■ 趙勇強(qiáng)

基于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“民參軍”策略選擇

■ 趙勇強(qiáng)

改革開放以來，民營企業(yè)積累了豐富的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。隨著我國國防科技工業(yè)資產(chǎn)重組的推進(jìn)以及民品與軍品通用性和兼容性的提高，“民參軍”迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。本文基于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，根據(jù)15家具有代表性的“民參軍”企業(yè)的調(diào)研結(jié)果，分別從技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)占有率優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢(shì)以及生產(chǎn)條件優(yōu)勢(shì)等分析了民營企業(yè)參與軍工科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)類別，并進(jìn)一步提出了“民參軍”的競(jìng)爭(zhēng)策略。

一、“民參軍”的現(xiàn)狀分析

步入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，我國國防科技工業(yè)正在加快推進(jìn)資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)裝備升級(jí)的現(xiàn)代化，不斷積累先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從軍民結(jié)合向軍民深度融合的發(fā)展，我國軍工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。為鼓勵(lì)民營企業(yè)參與軍工科研項(xiàng)目，提升軍民資源共享水平，我國政府出臺(tái)了一系列政策，如《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《國防科工委關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)參與國防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》、《統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)“十二五”規(guī)劃》等，進(jìn)一步促進(jìn)了民用科技工業(yè)同國防科技工業(yè)的緊密銜接，為“民參軍”提供了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

改革開放以來，民營企業(yè)積累了豐富的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，尤其是在計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)、制造技術(shù)與材料技術(shù)等方面，民品與軍品的通用性、兼容性不斷提高，部分民營企業(yè)的科技水平已經(jīng)超越了國有軍工企業(yè)，具備了研制生產(chǎn)武器裝備的能力，為“民參軍”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，2013年我國新獲取武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位中非公有制企業(yè)占比2/3，截至2013年底，非公有制企業(yè)占許可單位數(shù)量已超過1/3，部分“民參軍”企業(yè)軍品收入占總收入比重已經(jīng)超過了民品收入。“民參軍”步伐的加快推進(jìn)了軍工行業(yè)科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也對(duì)民營企業(yè)如何參與軍工科研項(xiàng)目提出了挑戰(zhàn)。盡管相對(duì)于國有軍工企業(yè)而言，民營企業(yè)在管理機(jī)制、市場(chǎng)意識(shí)、決策速度等方面具有比較顯著的優(yōu)勢(shì)，但“民參軍”管理制度仍需進(jìn)一步完善。較高的進(jìn)入壁壘、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、大量的科研投入都為民營企業(yè)參與軍工科研項(xiàng)目帶來了挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)“民參軍”模式的良性推進(jìn)，民營企業(yè)應(yīng)把握軍品市場(chǎng)機(jī)遇，充分發(fā)揮民營企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，選擇適當(dāng)?shù)牟呗詤⑴c軍品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

二、“民參軍”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論由哈佛大學(xué)商學(xué)研究院邁克爾?波特提出，認(rèn)為企業(yè)具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并以此進(jìn)一步提出了企業(yè)的三種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和著名的五力競(jìng)爭(zhēng)模型。其中三種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略包括總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和專一化戰(zhàn)略，認(rèn)為企業(yè)可以基于這三種戰(zhàn)略在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功；五力競(jìng)爭(zhēng)模型則涵蓋了影響行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的五種因素：新加入者的威脅、顧客的議價(jià)力量、替代品或服務(wù)的威脅、供貨商的議價(jià)力量及現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的對(duì)抗。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論豐富了企業(yè)戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的研究，保持及獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是企業(yè)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

民營企業(yè)參與軍工科研項(xiàng)目進(jìn)入軍品市場(chǎng)同國有軍工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，需要充分發(fā)掘自身的核心資源，以獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，有計(jì)劃有準(zhǔn)備地參與軍品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步擴(kuò)大軍品市場(chǎng)份額，促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展。為深入剖析典型民營企業(yè)參與軍工科研項(xiàng)目所憑借的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，本文選取河北、江蘇、四川、廣東、深圳等地15家民營高技術(shù)企業(yè)為調(diào)研對(duì)象，針對(duì)這些民營企業(yè)參與軍工科研項(xiàng)目的狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，將民營企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)所憑借的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)歸納為應(yīng)用技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)占有率優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢(shì)、研發(fā)與生產(chǎn)條件優(yōu)勢(shì)等四個(gè)主要方面，并依據(jù)各民營企業(yè)的實(shí)際情況，將這15家“民參軍”的民營高技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分布總結(jié)為表1所示。

三、“民參軍”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分類

1、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢(shì)

軍工科研項(xiàng)目融合了多學(xué)科、多領(lǐng)域高、精、尖的技術(shù)，具備先進(jìn)的技術(shù)開發(fā)實(shí)力是企業(yè)從事軍品科研生產(chǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。雄厚的科技開發(fā)力量、針對(duì)用戶需求快速開發(fā)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)能力為企業(yè)進(jìn)入新的領(lǐng)域奠定了重要的基礎(chǔ)。強(qiáng)大的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)能力、靈活的決策機(jī)制使民營企業(yè)在技術(shù)成果產(chǎn)生的速度和水平上具有一定的優(yōu)勢(shì)。如調(diào)研企業(yè)中，J企業(yè)建立了企業(yè)院士工作站以及企業(yè)博士后工作站、同中科院合作建立了實(shí)驗(yàn)室、同當(dāng)?shù)卣c高校共建了研究院，并在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了某項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)突破；M企業(yè)擁有某領(lǐng)域唯一的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；N企業(yè)多項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平等。這些技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)為民營企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)提供了儲(chǔ)備力量，并為未來同國有軍工企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)提供了重要助力。

表1　“民參軍”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)類別及被調(diào)研企業(yè)典型案例

2、市場(chǎng)占有率優(yōu)勢(shì)

市場(chǎng)占有率是指企業(yè)在市場(chǎng)同類產(chǎn)品中所占的比重，反映了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制能力。較高的市場(chǎng)占有率意味著企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)反應(yīng)良好、銷售渠道順暢，有助于企業(yè)通過規(guī)模效應(yīng)獲取利潤以及研發(fā)相似功能的產(chǎn)品向新市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)張，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種直觀外在表現(xiàn)。如A企業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到95%以上；B企業(yè)產(chǎn)品填補(bǔ)了國際空白；G企業(yè)某高質(zhì)量產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白等等，這些企業(yè)所具備的較高的市場(chǎng)占有率優(yōu)勢(shì)為拓展軍品市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

3、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢(shì)

優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，質(zhì)量是軍工科研生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心。國有軍工企業(yè)在長期的軍工科研項(xiàng)目中形成了獨(dú)特的軍工質(zhì)量文化，民營企業(yè)在軍工科研項(xiàng)目領(lǐng)域開展同國有軍工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，更要以產(chǎn)品質(zhì)量謀生存。如A企業(yè)產(chǎn)品12年來從未出現(xiàn)過任何質(zhì)量問題；O企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)在工信部最新測(cè)試結(jié)果中排名第一，為這些企業(yè)以質(zhì)量過硬的產(chǎn)品直面軍品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。

4、生產(chǎn)條件優(yōu)勢(shì)

即企業(yè)具有生產(chǎn)廠地和設(shè)備、掌握核心生產(chǎn)技術(shù)、擁有高水平工程人員、在生產(chǎn)成本控制等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在長期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，部分民營企業(yè)在尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專利技術(shù)、原材料采購、低成本設(shè)計(jì)、自動(dòng)化組裝等方面積累了豐富的管控能力，具備了研制生產(chǎn)技術(shù)含量高、質(zhì)量要求高的軍用產(chǎn)品的能力。如K企業(yè)某項(xiàng)技術(shù)國內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模最大，是國內(nèi)目前唯一的某技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。

四、“民參軍”的競(jìng)爭(zhēng)策略選擇

1、積極引進(jìn)人才

人才是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高技術(shù)企業(yè)擁有的人才決定了搶占市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的機(jī)率?！懊駞④姟笔敲駹I企業(yè)同國有軍工企業(yè)在軍工產(chǎn)品方面的競(jìng)爭(zhēng)，從本質(zhì)上而言則是人才與人才的競(jìng)爭(zhēng)。本文調(diào)研的15家民營企業(yè)中，共有8家企業(yè)具有“軍工血統(tǒng)”，即企業(yè)高管或技術(shù)骨干來自于軍工單位或軍隊(duì)單位，這些人才熟悉軍工科研項(xiàng)目的管理和技術(shù)要求，有助于民營企業(yè)參與軍品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。典型企業(yè)如F企業(yè)的研發(fā)人員由軍工院所退休人員、部隊(duì)退役人員以及中青年專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成；H企業(yè)定期派出核心人員前往美國、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)開展培訓(xùn)與技術(shù)合作等；N企業(yè)80%的研發(fā)人員來自于軍事院校、基層部隊(duì)和軍工企業(yè)。為爭(zhēng)取企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，民營企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮管理機(jī)制靈活的特點(diǎn)，積極引進(jìn)管理類與技術(shù)類人才，從思想觀念和技術(shù)儲(chǔ)備上提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

軍民融合類博覽會(huì)

2、改善科研條件

國有軍工企業(yè)在研制保障條件等方面享受國家專門投資渠道，科研條件良好，手段配備齊全。雖然個(gè)別民營企業(yè)依靠自主投入擁有很好的研制保障條件，但大多數(shù)民營企業(yè)科研條件較差。為了同國有軍工企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)，民營企業(yè)應(yīng)關(guān)注國家相關(guān)優(yōu)惠政策，在依靠自有資金或銀行貸款投資建設(shè)研制條件的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國家投資渠道，并采用與國有軍工企業(yè)或其他科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)的方式，改善企業(yè)的科研條件。在爭(zhēng)取國家投資的同時(shí)，民營企業(yè)應(yīng)加大對(duì)科研的自主投入力度，并逐漸改變只重視應(yīng)用開發(fā)、輕視技術(shù)開發(fā)的狀況，從源頭上提升企業(yè)的技術(shù)水平，為參與軍品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如B企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)總產(chǎn)值的5%，其中10%-20%來自于科技撥款，80%-90%為自籌資金，并同國內(nèi)高校與金屬研究院等機(jī)構(gòu)展開研發(fā)合作，增強(qiáng)公司的研發(fā)能力；D企業(yè)自籌資金與扶持資金比例約為5∶1；F企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占利潤的25%-30%；I企業(yè)每年技術(shù)研發(fā)投入超過總銷售收入的15%。

3、重視成果轉(zhuǎn)化

民營企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)嗅覺敏銳的優(yōu)勢(shì)，關(guān)注軍品市場(chǎng)的需求變化，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。除消化吸收在先進(jìn)材料、電子器件、軟件等方面的先進(jìn)技術(shù)外，也要加大企業(yè)自身技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的投入，如C企業(yè)高度重視成果轉(zhuǎn)化，正在建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目，總投資達(dá)到3.5億元。民營企業(yè)應(yīng)從科研成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量、速度和效率入手，充分認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重要性，展開同國有軍工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

4、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神

軍工企業(yè)享受國家科研經(jīng)費(fèi)支持、保障條件與稅收減免等優(yōu)惠政策，民營企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)同國有軍工企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)，還存在著較大的生存壓力。隨著國家對(duì)“民參軍”扶持力度的加大和軍品市場(chǎng)潛力的擴(kuò)大，民營企業(yè)家應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神，積極爭(zhēng)取獲得保密認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、科研生產(chǎn)許可等資質(zhì)認(rèn)證，充分發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來參與軍工科研項(xiàng)目，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)成本的控制，逐步獲取軍品市場(chǎng)的生存空間。如D企業(yè)充分重視軍品市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大軍品收入，2013年軍品收入占企業(yè)總收入比重為95%；F企業(yè)也抓住軍品市場(chǎng)先機(jī)，企業(yè)的軍品收入占總收入比重超過了90%。

1.梁毅雄.我國國防科技工業(yè)發(fā)展路子從“軍民結(jié)合”到“軍民融合”的轉(zhuǎn)型[J].2012，(4):36-41

2.舒本耀，蘇圓.“民參軍”戰(zhàn)略的SWOT分析與策略選擇[J].中國軍轉(zhuǎn)民，2007，(4):29-31

3.“民參軍”措施將出 重點(diǎn)關(guān)注兩類股（名單）.投資快報(bào)，2014年5月31日

4.徐輝.我國軍民融合深度發(fā)展的內(nèi)涵研究[J].國防科技，2014，35(4): 95-98，111

（作者單位：國防科工局軍工項(xiàng)目審核中心）