□本刊特約評(píng)論員 矢弓
??凇安疬`”,不得不做
□本刊特約評(píng)論員 矢弓
拆活人的屋,挖死人的墓,曾經(jīng)被說(shuō)成是中國(guó)最缺德的事。但在城市化的進(jìn)程中,這又是兩件繞不過(guò)去的大事。為了將有限的資源有效利用,為了給今后留下足夠的發(fā)展余地,城市建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃顯然不行。
然而,由于規(guī)劃約束了一些人的利益欲望,便有人想繞開規(guī)劃,或者想私自修改規(guī)劃,在城市開發(fā)中謀取不當(dāng)利益,違章建筑一度成為城市建設(shè)中的“癌癥”。違章建筑造成了城市的混亂,降低了城市的品位,阻礙了城市的發(fā)展,加大了城市的成本。所以,“拆違”是當(dāng)前城市建設(shè)中的首要任務(wù),不得不做。
海南省早就提出,要按照全省一個(gè)大城市的理念進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,盡快解決城鄉(xiāng)“臟亂差”問(wèn)題。為此,省政府召開了整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)電視電話會(huì)議,對(duì)《海南省整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》進(jìn)行了全面部署,明確了目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)、工作安排、工作要求及保障措施,打一場(chǎng)整治違法建筑攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日??谑辛⒓葱袆?dòng),以2017年實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市”為目標(biāo),舉全市之力,點(diǎn)線面結(jié)合,綜合治理,高水平打造海南首善之城。
追溯海口“拆違”,這些年走過(guò)了很艱難的道路,但政府從來(lái)沒(méi)有回避矛盾。
一邊蓋房子,一邊拆房子,蓋房子要錢,拆房子也要錢。拋開巨大的浪費(fèi)黑洞,僅僅是一建、一拆,給??谑猩鷳B(tài)造成的破壞巨大。
2013年,海口市共拆除226.8萬(wàn)平方米違法建筑,竣工住房面積500多萬(wàn)平方米,增加的面積近一半被拆違沖抵。
2014年,海口市持續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng),成立市級(jí)公共安全聯(lián)動(dòng)指揮中心,城市一體化綜合管理體系初步建立,提升數(shù)字化信息系統(tǒng),建立市區(qū)鎮(zhèn)(街)信息共享、跨部門聯(lián)動(dòng)的“數(shù)字城管”信息平臺(tái)。打擊違法建筑的重點(diǎn)轉(zhuǎn)入防違、控違,制定違法建筑分類處置和責(zé)任追究辦法,開展拆后土地利用試點(diǎn)。當(dāng)年,全市拆違142萬(wàn)平方米,違建整體呈下降趨勢(shì)。
如今,海口市已初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程實(shí)時(shí)監(jiān)控,形成“天上拍、地上巡、網(wǎng)上管”的打違管理新模式。新建路段、棚改片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊成規(guī)模、大片新增違建的勢(shì)頭得到了有效遏制,大體量違建已明顯減少。2015年以來(lái),全市共拆違32.94萬(wàn)平方米,控違1295宗,面積21.3萬(wàn)平方米,打違控違工作取得了決定性勝利。
自2011年以來(lái),??谑泄擦覆檗k違建領(lǐng)域公職人員犯罪案件55起55人,城管系統(tǒng)成為腐敗案件高發(fā)區(qū),全市下轄4個(gè)區(qū)中有3個(gè)區(qū)的城管局長(zhǎng)和城管執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)因收受賄賂而落馬。
??趧?chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市”,“拆違”不得不做,美麗城市是建設(shè)出來(lái)的。如今??凇安疬`”,已經(jīng)深入人心。群眾舉報(bào),媒體跟進(jìn),天眼監(jiān)控,制度確立,違建“野火燒不盡”的狀態(tài)已被遏制。從玉沙村的改造實(shí)例中,人們驚喜地發(fā)現(xiàn),??诓粌H有一流的空氣,還可以有一流的城市環(huán)境和小區(qū)。宜居海口,正大踏步朝我們走來(lái)!