□本刊特約評論員 張界

給電動自行車劃條“道”

□本刊特約評論員 張界

“電動車之亂不解決，‘雙創(chuàng)’沒戲”——說這話的大有人在。對照《全國文明城市測評體系》，電動車之亂是“雙創(chuàng)”路上必須鏟除的一道坎兒。

海口約有50多萬輛電動車，而城區(qū)有名有姓的街道不到200條。這種負(fù)荷在近期的整治電動車專項(xiàng)行動中得以形象化詮釋。據(jù)?？诰綌?shù)據(jù)，7月22日到28日，短短7天的整治，共責(zé)令違章的14300人，披綬帶、戴袖章、配哨子和指揮旗，協(xié)助警方糾正違章。共查扣違章電動車940輛，實(shí)名制錄入電動車違法人員信息4914人次，接受交規(guī)學(xué)習(xí)和教育88559人次。7天違規(guī)的人次超過10萬，若非有人反復(fù)違章，?？陔妱榆噾?yīng)該不止50萬輛。

有限的道路資源，如何應(yīng)對無節(jié)制擴(kuò)張的電動車數(shù)量？幾番爭論后，設(shè)立電動車專用道漸成共識。然而時(shí)至今日，電動車專用道依舊“雷聲大雨點(diǎn)小”，多數(shù)路段或有標(biāo)線無隔離，或直接線、標(biāo)全無。據(jù)悉，進(jìn)展緩慢的主要原因是資金問題。如今，海口市已把“雙創(chuàng)”工作經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。未來三年，?？趯⑼度?.8億元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，電動車有專用道已為期不遠(yuǎn)。

專用道有了，管理必須跟上。由于不用年審、沒有駕駛證扣分等制約，電動車便長期得以“逍遙法外”。闖紅燈，逆向行駛，這在機(jī)動車駕駛員眼中的“不赦之罪”，在電動車行駛中司空見慣。過去查處一般交50元罰款了事，長此以往，焉有不亂之理？

借鑒機(jī)動車管理模式治理電動車是大趨勢，這一點(diǎn)海口起步較晚。目前海口已開始研究南寧治車經(jīng)驗(yàn)，已設(shè)立包括以學(xué)代罰、設(shè)置學(xué)習(xí)點(diǎn)等管理方式，并計(jì)劃將機(jī)動車、電動車的交通違法信息與個人誠信掛鉤，此舉將極大提升電動車違規(guī)處罰的威懾力。

借鑒機(jī)動車管理模式的另一個要點(diǎn)是對電動車投保交強(qiáng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2013年，?？谏婕半妱榆囀鹿示垢哌_(dá)16466起，死亡83人，受傷5607人，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)633萬多元；2014年，?？诓樘庪妱榆嚱煌ㄟ`法行為約15萬起，處理交通事故590起，其中涉及電動車的就多達(dá)254起，死亡31人。觸目驚心數(shù)字的背后，常常是巨額的財(cái)產(chǎn)損失與高昂的賠償費(fèi)用。若能建立電動車強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，將有利于保護(hù)受害人的合法權(quán)益，同時(shí)也能減輕電動車車主的賠償負(fù)擔(dān)。

在借鑒機(jī)動車管理模式的同時(shí)，應(yīng)對現(xiàn)有的法規(guī)如《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法》加大執(zhí)行力度，嚴(yán)控銷售、改裝、交驗(yàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞；嚴(yán)禁16歲以下人員駕駛，以及電動車“八不準(zhǔn)”中所涉及的突出問題。如此，?？诘牡缆飞鷳B(tài)應(yīng)能有一個飛躍性提高。

“道”在漢語詞義中大致有兩個意思，一是道路，二是規(guī)矩。所謂道，理也?！敖o電動自行車劃條‘道’”中的“道”亦如此。同時(shí)，“道”也是一種境界，是無私付出，是忘我奉獻(xiàn)。

7月20日，在海南省上半年經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委副書記、省長劉賜貴便談及這個境界。劉賜貴說，“在北京，經(jīng)常能看到街道的十字路口有戴著紅袖章的人在值班，維持秩序。這些戴紅袖章的工作人員，既有退休的大爺大媽，也有國家部委的機(jī)關(guān)干部。海口也可以借鑒這個做法?！?/p>

在諸多境界中，領(lǐng)導(dǎo)干部戴紅袖標(biāo)上路當(dāng)“協(xié)警”最具美感，相信也最具實(shí)效。

三年一次的“創(chuàng)城”有點(diǎn)像四年一次的“申奧”，成與不成誰都沒有底。但有一點(diǎn)是肯定的，無論成功與否，對于努力過的城市都是一段成長經(jīng)歷。