǎn)變。其次，制定和出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引更多的具有實力的企業(yè)投入到我國冰雪旅游的開發(fā)，建立冰雪文化和冰雪旅游、冰雪產(chǎn)業(yè)的扶植、幫助體系，進(jìn)行推動其快速發(fā)展，形成規(guī)模。第三，以數(shù)字化技術(shù)不斷完善現(xiàn)有的管理渠道，通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)字管理系統(tǒng)，使其信息得到及時的更新與溝通，為我國冰雪旅游的國際化發(fā)展提供良好的管理平臺。第四，建立長效的管理機制，保證冰雪旅游市場制度得到有效的實施，以高效的行政管理不斷提升我國冰雪旅游的國際競爭力。

3.3 整合冰雪資源，增加基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)力度

當(dāng)前，我國冰雪旅游受地域的影響，其資源分布還較為分散。這就要求對東北地區(qū)冬季冰雪資源進(jìn)行優(yōu)勢互補性的優(yōu)化整合，減少重復(fù)冰雪資源的開發(fā)建設(shè)，減少資金和資源的浪費，建設(shè)精品冰雪旅游項目使其更符合不同社會階層的消費需求。首先，以地域分布為基礎(chǔ)優(yōu)化冰雪旅游資源。使各個項目地理位置上實現(xiàn)線條分布，成為一條線，項目內(nèi)容上要形成一個個特色點，一個個精品點，這樣點連接起來就形成線，線連接起來就形成整個東北地區(qū)的區(qū)域旅游網(wǎng)，其次，加大冰雪旅游硬件與軟件的投資力度。如，建設(shè)新的冰雪旅游景區(qū)、更新冰雪旅游設(shè)施、提高冰雪旅游住宿區(qū)域、改善冰雪旅游環(huán)境，加強服務(wù)人員的培養(yǎng)與再培訓(xùn)等。讓我國冰雪旅游通過合理的資源優(yōu)化整合，步入良性的發(fā)展軌道。最終，使得整個東北地區(qū)冰雪旅游資源形成一張大網(wǎng)，以4A級的規(guī)模、鮮明的中國特色、豐富的旅游內(nèi)容、優(yōu)質(zhì)的冰雪文化，為旅客提供更好的冰雪旅游服務(wù)。

3.4 增強東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)積極申辦高等級的冰雪賽事

隨著冰雪競技的快速發(fā)展，當(dāng)前冰雪體育賽事已經(jīng)成為冰雪旅游的重要內(nèi)容之一。這就要求我們要充分利用冰雪賽事的優(yōu)勢，打造冰雪旅游新的品牌項目。首先，東北地區(qū)需要進(jìn)一步完善冰雪體育設(shè)施。通過完善冰雪運動設(shè)施、打造世界級的冰雪競技場館，一方面滿足舉行冰雪體育賽事的需求，另一方面為申辦國家級、國際級的冰雪重大賽事奠定基礎(chǔ)[15]。此外，高藝術(shù)性的冰雪體育設(shè)施還有助于提升我國北方城市的文化內(nèi)涵，展現(xiàn)我國冰雪體育的獨特風(fēng)格。其次，加大我國冰雪體育賽事的宣傳力度。通過藝術(shù)化的宣傳冰雪競技運動的難與美，吸引讓更多的人觀看冰雪競技運動，并在觀看、體驗的過程中認(rèn)識冰雪競技運動獨特的魅力，使其成為冰雪旅游的終身客戶。第三，通過舉辦高水平的冰雪體育賽事，擴展東北地區(qū)冰雪旅游在全國乃至世界的品牌影響力；以品牌化的冰雪體育賽事帶動國內(nèi)外不同地區(qū)的冰雪運動員和冰雪愛好者，來北方地域休閑、娛樂。

3.5 加強冰雪旅游人才的培養(yǎng)，提升冰雪旅游服務(wù)質(zhì)量

冰雪旅游人才，是我國冰雪旅游全面提升質(zhì)量與規(guī)模的核心。而且從世界冰雪旅游強國的發(fā)展來看，加強旅游人才的培養(yǎng)是提高旅游質(zhì)量、管理水平與服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，在我國冰雪旅游做大做強的今天，不斷提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量就成為當(dāng)務(wù)之急。首先，以學(xué)校為基礎(chǔ)改革現(xiàn)有專業(yè)及學(xué)制。通過多學(xué)科整合構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)模式，以確保為我國冰雪旅游發(fā)展提供所需的管理人才、體育人才、飲食人才、文化創(chuàng)意人才等。其次，強化冰雪旅游人才的在培訓(xùn)。以冰雪旅游企業(yè)為基礎(chǔ)，對不同崗位的員工實施再培訓(xùn)。讓不同崗位員工的文化認(rèn)知始終與世界同步，提升員工的對新事物和新文化的接受能力，使其服務(wù)理念和服務(wù)水平緊跟國際潮流。第三，完善冰雪旅游人才的出國深造。通過將不同崗位上的優(yōu)秀員工送到世界先進(jìn)國家或?qū)W府進(jìn)行深造，以先進(jìn)的理論知識和全面化、系統(tǒng)化的實踐培訓(xùn)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和獨特經(jīng)營理念的高級人才。

4 結(jié)語

東北地區(qū)冰雪旅游從開始發(fā)展到今天，學(xué)習(xí)和積累了不少優(yōu)良經(jīng)驗和教訓(xùn)。當(dāng)今，東北地區(qū)冰雪旅游項目需要進(jìn)一步的深化改革發(fā)展，立足自身獨有的特點以及文化內(nèi)涵，以豐富多彩、新穎多變的旅游內(nèi)容為手段，積極打造精品冰雪旅游項目，抓住良好的國內(nèi)外發(fā)展良機，有效的將冰雪資源、民族文化、地域特點進(jìn)行整合，使得東北地區(qū)冰雪旅游更具魅力，逐漸實現(xiàn)東北冰雪旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，最終將東北冰雪旅游發(fā)展成為國內(nèi)最強，具有國際競爭力的冰雪旅游項目。

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中圖分類號：G80-052

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1002-3488（2015）04-0093-04

收稿日期：2015-02-09；修回日期：2015-04-24

第一作者簡介：朱立斌(1979-)，男，黑龍江綏化人，碩士，講師，研究方向為體育教學(xué)與訓(xùn)練研究。

Study on SWOT Analysis and Countermeasures for the Development of Ice and Snow Tourism in Northeast Region

ZHU Li-bin，LIU Li-hui

（Physical Education Education Department of Suihua University，Suihua 152061，China）

Abstract：With the continuous development of Chinese economy，people's living standards are improving gradually，the demand for leisure tourism is also growing，especially for the ice and snow tourism enthusiasm. The northeast region of ice and snow tourism has been very famous in our country， however，with the rapid development of ice and snow tourism across the country，many tourists are divided，and also existing old projects of ice and snow tourism，lack of cultural connotation，management and other issues， which has seriously affected the sustainable development of ice snow tourism in northeast.By using the method of SWOT analysis，the advantages，the disadvantages，opportunities and threats of the ice and snow tourism products development in northeast area are analyzed in detail. And put forward to change the management idea，to standardize the system of ice and snow tourism market，to integrate of ice and snow resources， to strengthen the economy development in northeast area，promoting the cultivation of ice-snow tourism talents and other countermeasures，which help the healthy，sustainable and rapid development of ice and snow tourism in northeast region and has an important theoretical significance for the dominance of ice-snow tourism.

Key words：the northern region； ice and snow tourism； SWOT analysis； countermeasures