楊志雄

洪湖弘揚革命老區(qū)光榮傳統(tǒng)打造洪湖特色雙擁品牌

楊志雄

2015年9月30日，洪湖市委市政府在湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園舉辦烈士公祭日活動

洪湖既以“魚米之鄉(xiāng)”聞名于世，更以“革命老區(qū)”著稱全國。由賀龍、周逸群、段德昌等為代表的老一輩革命家建立的以洪湖蘇區(qū)為重點的湘鄂西革命根據(jù)地是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期湘鄂西蘇區(qū)的中心，是全國八大根據(jù)地之一，也是紅二方面軍的搖籃，是毛澤東同志給予充分肯定的河湖港汊地帶開展武裝斗爭的成功范例。在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭中，洪湖3600名有姓名的烈士和數(shù)以萬計的無名烈士，用鮮血和生命鑄成了國際友人路易·艾黎所贊揚的“洪湖精神”。近年來，洪湖市準(zhǔn)確把握雙擁模范創(chuàng)建活動面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，雙擁工作在更高水平上獲得發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門履職，雙擁創(chuàng)建形成體系。市委、市政府始終站在全局的戰(zhàn)略高度，把雙擁工作作為“一把手”工程來抓，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機構(gòu)到位、運行機制到位。市委主要領(lǐng)導(dǎo)每年都主持召開市委常委議軍會議，專題研究雙擁工作，并把雙擁工作作為一項重要的政治任務(wù)，納入社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部隊建設(shè)總體規(guī)劃，納入單位和部門目標(biāo)管理責(zé)任制，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，納入全民國防教育內(nèi)容，抓好落實。市、鄉(xiāng)兩級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室等機構(gòu)健全，人員、經(jīng)費落實到位。駐洪部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立起雙擁工作機構(gòu)和服務(wù)組織，全市形成橫到邊、縱到底的雙擁工作組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全方位、全領(lǐng)域覆蓋。雙擁成員單位建立健全擁軍優(yōu)屬工作制度，市委組織部、市發(fā)改局、市委宣傳部、市民政局等在職責(zé)范圍內(nèi)為雙擁工作作出了自己的貢獻(xiàn)。

二、突出重點，把握難點，雙擁配套政策落實到位。一是完善優(yōu)撫安置政策，維護(hù)優(yōu)撫對象合法權(quán)益。撫恤補助資金全部通過社會化方式發(fā)放到位，通過各級財政轉(zhuǎn)移支付，落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1000萬元。自主就業(yè)退役士兵一次經(jīng)濟(jì)補助列入財政預(yù)算。采取分類登記、區(qū)別對待、妥善安置和教育培訓(xùn)等措施確保新舊安置政策順利過渡。完善“參保參合、減免優(yōu)惠、醫(yī)療補助、醫(yī)療救助”四位一體的新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，全面推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費報銷、減免、補助、救助一站式即時結(jié)算服務(wù)。全市4000多名享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象全部納入醫(yī)療保障范圍。實施惠民殯葬政策，對全市重點優(yōu)撫對象基本殯葬費用實行全免。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程，全面完成烈士褒場工作任務(wù)。全市集中遷葬和就地?fù)屝蘖闵⒘沂磕?20座，搬遷重建維修零散紀(jì)念碑12座，劉紹南烈士紀(jì)念碑僅整體花崗巖碑體耗資就達(dá)16萬元。三是落實“兩個補齊”政策，“兩參”信訪難題有效破解。民政部門變上訪為下訪，對全市近2000人的“兩參”群體采取一事一策、一人一法的方式，高標(biāo)準(zhǔn)組織全市涉核人員體檢。市政府每年預(yù)算100萬元解決“兩參”對象工資“兩個補齊”?！皟蓞ⅰ本S穩(wěn)工作獲荊州市委市政府、荊州市民政局高度評價。四是豐富活動載體，形成多維立體的雙擁宣傳網(wǎng)絡(luò)。今年清明前夕，與楚天都市報聯(lián)合組織7名烈士家屬遠(yuǎn)赴廣西寧明縣烈士陵園開展尋親祭掃活動。在抗日戰(zhàn)爭勝利70周年之際，市民政局與市新聞中心聯(lián)合開展尋訪洪湖抗日老戰(zhàn)士活動。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，豐富內(nèi)涵，國防教育呈現(xiàn)洪湖特色。洪湖紅色旅游資源豐富，僅第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期留下革命舊址、遺跡就多達(dá)近百處。組織開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁教育。投資對瞿家灣湘鄂西革命根據(jù)地舊（遺）址群和湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園等兩個“全國愛國主義教育基地”改擴(kuò)建，積極發(fā)展紅色旅游。充分利用革命舊址、景區(qū)和場館舉辦革命傳統(tǒng)報告會、烈士紀(jì)念日公祭等活動，每年受教育群眾達(dá)20萬多人次。把國防和雙擁教育與開展各項宣傳活動結(jié)合起來，開展了全民國防教育日“愛中華、奔小康、強國防”萬人簽名等活動。

四、魚水情深、軍地互助，譜寫新時期雙擁工作新篇章。地方政府和各部門全力支持部隊建設(shè)。市財政每年拿出資金用作武警、消防中隊的日常開支，市政府籌資上百萬元為駐軍整修訓(xùn)練場地，添置生活設(shè)施和新式消防車輛及防護(hù)裝備，投入大量資金為武警中隊、消防大隊兩個駐軍單位建起了高標(biāo)準(zhǔn)新營房，武警營房和市第一看守所順利實現(xiàn)了整體搬遷。

駐洪部隊積極為地方穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，視人民如父母。武警中隊積極配合地方圓滿完成武裝巡邏及重點部門、重大節(jié)慶活動的安全保衛(wèi)工作。消防官兵開展火險救援應(yīng)急搶險給市民吃了定心丸。在今年的“6.01東方之星”客輪翻沉遇難者遺體處置事件中，市駐軍全員出動，全力參與長江沿線遇難者遺體搜救和殯儀館執(zhí)勤工作，受到上級部門嘉獎。駐洪官兵還積極支持地方公益事業(yè)，踴躍開展擁政愛民、軍民共建活動。 駐洪官兵還與汽運公司、供電局、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、市一小、市一中、市實驗中學(xué)等單位聯(lián)手建成6個軍（警）民共建點。

（作者單位：湖北省洪湖市民政局）