楊雨茗

【摘 ?要】新形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交呈現(xiàn)出六個(gè)方面的新特點(diǎn)，即形成務(wù)實(shí)而明確的目標(biāo)、內(nèi)容更為豐富、交往對(duì)象多樣化、方式更為多樣、加強(qiáng)與大國(guó)大黨之間的交流與合作和注重加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨;政黨外交;特點(diǎn)

新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交逐漸擺脫了既往政府外交關(guān)系的冗多限制，其深度和廣度、內(nèi)容和形式都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、形成務(wù)實(shí)而明確的目標(biāo)

新時(shí)期我國(guó)政黨外交目標(biāo)是在保護(hù)我國(guó)國(guó)家利益的前提下，統(tǒng)籌全人類利益。這一目標(biāo)較之以往更為務(wù)實(shí)、更為明確。國(guó)家利益是一切國(guó)際行為體進(jìn)行活動(dòng)的根源動(dòng)力。正是在維護(hù)和爭(zhēng)取更多國(guó)家利益的驅(qū)使下，各類國(guó)際行為體才會(huì)通過(guò)各種途徑、采取各種手段進(jìn)行各種國(guó)際行為，因此維護(hù)國(guó)家利益亦是政黨外交的最高準(zhǔn)則。胡錦濤同志也多次強(qiáng)調(diào)政黨外交要服從服務(wù)于國(guó)內(nèi)發(fā)展大局。

二、內(nèi)容更為豐富

新時(shí)期中共政黨外交的內(nèi)涵更加豐富，逐漸擺脫了過(guò)去僵化死板的內(nèi)容。新時(shí)期新型政黨外交不僅使這種上層領(lǐng)導(dǎo)之間的交流更加多樣化、自由化、便捷化，更為重要的是添加了與各國(guó)政黨及跨國(guó)政黨組織之間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、技術(shù)方面的交流、合作與援助。通過(guò)多樣化的交往形式，各國(guó)政黨團(tuán)體與組織之間可以就彼此關(guān)切的重要問(wèn)題、相關(guān)事件進(jìn)行充分的討論與溝通。尤其是在解決重大國(guó)際問(wèn)題時(shí)，各國(guó)執(zhí)政黨之間的交往可以擺脫政府外交繁雜的形式，迅速掌握有關(guān)方的態(tài)度，對(duì)于處理危機(jī)事件的解決具有重要意義。

三、交往對(duì)象多樣化

我國(guó)曾經(jīng)在建國(guó)初期基于特定的歷史背景，采取“一邊倒”的外交政策，充分重視與社會(huì)主義政黨之間的交流與合作。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政黨外交的對(duì)象也更具開(kāi)放性、多元性特色。我黨不僅繼續(xù)鞏固通過(guò)長(zhǎng)期建立起來(lái)的與社會(huì)主義政黨之間的友好伙伴關(guān)系，而且在新的開(kāi)放的時(shí)代背景下，積極增進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)政黨及在野黨之間的溝通與了解。同時(shí)，我們黨和國(guó)家關(guān)注到我國(guó)仍將在一段時(shí)期內(nèi)處于發(fā)展中國(guó)家的事實(shí)，認(rèn)真發(fā)展同其他發(fā)展中國(guó)家政黨之間的關(guān)系，進(jìn)行相關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)世界的共同發(fā)展。

四、方式更為多樣

隨著政黨外交內(nèi)容的豐富，新時(shí)期我國(guó)政黨外交的方式日益呈現(xiàn)出靈活多樣的特點(diǎn)。既往中共政黨外交的主要方式是與各國(guó)政黨領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)一系列的政治對(duì)話及討論探討執(zhí)政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)以及領(lǐng)導(dǎo)人決策經(jīng)驗(yàn)等。新時(shí)期我國(guó)政黨外交在加深這種政治上正式的交流互訪活動(dòng)同時(shí)，更加注重采取靈活多樣的形式加深多邊之間的了解，如積極發(fā)展與相關(guān)政黨的議會(huì)黨團(tuán)、選民團(tuán)體以及政黨下設(shè)的研究院、黨校、基金會(huì)等組織進(jìn)行溝通的項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)人定期互訪、學(xué)術(shù)討論、經(jīng)貿(mào)合作、文化交往等形式在新時(shí)期豐富了傳統(tǒng)單一的政黨外交的方式，使中共的政黨外交向全世界展現(xiàn)了中國(guó)開(kāi)拓創(chuàng)新、開(kāi)放包容的嶄新形象。

五、加強(qiáng)與大國(guó)大黨之間的交流與合作

近些年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)際地位的提高，我國(guó)更加注意培養(yǎng)同大國(guó)大黨之前的友好合作關(guān)系，尤其關(guān)注到同俄羅斯、日本、印度等國(guó)政黨之間的相互信任與了解。在此實(shí)踐基礎(chǔ)上初步形成了中共與其他大國(guó)大黨之間的機(jī)制化交往格局。這也成為我國(guó)政黨在新時(shí)期逐步邁向成熟的標(biāo)志。在當(dāng)前的國(guó)際社會(huì)中，大國(guó)大黨尤其是執(zhí)政黨對(duì)國(guó)際事務(wù)具有重要影響，甚至可以直接影響國(guó)際局勢(shì)的走向。因此，中共加強(qiáng)與大國(guó)大黨的交流與合作，增強(qiáng)彼此的相互信任和理解，可以明確相關(guān)方對(duì)重要國(guó)際事件的態(tài)度和利益關(guān)切點(diǎn)，從而有助于我國(guó)綜合考慮做出兼顧國(guó)家利益和國(guó)際利益的外交決策，對(duì)政府外交起到重要的補(bǔ)充作用。

六、注重加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，人民生活水平的明顯提高，一些發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)迫切希望借鑒中國(guó)崛起的經(jīng)驗(yàn)。因此在這一時(shí)期政治上各國(guó)政黨交流治國(guó)安邦的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)成為中共政黨外交的主要特征。在各國(guó)政黨相互交流經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我黨也關(guān)注到當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)的新形勢(shì)，注意到其他國(guó)家發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、取得的成績(jī)，從而為增強(qiáng)我黨執(zhí)政能力、避免重蹈覆轍提供了必不可少的經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，政黨外交的交流領(lǐng)域逐步擴(kuò)展，逐漸形成了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域全方位發(fā)展的政黨外交的新格局。這些政黨外交不僅在政治上交流了治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而且有力地促進(jìn)了中國(guó)與相關(guān)國(guó)家之間的雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)合作、文化上的溝通與理解，推動(dòng)了中國(guó)與其他國(guó)家關(guān)系的健康發(fā)展。

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