于 溪，成春林

（1.中國(guó)建設(shè)銀行江蘇省分行營(yíng)業(yè)部 人力資源部，江蘇 南京210002；2.南京師范大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京210023）

一、引言及文獻(xiàn)回顧

南京作為泛長(zhǎng)三角的核心區(qū)域之一，具有強(qiáng)有力的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又起著接受上海輻射、傳遞上海輻射以及直接輻射的綜合功能。為了更好地發(fā)揮南京連貫東西的作用，需要形成南京的區(qū)域金融增長(zhǎng)極，金融已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。十八大報(bào)告指出，要深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系?？茖W(xué)分析南京的金融競(jìng)爭(zhēng)力及金融輻射能力，合理推進(jìn)南京金融集聚區(qū)建設(shè)，并進(jìn)而創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化空間布局，既能夠提升南京金融整體競(jìng)爭(zhēng)力，也能夠通過(guò)金融資源的配置調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，這是加快南京區(qū)域發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要，同時(shí)也是南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的重要著力點(diǎn)。

金融輻射效應(yīng)的形成是金融發(fā)展極化的結(jié)果，形成金融增長(zhǎng)極才會(huì)產(chǎn)生輻射效應(yīng)。因此，研究金融輻射，金融集聚是基礎(chǔ)。關(guān)于金融集聚的研究主要集中在金融集聚的動(dòng)因、金融集聚的形成機(jī)制、集聚的效應(yīng)以及金融中心的形成（金融中心的形成動(dòng)因、金融機(jī)構(gòu)區(qū)位選擇的決定因素、政府在金融中心形成過(guò)程中的作用以及對(duì)國(guó)際金融中心形成歷史的考察等）［1］；關(guān)于金融輻射的研究大多是實(shí)證研究，先采用因子分析和主成分分析進(jìn)行金融競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度，計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)力得分，再引入簡(jiǎn)化的威爾遜模型［2］，測(cè)度出輻射半徑［3］；而關(guān)于南京金融中心或金融集聚區(qū)的研究文獻(xiàn)相對(duì)較少，吳先滿(mǎn)（1995）提出構(gòu)建南京區(qū)域金融中心［4］，李一敬（1996）論證南京建設(shè)區(qū)域金融中心的可行性［5］，范從來(lái)（2000）探討建設(shè)南京金融中心的戰(zhàn)略［6］，于波（2012）基于信息論研究南京集聚區(qū)的打造［7］。綜上可知，現(xiàn)有研究關(guān)注南京金融輻射的少，金融輻射在不同區(qū)域范圍的比較研究也相對(duì)較少，故而本文將在江蘇行政區(qū)和南京都市圈這兩個(gè)不同區(qū)域范圍進(jìn)行南京金融輻射的比較研究。分析南京金融集聚區(qū)建設(shè)具備的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)有哪些，作為金融中心其輻射能力到底有多大，輻射區(qū)域定位如何，存在哪些阻力，這些問(wèn)題的認(rèn)知和解決可以使南京能更好地集聚金融資源，發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。

二、南京金融集聚區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：四大優(yōu)勢(shì)

金融業(yè)已經(jīng)成為南京的支柱產(chǎn)業(yè)，2013年全市擁有金融機(jī)構(gòu)250余家，金融資產(chǎn)、規(guī)模及市場(chǎng)活躍度在全省乃至全國(guó)都處于領(lǐng)先地位。截至2013年末，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額14 538.65億元，比年初增加1 303.05億元。上市公司48家，輔導(dǎo)企業(yè)39家；證券營(yíng)業(yè)部116個(gè)，期貨公司5個(gè)，期貨營(yíng)業(yè)部16 家（江蘇證監(jiān)局網(wǎng)站，2014-03-26）。2013年全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入264.75億元，比上年增長(zhǎng)12.3%；全年累計(jì)賠付額84.43億元，比上年增長(zhǎng)24.5%。

河西CBD目前已經(jīng)集聚了如首都銀行、匯豐銀行、友邦保險(xiǎn)、臺(tái)新融資租賃、永豐銀行代表處等外資知名金融機(jī)構(gòu)，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到190 多家。2013年南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年南京全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8 011.78 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15 827美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速給金融業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的提升空間，南京金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值846.20億元，占全市GDP的比重達(dá)10.6%。區(qū)位是金融發(fā)展的空間；經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的基礎(chǔ)；制度是金融發(fā)展的環(huán)境；金融本身是金融發(fā)展的內(nèi)核（成春林，2014）［8］，南京推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè)擁有四大優(yōu)勢(shì)。

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

南京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是地理區(qū)位。南京位于長(zhǎng)三角的北部，連貫東西，承接南北，有長(zhǎng)江黃金水道的優(yōu)勢(shì)，公共交通四通八達(dá)，“1 小時(shí)都市圈”工程拉近了南京與周邊城市的距離，貨運(yùn)、客運(yùn)能力都比較強(qiáng)。二是區(qū)位科技文化。南京高?？蒲性核鶖?shù)量全國(guó)第三，在寧高校54所，各級(jí)工程技術(shù)研究中心411 家，2013年專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到19 484件，在長(zhǎng)三角地區(qū)除上海外，其他地區(qū)的科技、智力、人才難以與南京比肩。三是區(qū)位信息。南京是華東信息通訊的中心城市，信息容量和信息交換量最大，且南京又是江蘇省府所在地，重要信息快速易得。區(qū)位條件構(gòu)成了南京金融發(fā)展良好的空間。

（二）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

2013年，南京實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8 011.78 億元，按平均匯率折算人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15 827美元，三次產(chǎn)業(yè)比例為2.3∶43.3∶54.4，全年進(jìn)出口總額為557.57億美元（2013年南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）；南京在汽車(chē)制造、石油化工、電子信息、電力和生物制藥方面產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)明顯，具有覆蓋蘇南、蘇中、蘇北、安徽部分地區(qū)的“商圈”，有相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)腹地；再者，南京還有總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行的省級(jí)總部集聚于此，總部經(jīng)濟(jì)的形成帶來(lái)許多外溢效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展構(gòu)成了南京金融發(fā)展良好的基礎(chǔ)。

（三）制度優(yōu)勢(shì)

南京市政府提出“金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略，制定南京區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年），在河西打造金融城，毫無(wú)疑問(wèn)，政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性會(huì)引起金融機(jī)構(gòu)高度關(guān)注。金融機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)的最大障礙消除，金融機(jī)構(gòu)將產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期，進(jìn)而選擇落戶(hù)南京。另一方面，南京積極制定區(qū)域金融中心建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)政扶持政策，對(duì)金融組織和特定金融市場(chǎng)建設(shè)給予稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步完善宣傳推廣機(jī)制和招商創(chuàng)新機(jī)制，樹(shù)立南京金融形象，加大金融招商力度；建立目標(biāo)考核機(jī)制，確保南京區(qū)域金融中心建設(shè)實(shí)施有步驟順利實(shí)施。制度設(shè)計(jì)的合理是南京金融發(fā)展的有力保障。

（四）金融優(yōu)勢(shì)

南京是六朝古都，金融業(yè)發(fā)展較早，如南北朝時(shí)期的典當(dāng)行、唐宋時(shí)期的錢(qián)莊、明清時(shí)期的票號(hào)等，累積成南京較好的歷史金融基礎(chǔ)。1998年中國(guó)人民銀行南京分行在寧成立，更是標(biāo)志南京金融地位的確立［9］。如上所述，南京銀行林立，證券保險(xiǎn)市場(chǎng)也具有相當(dāng)規(guī)模，已形成協(xié)調(diào)發(fā)展的有利格局，金融總量約占南京都市圈的1/3，銀行在支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色行業(yè)以及小微企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。資本市場(chǎng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益活躍，加上多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)融資能力提升。保險(xiǎn)業(yè)也在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生方面發(fā)揮重要的保障作用。南京所具備的金融優(yōu)勢(shì)是南京金融集聚區(qū)建設(shè)的核心基礎(chǔ)。

綜上，南京金融集聚區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)如圖1所示。

圖1 南京金融集聚區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

南京推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè)具有較好的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、制度和金融優(yōu)勢(shì)，但金融集聚區(qū)建設(shè)并不是最終目的，而是發(fā)揮金融集聚區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)南京及周邊地區(qū)的發(fā)展，但南京金融輻射能力如何，還需要進(jìn)行測(cè)度。

三、南京金融輻射能力的實(shí)證分析

對(duì)南京的金融輻射能力進(jìn)行研究，可以測(cè)度南京當(dāng)前金融發(fā)展的水平及其吸引要素資源的能力范圍，以便進(jìn)一步提升和加強(qiáng)集聚力；同時(shí)，為了讓南京經(jīng)濟(jì)圈更好地接受南京的金融輻射，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的協(xié)同。具體分析步驟是：先進(jìn)行金融競(jìng)爭(zhēng)力的比較，測(cè)算金融競(jìng)爭(zhēng)力得分；以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行輻射能力的測(cè)度與比較。

（一）指標(biāo)數(shù)據(jù)的選取及方法介紹

選取F1（億元）代表人均金融機(jī)構(gòu)存款余額；F2（億元）代表人均金融機(jī)構(gòu)貸款余額；F3（億元）代表居民儲(chǔ)蓄存款余額；F4（個(gè)）代表各地區(qū)上市公司數(shù)量；F5（億元）代表各地區(qū)保費(fèi)收入；F6（個(gè)）代表各地區(qū)證券營(yíng)業(yè)部數(shù)量（期貨公司數(shù)量忽略）；F7（%）代表各地區(qū)金融相關(guān)比率，以（存款余額+貸款余額）/GDP 計(jì)算獲得；F8（%）代表各地區(qū)存款占比，以各地區(qū)存款余額/GDP計(jì)算獲得；F9（%）代表貸款占比，以各地區(qū)貸款余額/GDP計(jì)算獲得；F10（元人/）代表保險(xiǎn)密度，以各地區(qū)保費(fèi)收入/各地區(qū)人口數(shù)計(jì)算得到。數(shù)據(jù)來(lái)自于2011-2013年江蘇、安徽所選地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。南京都市圈成員城市為南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城。

金融競(jìng)爭(zhēng)力的比較可以引入因子分析和主成分分析，考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)存在不同量綱，故先對(duì)原有指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再計(jì)算變量的簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)矩陣，進(jìn)而求出相關(guān)系數(shù)矩陣的特征根，在此基礎(chǔ)上計(jì)算因子得分記為FC1和FC2，得出金融競(jìng)爭(zhēng)力得分FC，并進(jìn)行排名，運(yùn)用SPSS19.0來(lái)完成。引入簡(jiǎn)化的威爾遜模型［2］，rjk為南京的金融輻射半徑，β為阻尼系數(shù)，。其中，Dk為南京的金融輻射能量；θ為研究范圍內(nèi)金融競(jìng)爭(zhēng)力得分的最低值；r為接受輻射地區(qū)離南京的距離；α為接受輻射地區(qū)金融資源與南京金融資源總量的比值。運(yùn)用因子分析和主成分分析進(jìn)行金融競(jìng)爭(zhēng)力的比較，得出南京的金融競(jìng)爭(zhēng)力得分Dk。根據(jù)簡(jiǎn)化的威爾遜模型可以進(jìn)行南京金融輻射半徑的測(cè)算。

（二）南京金融競(jìng)爭(zhēng)力比較

考慮數(shù)據(jù)歷史變動(dòng)的影響，選取各2011-2013年指標(biāo)數(shù)據(jù)的均值進(jìn)行因子分析和主成分分析，發(fā)現(xiàn)在江蘇行政區(qū)范圍內(nèi)的蘇州、無(wú)錫、常州、南京、南通、徐州、連云港金融競(jìng)爭(zhēng)力得分為正，蘇州排名第一、南京第二、無(wú)錫第三，其他城市得分相對(duì)較低?？梢?jiàn)，在江蘇行政區(qū)范圍內(nèi)蘇州和南京金融競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)（表1）。

表1 南京金融競(jìng)爭(zhēng)力在江蘇省范圍的排名

將金融競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)算放在南京都市圈范圍內(nèi)，得到不一樣的結(jié)果，都市圈范圍內(nèi)僅有南京和揚(yáng)州金融競(jìng)爭(zhēng)力得分為正。金融競(jìng)爭(zhēng)力也是相對(duì)的，南京的金融競(jìng)爭(zhēng)力在都市圈范圍內(nèi)排名第一，得分遠(yuǎn)高于其他7個(gè)城市，具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)（表2）。

表2 南京金融競(jìng)爭(zhēng)力在南京都市圈的排名

（三）南京金融輻射能力的測(cè)度及評(píng)價(jià)

根據(jù)威爾遜模型，進(jìn)行南京金融輻射半徑的測(cè)算，得到在江蘇行政區(qū)范圍內(nèi)，β的均值為0.008 468，南京金融輻射半徑為191 公里，徐州、連云港全部，蘇州、南通、鹽城、宿遷、淮安部分地區(qū)皆不在輻射范圍內(nèi)（表3）。

表3 在江蘇行政區(qū)的輻射范圍測(cè)度

同樣的方法進(jìn)行南京都市圈范圍內(nèi)的測(cè)度，算得β的均值為0.026 301，南京金融輻射半徑為195公里，南京都市圈幾乎所有地區(qū)（除淮安部分地區(qū)）都在南京的輻射范圍之內(nèi)（圖2）。南京相對(duì)于其周邊地區(qū)而言，其引力較大且輻射力較強(qiáng)。在南京都市圈范圍內(nèi)的研究效果相對(duì)于江蘇行政區(qū)范圍內(nèi)的研究效果較好（表4）。

圖2 南京在南京都市圈范圍輻射示意

表4 在南京都市圈的輻射范圍測(cè)度

（四）南京金融輻射能力的評(píng)價(jià)

雖然如此，輻射半徑不管是191公里還是195公里，都說(shuō)明南京的金融輻射能力有限，其原因有兩個(gè)：一是輻射源能量不強(qiáng)；二是存在接受輻射的阻力。從當(dāng)前南京的現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè)面臨兩大問(wèn)題：一是金融總量和規(guī)模有待提高；二是配套環(huán)境有待改善。南京的外資金融機(jī)構(gòu)集聚程度不夠，僅僅有菲律賓首都銀行、比利時(shí)聯(lián)合銀行、渣打銀行、恒生銀行等少數(shù)國(guó)際性的金融機(jī)構(gòu)，國(guó)際化水平需要提高。再者，南京的非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展水平低。南京被經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)包圍，處于H-L（高值被低值包圍）模式，不能形成經(jīng)濟(jì)腹地支撐。此外，南京都市圈經(jīng)濟(jì)一體化程度不高，還存在著影響要素資源流動(dòng)的行政體制障礙。

四、南京金融輻射能力提升的路徑

為了提升南京的金融輻射能力，讓更大范圍的區(qū)域能有效接受南京的輻射，南京需要加強(qiáng)金融輻射源的培育，消減金融輻射的阻力，減少行政壁壘；促進(jìn)與周邊城市的協(xié)同共建，優(yōu)化功能區(qū)合理分布，避免盲目競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)；完善配套設(shè)施，讓南京真正成為泛長(zhǎng)三角區(qū)域金融中心。

（一）提升南京金融集聚力，增強(qiáng)輻射能量

增強(qiáng)南京金融輻射能量需要金融機(jī)構(gòu)和金融人才的集聚，也需要金融機(jī)構(gòu)的多樣化發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：一是健全準(zhǔn)入制度。如果南京在金融業(yè)務(wù)限制、管制方面有所減少和放松，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，破除行業(yè)壟斷［10］，提高相關(guān)服務(wù)部門(mén)審批工作效率，毫無(wú)疑問(wèn)，可以增加南京對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的吸引力。二是豐實(shí)人力資源。金融機(jī)構(gòu)需要素質(zhì)高的金融專(zhuān)業(yè)人員，而不是廉價(jià)的勞動(dòng)力。南京設(shè)有金融專(zhuān)業(yè)的高校很多，能夠保證金融從業(yè)人員的供給，但仍需在從業(yè)技能上加強(qiáng)培養(yǎng)，尤其是需要構(gòu)建與香港、上海等地區(qū)金融人才的培訓(xùn)計(jì)劃，請(qǐng)成熟金融中心的金融專(zhuān)家來(lái)南京培養(yǎng)金融人才，也可以選派人員去紐約、倫敦、香港等地區(qū)鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，還可以適當(dāng)引入一些海內(nèi)外金融高層次人才。三是積極打造建鄴區(qū)的金融城。一方面，金融機(jī)構(gòu)通常可以在現(xiàn)有的辦公大樓（特別是那些名聲顯赫的大廈或者設(shè)備齊全的寫(xiě)字樓）中租用一定的場(chǎng)地作為自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；另一方面，金融機(jī)構(gòu)既然選定要擁有自己的辦公場(chǎng)所，他們將愿意在建筑物上花費(fèi)較多的錢(qián)財(cái)。所以，金融城的打造需密切關(guān)注金融機(jī)構(gòu)選址的動(dòng)態(tài)。但是，不同地方人力資源和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的成本和質(zhì)量有很大的不同，因此金融城打造要使得金融機(jī)構(gòu)以更低的成本進(jìn)入，而且配套實(shí)施需健全。四是推進(jìn)南京當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)多樣化發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及居民日益增長(zhǎng)的金融多樣化需求，金融機(jī)構(gòu)的多樣化發(fā)展成為必然，尤其是非銀行金融機(jī)構(gòu)在南京有很大的發(fā)展空間。

（二）消除南京金融輻射阻力

金融輻射的阻力因素有很多，如距離因素、行政壁壘因素、制度阻力因素、文化阻力因素等。距離因素表現(xiàn)在周邊地區(qū)到南京的距離，距離太遠(yuǎn)難以有效接受南京輻射，可以通過(guò)完善南京都市圈交通設(shè)施來(lái)消減阻力，尤其是交通軌道建設(shè)，輕軌線(xiàn)、高鐵線(xiàn)或動(dòng)車(chē)線(xiàn)的開(kāi)通會(huì)拉近南京到周邊地區(qū)的距離，周邊地區(qū)的居民或企業(yè)活動(dòng)半徑變大，能夠更快地更好地接受南京的金融服務(wù)；行政壁壘因素表現(xiàn)在都市圈內(nèi)要素資源流動(dòng)的限制，出自利益的考量，各地區(qū)會(huì)出現(xiàn)金融資源的爭(zhēng)奪激烈、金融同質(zhì)化服務(wù)嚴(yán)重的現(xiàn)象，從而影響到南京金融資源的集聚，可以通過(guò)加強(qiáng)南京與其他都市圈成員的溝通協(xié)調(diào)，完善都市圈成員的合理定位來(lái)消減阻力；制度阻力因素表現(xiàn)在對(duì)外資和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入限制，南京外資和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，市場(chǎng)化水平還有待提高，需要通過(guò)加強(qiáng)金融改革、鼓勵(lì)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)來(lái)消減阻力；文化阻力因素表現(xiàn)在周邊地區(qū)居民或企業(yè)存在著對(duì)南京金融服務(wù)的自我排斥，文化意識(shí)具有地方根植性，可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)南京金融中心的宣傳、與周邊地區(qū)的文化交流、與其他城市間的民間交往來(lái)克服，讓更多的人和更多的區(qū)域逐步融入南京都市圈。

（三）優(yōu)化金融功能區(qū)分布

優(yōu)化金融功能區(qū)分布有助于防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，包含兩層意思：一是南京在泛長(zhǎng)三角地區(qū)的功能定位；二是南京各個(gè)區(qū)的金融功能分布。從泛長(zhǎng)三角地區(qū)看，南京的定位應(yīng)實(shí)現(xiàn)與上海的錯(cuò)位發(fā)展，上海作為國(guó)際金融中心和國(guó)家金融中心，其服務(wù)區(qū)域范圍更廣，南京應(yīng)接受上海的輻射，成為次級(jí)區(qū)域金融中心，能夠?qū)^(qū)域內(nèi)蘇浙皖贛部分地區(qū)形成有效輻射，而且需要和上海的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成梯度［11］。從南京本土來(lái)看，建鄴區(qū)打造成區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)集聚中心、金融信息中心、資金管理中心、金融研訓(xùn)中心和金融交易中心，作為南京金融中心的核心功能區(qū)；秦淮區(qū)打造互聯(lián)網(wǎng)金融中心，應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的沖擊；下關(guān)區(qū)（現(xiàn)鼓樓區(qū)）可打造航運(yùn)金融中心，對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)的國(guó)家戰(zhàn)略；棲霞區(qū)以麒麟生態(tài)科技園為載體，重點(diǎn)引入金融數(shù)據(jù)處理、金融后臺(tái)服務(wù)等金融配套服務(wù)，形成對(duì)南京金融中心的有力支撐；新街口-山西路兩大商業(yè)帶可以進(jìn)一步吸引和集聚私人銀行、零售類(lèi)金融機(jī)構(gòu)等理財(cái)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。南京金融中心系統(tǒng)功能定位合理，有助于發(fā)揮其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生改善的重要作用。

（四）完善配套設(shè)施

金融集聚區(qū)建設(shè)不能就金融論金融，還需要逐步完善相關(guān)配套：一是集聚金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套。構(gòu)建金融中心切忌僅僅表現(xiàn)為南京城內(nèi)金融機(jī)構(gòu)總部的遷移以及外部金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，從表面看這是種金融動(dòng)態(tài)的集聚，但這種集聚不會(huì)長(zhǎng)久和持續(xù)，其輻射效應(yīng)也不大。因此需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵在于南京當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)是否具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套和經(jīng)濟(jì)腹地。金融資源能發(fā)揮作用，需要與產(chǎn)業(yè)、政策、人力資源、地區(qū)協(xié)作相結(jié)合。二是加強(qiáng)港口建設(shè)，交通配套。因?yàn)楦劭诘拇嬖诒憷藝?guó)際經(jīng)濟(jì)交往，由此產(chǎn)生了相應(yīng)的金融需求。南京應(yīng)利用自身沿江優(yōu)勢(shì)，利用長(zhǎng)江水運(yùn)的天然航線(xiàn)構(gòu)建自身的港口特色，將我國(guó)東、中、西三大區(qū)域連接起來(lái)，發(fā)展港口金融。三是本土經(jīng)濟(jì)脆弱，就需要強(qiáng)化自由度。爭(zhēng)取政策上的放開(kāi)，即政策自由度配套。新加坡金融中心成功的經(jīng)驗(yàn)也同樣說(shuō)明經(jīng)濟(jì)脆弱不是問(wèn)題，通過(guò)引入金融機(jī)構(gòu)，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而助推金融發(fā)展，再反哺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而形成金融與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。四是強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)或南京特別行政區(qū)概念，也可推進(jìn)與臺(tái)幣的完全可自由兌換。上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的推進(jìn)，無(wú)疑是金融改革的一大創(chuàng)舉，南京的特殊歷史地位也決定了南京與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)合作的可行性，因此可引入臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在南京與臺(tái)幣的可自由兌換，加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

［1］成春林，華桂宏. 金融集聚影響因素的縣域分析——基于2002-2011年江蘇64 個(gè)縣市的實(shí)證研究［J］. 江蘇社會(huì)科學(xué)，2013（6）：238-243.

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