◎ 文/陳志強(qiáng)

福建省經(jīng)濟(jì)下行緣自需求不足

◎ 文/陳志強(qiáng)

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍下行的大背景下，福建省2014年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落。2014年前3季度，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.5%，增速比2013年同期和上半年分別回落1.8個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

眾所周知，供給不足與需求不足均能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行。供給不足表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的短缺或生產(chǎn)能力的限制；需求（包括國(guó)內(nèi)的消費(fèi)與投資需求和國(guó)外的凈出口需求）不足則表現(xiàn)為市場(chǎng)（國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)）的萎縮與企業(yè)產(chǎn)品的滯銷。筆者從福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，客觀分析導(dǎo)致當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的主要原因。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的主要原因是需求不足

1.投資增長(zhǎng)后勁不足

2014年前3季度福建省固定資產(chǎn)投資增速比2013年同期和上半年分別回落2.9個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。主要受3個(gè)因素影響：一是計(jì)劃總投資增速放緩。2014年前3季度，全省固定資產(chǎn)計(jì)劃總投資增長(zhǎng)16.1%，比上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。2014年前3季度，全省施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)10.6%，比上半年回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)僅增長(zhǎng)7.8%，比上半年回落6.3個(gè)百分點(diǎn)。三是資金到位不理想。2014年前3季度，全省建設(shè)資金到位總額增長(zhǎng)12.6%，比上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)增速回落

2014年前3季度，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.9%，增速比2013年同期和上半年分別回落0.9個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。主要受兩個(gè)因素影響：一是大宗消費(fèi)品由熱轉(zhuǎn)溫。當(dāng)前，汽車及相關(guān)消費(fèi)、住房及相關(guān)消費(fèi)、金銀珠寶消費(fèi)等一些大宗消費(fèi)由熱轉(zhuǎn)溫。二是電商的興起使福建省傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)受到擠壓。相比北京、上海、浙江、廣東等省市，福建省電商起步晚、發(fā)展慢，缺乏全國(guó)性的電商交易平臺(tái)。電子商務(wù)尤其是網(wǎng)上零售市場(chǎng)的興起對(duì)福建省傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)的影響較大。

3.外貿(mào)出口持續(xù)低位運(yùn)行

雖然2014年以來(lái)全省外貿(mào)出口累計(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，但仍處于低位運(yùn)行狀態(tài)。主要受兩個(gè)因素影響：一是出口增速低于全國(guó)平均水平。2014年前3季度，全省外貿(mào)出口增長(zhǎng)4.6%，同比回落10.1個(gè)百分點(diǎn)，增速比全國(guó)低0.5個(gè)百分點(diǎn)。二是高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅回落。2014年前3季度，全省機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)5.5%，增速同比回落5.1個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品出口下降6.5%，而2013年同期則是增長(zhǎng)18.8%。

需求不足源自部分產(chǎn)品適銷性差或供過(guò)于求

適銷性差是由于企業(yè)的產(chǎn)品性能與質(zhì)量無(wú)法滿足市場(chǎng)需要，供過(guò)于求是由于企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)了市場(chǎng)需要，兩者均可造成供給與需求的失衡，導(dǎo)致市場(chǎng)的萎縮與企業(yè)產(chǎn)品的滯銷。

1.工業(yè)產(chǎn)品銷售率下降

2014年前3季度，福建省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)13.0%，增速比2013年同期和上半年分別回落0.8個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.06%，比2013年同期下降0.24個(gè)百分點(diǎn)，且低于同期全國(guó)97.7%的平均水平。

2.工業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存增加

2014年以來(lái)，福建省工業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存增加，產(chǎn)成品資金占比上升。2014年9月末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存1362.23億元，比6月末增加108.79億元；占流動(dòng)資產(chǎn)比重9.84%，比6月末提高0.27個(gè)百分點(diǎn)。

3.閩貨競(jìng)爭(zhēng)力有所減弱

據(jù)調(diào)查，2013年福建省全部工業(yè)產(chǎn)品銷售收入中，銷往省內(nèi)、省外和境外的比重分別為41.5%、36.5%和22.0%，銷往省內(nèi)的比重比2012年上升4.7個(gè)百分點(diǎn)，銷往省外和境外的比重分別下降3.1個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)，一方面說(shuō)明國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)需求進(jìn)一步萎縮，另一方面也說(shuō)明福建制造產(chǎn)品在省外和境外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所減弱。

4.部分產(chǎn)品供過(guò)于求

福建省永安林業(yè)人造板產(chǎn)品供過(guò)于求造成企業(yè)虧損就是一個(gè)典型的例子。資料顯示，國(guó)內(nèi)近幾年人造板的產(chǎn)能增長(zhǎng)很快，中纖板等產(chǎn)品供過(guò)于求。與產(chǎn)能增長(zhǎng)相反的是，房地產(chǎn)、家裝等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增速回落，使人造板產(chǎn)品的需求增速放緩。

需求不足帶來(lái)的負(fù)面影響

需求不足、產(chǎn)品滯銷導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)成品資金上升，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)緩慢，生產(chǎn)成本提高，利潤(rùn)空間被擠壓，使本來(lái)就緊張的資金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)積極性和相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的投資熱情下降。

1.企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)面擴(kuò)大

2014年前3季度福建省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速總體呈現(xiàn)走低趨勢(shì)，1-9月，累計(jì)增長(zhǎng)12.1%，比上半年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。9月份，全省有1053家企業(yè)停產(chǎn)，停產(chǎn)面為6.6%；5148家企業(yè)產(chǎn)值比2013年同期減少，減產(chǎn)面為32.2%。停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)合計(jì)6201家，比8月份和7月份分別增加221家和863家，停產(chǎn)減產(chǎn)面為38.8%，為2014年新高。

2.企業(yè)生產(chǎn)景氣狀況降低

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2014年三季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及景氣狀況專項(xiàng)調(diào)查顯示，三季度全省工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力平均利用率為78.5%，比2013年同期和二季度均降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)能力利用率降低的主要原因是產(chǎn)品需求減少，訂單不足。2014年三季度企業(yè)家信心指數(shù)為119.5，分別比2013年同期、2014年一季度和二季度回落4.0點(diǎn)、7.9點(diǎn)和4.1點(diǎn)，企業(yè)家信心指數(shù)由一、二季度的處于“較為景氣”區(qū)間降為“相對(duì)景氣”區(qū)間。

3.制造業(yè)投資持續(xù)放緩

由于市場(chǎng)狀況不佳、經(jīng)營(yíng)效益下滑，制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的意愿明顯降低。2014年前3季度，全省完成制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.4%，增速同比回落12.6個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全省同期投資增速9.5個(gè)百分點(diǎn)；占全省投資的比重為28.5%，比2013年同期下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資指數(shù)為88.8，分別比一季度和二季度下降5.9個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資的持續(xù)放緩，不利于工業(yè)發(fā)展后勁的進(jìn)一步增強(qiáng)和工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

擴(kuò)大需求才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展能力

目前，我們要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前“三期”疊加背景下以柔增長(zhǎng)、高就業(yè)、低通脹為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)中央提出的“三個(gè)必須”（“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路”，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神”，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量”）和科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的目標(biāo)，將擴(kuò)大需求尤其是擴(kuò)大內(nèi)需作為基本立足點(diǎn)和內(nèi)生動(dòng)力之所在。擴(kuò)大需求帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)表現(xiàn)在5個(gè)方面：一是企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求，企業(yè)生產(chǎn)所必需的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會(huì)向生產(chǎn)主體集聚，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也將得到快速發(fā)展；二是產(chǎn)品價(jià)格會(huì)隨之上升，企業(yè)的銷售收入和利潤(rùn)水平也會(huì)同步提高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就有了可靠的保障；三是經(jīng)濟(jì)效益提高是企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)力，其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的投資意愿也會(huì)隨之增強(qiáng)，生產(chǎn)規(guī)模將不斷擴(kuò)大；四是產(chǎn)成品庫(kù)存會(huì)減少，企業(yè)資金的回收速度會(huì)加快，可以在一定程度上緩解當(dāng)前中小微企業(yè)資金困難的問(wèn)題；五是企業(yè)在增強(qiáng)盈利能力的情況下，企業(yè)員工的正常工資增長(zhǎng)機(jī)制就能得到保障，財(cái)政收入就會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

擴(kuò)大需求必須以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t

滿足市場(chǎng)需求的生產(chǎn)與投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，反之將制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，企業(yè)的生產(chǎn)與項(xiàng)目投資都必須與當(dāng)前及未來(lái)的市場(chǎng)需求相銜接，努力做到產(chǎn)品適銷對(duì)路，在價(jià)格上有競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)品能夠占領(lǐng)廣闊的省內(nèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)。

1.合理引導(dǎo)

（1）生產(chǎn)引導(dǎo)。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，規(guī)范資本投資。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向很重要的方面就是制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，在指導(dǎo)目錄中對(duì)發(fā)展前景看好、適合本地實(shí)際、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度化的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行縝密細(xì)致的梳理和排列，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)明確獎(jiǎng)勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，指導(dǎo)資本向正確的發(fā)展方向流動(dòng)。適度合理引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路、物美價(jià)廉的產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品和開(kāi)拓市場(chǎng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

（2）投資引導(dǎo)。對(duì)政府主導(dǎo)的投資項(xiàng)目要精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決避免低水平重復(fù)投資和短視行為，要投向未來(lái)有市場(chǎng)需求、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、先進(jìn)高效、有長(zhǎng)期回報(bào)的項(xiàng)目，如先進(jìn)制造業(yè)、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)等。

（3）消費(fèi)引導(dǎo)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大消費(fèi)者對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、電子信息產(chǎn)品、健康保健產(chǎn)品的消費(fèi)，如新能源汽車（電動(dòng)汽車）、智能家電、綠色保健食品等消費(fèi)。

2.量力而行

目前，鋼鐵、水泥、陶瓷、電解鋁、紡織服裝等行業(yè)都存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，這必然導(dǎo)致供過(guò)于求、價(jià)格下降、庫(kù)存增加，加重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。如福建省最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)三鋼集團(tuán)近兩年來(lái)持續(xù)虧損，主要原因就是鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致鋼鐵價(jià)格一路下跌。政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要準(zhǔn)確掌握各行業(yè)產(chǎn)能利用狀況，嚴(yán)格控制審批產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中避免出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)飽和、后勁乏力的低端行業(yè)。各地在審批項(xiàng)目的過(guò)程中要遵循規(guī)劃要求，著眼于全國(guó)乃至全世界的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)供需情況，立足本地實(shí)際，堅(jiān)決拋棄急功近利、一哄而上、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展模式。

3.打造品牌

2013年，中國(guó)消費(fèi)類市場(chǎng)最具價(jià)值品牌100強(qiáng)中，福建僅3個(gè)品牌上榜；中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，福建也只有12家企業(yè)入圍。當(dāng)今市場(chǎng)產(chǎn)品豐富，消費(fèi)者的選擇也多樣化，但消費(fèi)者在面對(duì)同質(zhì)同價(jià)產(chǎn)品的時(shí)候，更傾向于選擇有品牌、信得過(guò)的產(chǎn)品。所以，企業(yè)要有樹(shù)立產(chǎn)品品牌的意識(shí)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，以形成有效需求，帶動(dòng)本企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。這方面，晉江走在了全省的前列。作為全省經(jīng)濟(jì)的排頭兵，晉江的發(fā)展可謂翻天覆地，從典型的“高產(chǎn)窮縣”，到為全世界提供了將近1/5的運(yùn)動(dòng)鞋、1/8的茄克衫以及其他產(chǎn)品的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。這樣的成就源于它的品牌意識(shí)，得益于它的品牌經(jīng)濟(jì)。2012年晉江新增中國(guó)馳名商標(biāo)7枚，總數(shù)達(dá)34枚。2013年全市有108項(xiàng)產(chǎn)品獲評(píng)福建名牌產(chǎn)品。晉江從代工到創(chuàng)牌，在“品牌+資本”雙輪驅(qū)動(dòng)下，正從產(chǎn)業(yè)集群時(shí)代走向品牌集群時(shí)代，實(shí)踐著“品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的道路。

4.自主創(chuàng)新

福建創(chuàng)新投入不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相當(dāng)。2013年福建R&D（研究與試驗(yàn)性發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入314.1億元，居全國(guó)第15位、東部地區(qū)第9位；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.44%，低于全國(guó)2.08%的平均水平，遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，也落后于陜西、四川、湖北等中西部省份。因此，企業(yè)必須要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)空白，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的需求，占領(lǐng)市場(chǎng)。

5.轉(zhuǎn)型升級(jí)

包括生產(chǎn)能力與產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要滿足市場(chǎng)需求，需要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一是轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)方式，逐步擺脫對(duì)土地、勞動(dòng)力、稅收等低價(jià)資源的過(guò)度依賴，在產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新上下工夫；二是轉(zhuǎn)變市場(chǎng)開(kāi)拓方式，借助電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)；三是轉(zhuǎn)變資源利用方式，適應(yīng)節(jié)能減排的新要求，在物質(zhì)生產(chǎn)和交換中不斷降低資源能源消耗和減少碳排放。升級(jí)主要是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，由單純的加工制造向價(jià)值鏈兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品營(yíng)銷延伸，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

作者單位：（福建省統(tǒng)計(jì)局）