張營(yíng)軍+包明+尹守平

摘要：搜救組織是一支已經(jīng)被廣泛運(yùn)用到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的專業(yè)隊(duì)伍，它的存在為挽回老百姓的生命財(cái)產(chǎn)損失發(fā)揮了不可忽視的積極作用。本文就搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中搜救組織專業(yè)指揮人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題做出了些見解。

關(guān)鍵字：搜救組織；指揮人才

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高和社會(huì)的不斷進(jìn)步，各類災(zāi)害事故的發(fā)生也呈上升的趨勢(shì)，其具有多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們迫切需要一支技術(shù)過硬的專業(yè)指揮人才隊(duì)伍。

一、搜救組織專業(yè)指揮人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，人們?cè)诒姸嗟膿岆U(xiǎn)救災(zāi)工作中都看到了搜救組織的身影，也認(rèn)識(shí)到了搜救組織的重要性。搜尋被困人員、挽救人民的財(cái)產(chǎn)損失，這些都是搜救組織的職責(zé)，但其在發(fā)揮作用的同時(shí)，也不可避免的存在著一些問題。一是專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量比較少。現(xiàn)在我們搜救組織現(xiàn)代化建設(shè)的根本就是人才的建設(shè)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的搜救組織技術(shù)設(shè)備落后，搜救人員科技文化素質(zhì)也存在較大的差距。專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量比較少，素質(zhì)不高，成為了制約搜救組織現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素。二是專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)不夠高。這主要表現(xiàn)在在搜救組織中，缺乏解決復(fù)雜技術(shù)難題和技術(shù)創(chuàng)新的能力。目前搜救組織的成員，大多來自于部隊(duì)院?；蛘呦缻徫?，年齡小、經(jīng)驗(yàn)缺對(duì)新型搜救設(shè)備的了解、使用不夠，還不能很好地對(duì)搜救現(xiàn)場(chǎng)做出及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。這些因素都制約了我國(guó)搜救組織專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展，因此，解決其建設(shè)過程中存在的問題，是如今的當(dāng)務(wù)之急。

二、搜救組織專業(yè)指揮人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)搜救指揮人才

眾所周知，21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我們一定要將培養(yǎng)搜救組織專業(yè)指揮人才列入重要人才培養(yǎng)工程的計(jì)劃之中，要充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)指揮人才在搜救組織中的重要意義，要把指揮人才的培養(yǎng)作為人才工程的重點(diǎn)，大力培養(yǎng)面對(duì)各種復(fù)雜情況下都能夠有效應(yīng)對(duì)的高素質(zhì)專業(yè)指揮人才。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要建立不同層級(jí)的指揮人才后備梯隊(duì)。要加強(qiáng)人才后備梯隊(duì)的培養(yǎng)，使搜救組織的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，避免因?yàn)閸徫桓婊蛘呗殑?wù)升遷等原因，造成指揮人才斷檔的現(xiàn)象。同時(shí)，針對(duì)搜救組織中的指揮人才，可以實(shí)行特殊政策，比如在干部任免、技術(shù)職稱、崗位津貼等方面可以適當(dāng)考慮他們的需求。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)工作機(jī)制

俗話說：強(qiáng)兵先強(qiáng)將。搜救組織中專業(yè)的指揮員是特殊環(huán)境下，充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、指揮者的決策。在一些搜救任務(wù)中，救援組織能否取得成功，能否及時(shí)解救出被困、受傷群眾，降低群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失，在一定程度上取決于指揮員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和指揮水平。因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)工作機(jī)制，在加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)指揮技巧的基礎(chǔ)上，提高指揮員的指揮水平。這就要求我們?cè)谄綍r(shí)的訓(xùn)練中，首先要選好培養(yǎng)對(duì)象。要選擇能力強(qiáng)、素質(zhì)高的綜合人才充實(shí)到訓(xùn)練培養(yǎng)的隊(duì)伍中來，在隊(duì)伍中形成梯次結(jié)構(gòu)搭配，比如說年齡梯次，要包含老、中、青不同年齡段的人員。并采取以老帶新的模式，培養(yǎng)搜救組織專業(yè)指揮人才隊(duì)伍中的新生力量，這其中也包括可以有針對(duì)性的讓一些專業(yè)對(duì)口的應(yīng)屆大學(xué)生參與進(jìn)來，從而也使得隊(duì)伍編配平衡，專業(yè)、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)合理化，慢慢開始一個(gè)良性的循環(huán)。其次，要開展研究式培訓(xùn)。在工作中做到多研究、多討論，多交流，這對(duì)提高指揮員的理論素養(yǎng)有很大的幫助。在研究搜救對(duì)策的同時(shí)，要積極進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)對(duì)比，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的不足，從而讓指揮員在訓(xùn)練過程中將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的搜救工作中去。

（三）加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育，樹立崇高的奉獻(xiàn)精神

核心價(jià)值觀是搜救組織完成各種職能使命的政治保證和力量源泉。搜救組織專業(yè)指揮人才隊(duì)伍建設(shè)，必須在提高搜救實(shí)戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)上，加大對(duì)核心價(jià)值觀的培育力度。只有讓搜救組織中的指揮員確立起與履行使命任務(wù)相適應(yīng)的核心價(jià)值觀，才能使搜救工作具有堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神支撐。2008年，我國(guó)發(fā)生了一系列的大事件，包括雨雪冰凍災(zāi)害、北京奧運(yùn)會(huì)，特別是汶川特大地震。在這些大事件中，搜救組織之所以能出色完成黨和人民交給的任務(wù)，獲得大家一致好評(píng)，最根本的原因就是在不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)的過程中，打下了聽黨指揮、服務(wù)群眾、英勇善戰(zhàn)的扎實(shí)思想政治基礎(chǔ)。愛崗敬業(yè)，是每一個(gè)搜救組織指揮員首先要做到的。俗話說：干一行、愛一行。作為搜救組織的中指揮員我們還應(yīng)該做到專一行、精一行，努力成為搜救工作中的行家里手。同時(shí)，要有崇尚榮譽(yù)的勁頭，積極進(jìn)取、勇攀高峰，充分發(fā)揮自己的潛能，為搜救組織爭(zhēng)光添彩。

（四）拓寬視野，提高指揮人才的含金量

面對(duì)各種突發(fā)、緊急情況，要求我們的搜救組織指揮人才不僅要掌握基本的搜救知識(shí)，注重基本技能的訓(xùn)練，還要把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，形成指揮意識(shí)，提高指揮協(xié)同能力。1.培養(yǎng)依法搜救意識(shí)。新時(shí)期的搜救工作面臨著一系列新的情況新問題。社會(huì)的進(jìn)步，使人民群眾的法治意識(shí)越來越強(qiáng)，從而也要求搜救工作必須法制化、程序化。因此，作為搜救組織工作的一員，不僅要掌握必備的搜救知識(shí)，還要了解相關(guān)的法律知識(shí)，要有強(qiáng)烈法律意識(shí)，能按照法律程序展開搜救工作，杜絕“做了好事反成被告”的情況發(fā)生。2.要有熟悉運(yùn)用搜救裝設(shè)備的能力。各類災(zāi)害情況的多發(fā)，使各種新搜救裝備在搜救工作中被廣泛應(yīng)用。搜救工作能否順利的展開在一定程度上也取決于對(duì)搜救技術(shù)裝備的有效運(yùn)用，指揮員只有對(duì)設(shè)施裝備充分了解，才能合理有效的應(yīng)用裝備，從而提高決策的處理能力，做到以變制變，牢牢掌握搜救現(xiàn)場(chǎng)的指揮主動(dòng)權(quán)。

三、結(jié)語

結(jié)語：我國(guó)現(xiàn)在的搜救組織還有待完善，專業(yè)指揮人才隊(duì)伍建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。我們要及時(shí)反思人才建設(shè)中的問題，積極加以改進(jìn)。并且隨時(shí)關(guān)注別國(guó)新的搜救技術(shù)在搜救工作的應(yīng)用，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，加以改變讓其為我們的搜救工作更好的服務(wù)。引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人才，提高現(xiàn)有隊(duì)伍中指揮員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，讓我們隊(duì)伍中每名專業(yè)指揮員都經(jīng)的起實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]于雷，賢峰禮，陳小平..全方位打造未來指揮官[J].中國(guó)國(guó)防報(bào).2010，07）

[2]賈龍武.對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化武警人方隊(duì)伍素質(zhì)狀況的分析[J].武警政工，2010，（06）endprint