謝鑫鑫
[摘 要] 孫中山是偉大的政治家,它的政治思想不僅符合當(dāng)時(shí)的社會(huì),更是與時(shí)俱進(jìn)的思想。孫中山政治現(xiàn)代化思想的內(nèi)容包括五權(quán)憲法、權(quán)能分離、政黨政治與地方自治,這些政治思想維護(hù)了廣大人民群眾的利益。在時(shí)代的基礎(chǔ)上孫中山思想又有所創(chuàng)新,他創(chuàng)造性的提出了國(guó)家自由觀、社會(huì)進(jìn)化民權(quán)、復(fù)合民主制,這些制度為我國(guó)在民主制度創(chuàng)新、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度開(kāi)辟了道路。孫中山政治現(xiàn)代化思想沿用至今,使政府與公民的權(quán)力協(xié)調(diào)發(fā)展,民主建設(shè)更加完善。
[關(guān)鍵詞] 孫中山;中國(guó)政治;現(xiàn)代化思想;當(dāng)代價(jià)值
[中圖分類號(hào)] D230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
一、孫中山政治現(xiàn)代化思想的主要內(nèi)容
孫中山政治現(xiàn)代化思想的內(nèi)容涉及面很多,但是總的來(lái)講,可以分為四個(gè)方面:五權(quán)憲法、權(quán)能分離、政黨政治與地方自治,這些方面共同構(gòu)成了孫中山民權(quán)思想的全貌。
五權(quán)憲法是孫中山民權(quán)主義思想的核心內(nèi)容,體現(xiàn)了主權(quán)在民的思想。五權(quán)憲法是指國(guó)家機(jī)關(guān)在建立的系統(tǒng)中,把立法、行政、司法、考試、監(jiān)察這五個(gè)權(quán)力單獨(dú)形成機(jī)關(guān),行使職權(quán)。孫中山充分借鑒了我國(guó)古代考試制度,并提煉出了獨(dú)立考試權(quán),以及在古代御史監(jiān)察制度中建立起來(lái)的監(jiān)察權(quán)。這就使得獨(dú)立出來(lái)的考試權(quán)以及監(jiān)察權(quán)和立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)共同構(gòu)成五權(quán)。這樣他把這五權(quán)寫(xiě)進(jìn)憲法的核心即五權(quán)憲法,確立了我國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主制度,使我國(guó)的政治現(xiàn)代化進(jìn)入新的階段;權(quán)能分離是孫中山民權(quán)思想的最重要的一部分之一,“權(quán)”就是政權(quán),是人民的權(quán)力,“能”就是治權(quán),是政府的權(quán)力。實(shí)行權(quán)與能分離的過(guò)程,就是要把權(quán)交給人民的過(guò)程,把能交給政府的過(guò)程。在他的政治設(shè)想中,政府的權(quán)力過(guò)于集中就無(wú)法保障民權(quán)的正常運(yùn)行,但反過(guò)來(lái)政府沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的權(quán)利或者沒(méi)有有效的運(yùn)行權(quán),治理國(guó)家就是空談,為此權(quán)與能的有效分離就是解決這一矛盾的唯一途徑。權(quán)能分離確定了政府和人民權(quán)力關(guān)系分配的界定,政府和人民掌握具體的權(quán)力。
政黨政治是實(shí)施民權(quán)的必由之路,他認(rèn)為政黨是民權(quán)的保障。他認(rèn)為兩黨制可以促使其互相監(jiān)督互相制約,只有在他們的互相作用下,才能形成真正的民主意識(shí)和民主制度。同時(shí)他也要求政黨必須具備獨(dú)立自主的政見(jiàn),且必須符合應(yīng)有的公理,達(dá)到為國(guó)利民的目的;地方自治也是實(shí)施民權(quán)的必由之路,孫中山為過(guò)渡到直接民權(quán)創(chuàng)造前提條件,對(duì)地方自治進(jìn)行了實(shí)踐探索,目的在于培養(yǎng)國(guó)民的政治積極性和參政議政的能力以此來(lái)提高人民的政治意識(shí)與議政能力。人民在自治的基礎(chǔ)上處理本地方公共事務(wù),并進(jìn)一步管理國(guó)家公共事務(wù)。這樣,就能使人民充分行使管理國(guó)家的權(quán)力,真正成為國(guó)家的主人。他認(rèn)為地方自治是實(shí)現(xiàn)直接民權(quán)的必由之路,這樣人們才能有效的參與國(guó)家權(quán)力運(yùn)行中去,這也是民權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保證。
二、孫中山對(duì)中國(guó)政治現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新
孫中山思想是與時(shí)俱進(jìn)的,在時(shí)代的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,表現(xiàn)在他的國(guó)家自由觀、社會(huì)進(jìn)化的民權(quán)、復(fù)合民主制等方面。
1.國(guó)家的自由觀
孫中山提出,西方啟蒙思想將自由放在首要地位,是其社會(huì)歷史條件決定的。在君主專制發(fā)展到最嚴(yán)重的時(shí)期時(shí),人民在思想、言論、行動(dòng)和信仰上的自由全都被剝奪了,人民在這種痛苦中生存,他們能做的,就只剩下反抗。而在中國(guó),情況就尤為特殊。孫中山認(rèn)為,中國(guó)原有的自由太多了,因此就早己經(jīng)成了國(guó)家和民族發(fā)展的障礙。因此,他曾經(jīng)說(shuō)過(guò),中國(guó)正因?yàn)樵缫呀?jīng)習(xí)慣有自由,所有人都將自由擴(kuò)充到很大的范圍,所以中國(guó)人就很難有凝聚力,這就需要革命來(lái)改變這一切。正是因?yàn)檫@樣,孫中山強(qiáng)調(diào):“中國(guó)人用不著自由,中國(guó)所需要的是國(guó)家的自由,而決非個(gè)人的自由,為了使國(guó)家得到完全自由,個(gè)人的自由非但不能擴(kuò)大,還必須嚴(yán)加限制,要大家犧牲自由,自由萬(wàn)不可再用到個(gè)人上去,要用到國(guó)家上去?!?/p>
2.社會(huì)進(jìn)化的民權(quán)
孫中山認(rèn)為民權(quán)是社會(huì)進(jìn)化的結(jié)果。按照社會(huì)衍化的規(guī)律來(lái)看,民權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展,是社會(huì)歷史的必然產(chǎn)物。在中國(guó),這樣的過(guò)程必須通過(guò)革命來(lái)實(shí)現(xiàn)。這一觀點(diǎn),相比盧梭的天賦人權(quán)理論更符合中國(guó)當(dāng)時(shí)的歷史實(shí)際。然而像中國(guó)這樣的人口大國(guó),人民很難直接行使自身權(quán)利。因此,他在構(gòu)建政體時(shí),充分借鑒了傳統(tǒng)議會(huì)制民主形式,把國(guó)民大會(huì)作為人民行使權(quán)力的主體機(jī)關(guān)。但是,國(guó)民大會(huì)與傳統(tǒng)的議會(huì)制度存在很大的差別,國(guó)民大會(huì)強(qiáng)調(diào)全民的行為意識(shí),是實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民的重要環(huán)節(jié)。又因?yàn)閲?guó)民大會(huì)是以地方自治和全民政治為前提的,所以它在很大的程度上是按人民的意志行事。“一方面,作為代表人民行使中央統(tǒng)治權(quán)的機(jī)關(guān),它對(duì)于中央政府官員有選舉權(quán)、有罷免權(quán),對(duì)于中央法律有創(chuàng)制權(quán)、有復(fù)決權(quán),能夠完全控制政府,另一方面,它所具有的權(quán)力又是受人民委托的,不能任意違背人民的意志,仍然受到人民的控制?!?/p>
3.復(fù)合民主制
孫中山主張將直接民主與間接民主結(jié)合成為復(fù)合民主制。在民主進(jìn)化的過(guò)程中,不是簡(jiǎn)單繼承與拋棄的過(guò)程,而是民主在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展與自我修正的過(guò)程。首先,孫中山提出的復(fù)合民主制的思想,是一種操作性強(qiáng)的制度規(guī)劃。這種制度以其極強(qiáng)的制度原則,規(guī)劃出人民行使權(quán)的的范圍界定,克服了狹隘民主的缺陷。而且,他在直接民主的設(shè)計(jì)上,明顯的改變了小國(guó)寡民的限制,拓展了民權(quán)的適用范圍。其次,孫中山提出的復(fù)合民主制的思想,強(qiáng)調(diào)把將縣級(jí)政權(quán)納入了政權(quán)主體之中,這就必然擴(kuò)大了政權(quán)主體的管轄范圍。再次,孫中山提出的復(fù)合民主制的思想,強(qiáng)調(diào)把直接民主與間接民主糅合,是對(duì)傳統(tǒng)西方民主形式的突破,改變了民主只有代議制合理的固有觀念,為我國(guó)在民主制度創(chuàng)新、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的建設(shè)開(kāi)辟了道路。
三、孫中山政治現(xiàn)代化思想的當(dāng)代借鑒意義
孫中山一生追求中華革命事業(yè),全身心投入到推翻封建專制的革命當(dāng)中,為挽救民族危機(jī)和振興中華做出了巨大的貢獻(xiàn)。他的民主政治思想在中國(guó)現(xiàn)代政治轉(zhuǎn)型以及政治現(xiàn)代化過(guò)程中具有重要的歷史地位,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨,我們借鑒了其思想中的精華。endprint
1.完善政治現(xiàn)代化制度的指導(dǎo)思想今天仍然適用
現(xiàn)代化是一個(gè)歷史過(guò)程,政治現(xiàn)代化就是傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治的轉(zhuǎn)變。孫中山認(rèn)為,完善政治現(xiàn)代化制度的指導(dǎo)思想,既要借鑒西方民主思想又要繼承中國(guó)古代政治制度的精華,最重要的是適應(yīng)當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)情。十八大提出要在我們的新世紀(jì)新階段堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,不斷繼承和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想。在我國(guó)基本國(guó)情的指導(dǎo)下,十八大再次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧,社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。在國(guó)家對(duì)待政治制度的問(wèn)題上,做到了有選擇的引進(jìn)西方國(guó)家先進(jìn)的政治制度,正確的分析國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì),批判的繼承古代的政治制度,建立真正的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路??梢哉f(shuō)孫中山在政治現(xiàn)代化制度上的指導(dǎo)思想,對(duì)我們中國(guó)政治現(xiàn)代化制度的制定提供了有效的方法論指導(dǎo)和較為清晰的方向指引,對(duì)我國(guó)政治現(xiàn)代化發(fā)展的推動(dòng)作用更是有著不可替代的地位。
2.有助于政府與公民權(quán)力的協(xié)調(diào)發(fā)展
在我國(guó)政治現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中,孫中山基于民權(quán)思想上主張建立具有廣泛職能和較大權(quán)力的全能政府。在權(quán)能分離理論中提出用人民的政權(quán)控制政府的治理權(quán)利,以防止政府凌駕于民權(quán)之上,從而建立一個(gè)聽(tīng)命于人民的“萬(wàn)能政府”。這一理念對(duì)于后發(fā)展國(guó)家,特別是當(dāng)代中國(guó)的政府建制有所啟發(fā)。在今天建立一個(gè)既有效又能充分保障民權(quán)的政治體制,人民代表大會(huì)制度無(wú)疑成了最好的選擇,政治現(xiàn)代化進(jìn)程中的權(quán)力分配的目的既是要有效保障政府運(yùn)行效率,協(xié)調(diào)政府的權(quán)力、職能之間的關(guān)系,使政府充分發(fā)揮治理能力,又是要制約政府權(quán)力,保證公民權(quán)利不被侵犯和順利實(shí)施。人民代表大會(huì)正是充分體現(xiàn)了這一方面,人民代表大會(huì)代表人民的最廣大的利益,最大限度的體現(xiàn)人民的權(quán)力,從而制約政府的權(quán)力。
3.有利于民主建設(shè)的完善
孫中山所要建立的是民主共和國(guó),是要真正的做到人民擁有主權(quán),使人民群眾能夠最大程度的參政和議政,真正實(shí)現(xiàn)民主參與。在當(dāng)代,構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程的提出無(wú)一不是處處時(shí)時(shí)貫徹了人民的主體地位。我們國(guó)家尤為重視人民群眾的歷史作用,不僅要在社會(huì)主義改革和建設(shè)中依靠群眾,更重要的是要做到符合人民的歷史選擇和利益需求,在幾次修憲的過(guò)程必然的體現(xiàn)了人民的歷史選擇和利益需求,也只有這樣社會(huì)的進(jìn)步才是看得到的。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是充分尊重人民的歷史地位,而人民代表大會(huì)制度正是符合這一性質(zhì)的有效實(shí)踐形式,為人民參與國(guó)家管理提供基本條件。在我國(guó)的地方人民代表大會(huì)制度中同樣地體現(xiàn)了這一點(diǎn),并且在中央的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。這就有效的協(xié)調(diào)了中央與地方、權(quán)利機(jī)關(guān)與人權(quán)之間的矛盾。同為國(guó)家的主人,不分階級(jí)地位,這樣就解決了人與人之間的矛盾。充分保障人民的主體地位,這才是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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[責(zé)任編輯:劉玉梅]endprint