文/永新縣三灣林場(chǎng) 龍雪梅 李小文
國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作的思考與建議
文/永新縣三灣林場(chǎng) 龍雪梅 李小文
根據(jù)多年的檔案管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際,針對(duì)當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,本人提出了一些建議,以期為國(guó)有林場(chǎng)檔案管理者提供參考和借鑒。
國(guó)有林場(chǎng);檔案管理;思考;建議
國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化,很多人認(rèn)為國(guó)有林場(chǎng)是一個(gè)粗放、野蠻、原始的單位,沒(méi)什么技術(shù)含量,更沒(méi)什么值得珍藏、保管的資料,所以對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)。再者有些林場(chǎng)的檔案管理工作人員自身就對(duì)檔案管理工作沒(méi)有高度重視,缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心,沒(méi)有良好的職業(yè)道德,辦事粗心大意的,更沒(méi)有奉獻(xiàn)的工作精神。又不主動(dòng)學(xué)習(xí)檔案管理的理論知識(shí)、操作技能,因而不能充分認(rèn)識(shí)到檔案工作在國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展中的重要作用和實(shí)際意義。
林場(chǎng)創(chuàng)建和發(fā)展的成長(zhǎng)過(guò)程都記錄在各類(lèi)檔案中,林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的制定,人員的調(diào)動(dòng),各種目標(biāo)任務(wù)的方向都要在檔案中查找歷年相關(guān)數(shù)據(jù)做參考。檔案資料是我們了解林場(chǎng)發(fā)展的第一手、也是最原始的資料,所以檔案管理工作的好壞直接影響國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展方向。
國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展壯大與其他單位有所不同,更為明顯的是林場(chǎng)林地,大多是在初建時(shí)期向集體(鄉(xiāng)、村、組)購(gòu)買(mǎi)的,也有部分是贈(zèng)送的;還有現(xiàn)時(shí)期經(jīng)過(guò)多次林權(quán)改革的相關(guān)文件,林權(quán)證以及各種合同等資料,如果沒(méi)有統(tǒng)一管理好相關(guān)資料,任憑管理人員個(gè)人處置,勢(shì)必容易丟失,造成泄密的可能,所以檔案不僅要統(tǒng)一管理,而且管理人員還有要保密意識(shí)。
(一)檔案管理人員的綜合素質(zhì)有待于提高。目前大部分國(guó)有林場(chǎng)檔案管理人員的責(zé)任感和事業(yè)心不強(qiáng),沒(méi)有大局觀念,辦事隨心所欲,達(dá)不到檔案管理工作的要求。
(二)隊(duì)伍建設(shè)有待于加強(qiáng)。國(guó)有林場(chǎng)不像其他條款單位,人事變動(dòng)較為頻繁,退休(離職)職工常有變化。所以這一變動(dòng),導(dǎo)致檔案管理員隊(duì)伍的不穩(wěn)定,造成檔案管理工作的脫節(jié)。
(三)管理水平的待于提升。大部分國(guó)有林場(chǎng)檔案管理隊(duì)伍是以辦公室文秘兼職,由于知識(shí)面有限,工作業(yè)務(wù)繁雜,這部分人其實(shí)對(duì)檔案知識(shí)不是很了解,尤其對(duì)檔案管理工作的相關(guān)程序,分類(lèi)歸檔、數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、基礎(chǔ)知識(shí)和電腦軟件的應(yīng)用,都沒(méi)有全面了解,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
(四)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視力度不夠。部分林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作不夠重視,認(rèn)為該項(xiàng)工作隨其自然,可有可無(wú),直到查找重要資料時(shí)才知道這項(xiàng)工作的必要性。
(五)檔案管理的操作有待于完善。有些林場(chǎng)的檔案管理比較分散,把文書(shū)檔案、賬務(wù)檔案、營(yíng)林檔案等都分開(kāi)管理,要查找資料時(shí)需走幾個(gè)部門(mén)才能完成,在操作上很不便利。同時(shí)在管理上耗人又費(fèi)力,在安全和保密上存在隱患。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檔案管理制度和操作行為,提高檔案管理人員的水平和素質(zhì),以適應(yīng)新時(shí)期國(guó)有林場(chǎng)檔案管理的時(shí)代要求,促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)檔案管理的規(guī)范化,本人提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)改變觀念,加強(qiáng)檔案管理工作。1.加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)重視力度。檔案管理工作是單位的一項(xiàng)系列重要工程,是承上啟下的工作紐帶。所以單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必重視起來(lái),才能把檔案工作做好做實(shí)。2.加強(qiáng)檔案管理教育培訓(xùn)力度。檔案管理工作有一定的專(zhuān)業(yè)性,所以要加大這方面的教育培訓(xùn)力度,讓管理員全面熟悉檔案管理的理論知識(shí)和操作技能。同時(shí),讓管理人員擴(kuò)大眼界,增加知識(shí)面,引導(dǎo)相關(guān)人員走出去學(xué)習(xí)其他單位這方面的知識(shí),把經(jīng)驗(yàn)帶回林場(chǎng)來(lái),促進(jìn)本林場(chǎng)檔案管理工作上新臺(tái)階。3.加大檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。由于國(guó)有林場(chǎng)人員變化無(wú)常的現(xiàn)象,為防止檔案管理工作的脫節(jié),林場(chǎng)應(yīng)培養(yǎng)3~5人能全面熟悉檔案管理理論知識(shí)和掌握操作技能的專(zhuān)業(yè)人才。4.完善檔案管理設(shè)備建設(shè)。檔案管理的資料為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作,如果設(shè)備跟不上,定會(huì)影響資料保證的完整性。所以國(guó)有林場(chǎng)要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金為添置檔案管理設(shè)備專(zhuān)款專(zhuān)用。5.建章立制。為全面系統(tǒng)做好國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作,林場(chǎng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際,建立符合國(guó)有林場(chǎng)可操作性檔案管理的規(guī)章制度。
(二)檔案管理員應(yīng)不辱使命,全力以赴做好本職工作。1.提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。管理人員要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)自身的政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),使自己從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)檔案管理的嚴(yán)肅性和時(shí)效性。2.提高本人的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)變能力。檔案管理的辦公自動(dòng)化才能提高工作效率,所以檔案管理人員必須依照國(guó)家檔案局頒發(fā)的《歸檔文件整理規(guī)則》,結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)的工作特點(diǎn),熟悉并廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),一事一卷,分類(lèi)歸檔以備查考。3.建立文書(shū)檔案和電子檔案實(shí)行雙重管理。為了安全起見(jiàn),要求將文書(shū)檔案按順序分類(lèi)別逐頁(yè)使用掃描儀進(jìn)行掃描,用M D I圖像格式進(jìn)行備份保存,具有更快的傳輸、檢索和查閱功能,具備便捷、安全和使用靈活等特點(diǎn)。4.建立借閱手續(xù)。為確保檔案不流失,檔案管理員應(yīng)建立健全檔案的借閱、使用制度,履行制度規(guī)定、手續(xù),借閱人員按期歸還借閱檔案。