龍茜

中圖分類號：G64文獻標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2015）10-0218-02

新世紀以來，隨著我國教育國際化水平的不斷提高，“一個充滿活力的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局基本形成”[1]。據(jù)2014年12月12日至13日在北京召開的全國留學(xué)工作會議公開的信息，世界各國來華留學(xué)生的人數(shù)連年攀升，已從36年前的1200多人發(fā)展到目前的36萬人[2]。來華留學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。教育部2010年68號文件頒布的《留學(xué)中國計劃》指出：到2020年，我國將成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家;全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員將達到50萬人次。

“走出去”與“引進來”相結(jié)合已成為教育國際化的共識。在泰晤士世界大學(xué)排名指標(biāo)體系的一級指標(biāo)中“國際視野”一項權(quán)重7.5%，其二級指標(biāo)包含“國際學(xué)生與本國學(xué)生數(shù)量比”，權(quán)重2.5%。[3]可見，來華留學(xué)生的規(guī)模已成為評判高校國際化程度的核心指標(biāo)之一。那么，如何在激烈的競爭中確保來華留學(xué)生人數(shù)的持續(xù)增長？如何促進生源結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升？這已成為各高校留學(xué)生招生工作的當(dāng)務(wù)之急。筆者試從國內(nèi)外形勢入手，綜合分析來華留學(xué)生招生的優(yōu)勢和劣勢，并對實際招生工作提出一些建議與思考。

一、我國來華留學(xué)招生工作面臨國內(nèi)外嚴峻挑戰(zhàn)

1.國際競爭日益激烈

21世紀以來，全球化趨勢深入發(fā)展，高等教育國際化進程日益加快，世界各國加大了對國際學(xué)生教育的重視與投入，將其列入了國家發(fā)展策略，并上升至國家人才競爭的戰(zhàn)略層面，競爭局勢極為嚴峻。

根據(jù)2014年9月經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年接收國際留學(xué)生人數(shù)最多的十個國家分別是：美國（16%）、英國（13%）、法國（6%）、澳大利亞（6%）、德國（6%）、加拿大（5%）、俄羅斯（4%）、日本（3%）、西班牙（2%）和中國（2%）[3]。其中，前五名國家接收了全球?qū)⒔话氲牧魧W(xué)生，這表明，以英美兩國為代表的西方傳統(tǒng)留學(xué)大國憑借雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、強有力的國家政策支持和先進的教育理念及配套設(shè)施，仍牢牢占據(jù)著全球教育市場的絕對優(yōu)勢地位。

2013至2014年間，為了應(yīng)對日益復(fù)雜多變的國際環(huán)境，老牌留學(xué)熱門國頻頻推出新的留學(xué)政策：“加拿大發(fā)布國際教育戰(zhàn)略，在資金、簽證方面為國際留學(xué)生提供便利，并建立創(chuàng)業(yè)區(qū)鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè);英國則擴大畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)計劃，調(diào)整移民政策，放松對留學(xué)生簽證的簽發(fā);法國放寬對攻讀碩士、博士學(xué)位留學(xué)生的簽證政策，并出臺‘人才護照，給予優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者、投資者、企業(yè)代表等高端人才辦理4年期居留簽證;德國下調(diào)了赴德留學(xué)的自保金數(shù)額，并在中國北京、上海、青島三地實施針對外國留學(xué)生的學(xué)習(xí)能力考試，方便中國留學(xué)生就近參考……”[3]這一系列的舉措表明，西方留學(xué)傳統(tǒng)強國已紛紛主動出擊，積極調(diào)整國際留學(xué)生政策，確保留學(xué)生規(guī)模的持續(xù)穩(wěn)定增長。

2.國內(nèi)整體水平較為落后

新世紀以來，盡管我國來華留學(xué)生事業(yè)取得了較大進步，但是相較于西方發(fā)達國家，仍然存在明顯的不足，無論是總體規(guī)模、學(xué)生層次還是留學(xué)生占在校學(xué)生的總?cè)藬?shù)比例，均遠遠落后于傳統(tǒng)留學(xué)大國。根據(jù)OECD在2014年9月公布的“國際留學(xué)生占該國高等教育總在校生人數(shù)的比重（2012年）”[3]表中，澳大利亞的國際留學(xué)生人數(shù)占其高等教育在校生總數(shù)的18%，英國為17%，OECD國家的平均值已達到8%，而中國2012年度數(shù)據(jù)僅為0.3%[4]，到2014年仍不足0.4%[5]。

其中，本科層次留學(xué)生人數(shù)增長迅速是2000年以來全球?qū)W生流動的最顯著趨勢，2012年世界主要留學(xué)大國接受本科留學(xué)生的數(shù)量為，美國24.48萬，英國19.87萬，澳大利亞19.26萬。[3]而2012年，來華留學(xué)本科生人數(shù)為9.7萬[4]，2014年也僅達到11.7萬[5]。

由此可見，我國高校在來華留學(xué)生規(guī)模與結(jié)構(gòu)上與創(chuàng)建國際化一流大學(xué)的目標(biāo)還存在較大的差距。

二、我國來華留學(xué)生招生的突出優(yōu)勢

隨著國際留學(xué)生數(shù)量的持續(xù)增長和留學(xué)方式多元化的發(fā)展，世界五大留學(xué)目的國（美、英、法、澳、德）接收留學(xué)生人數(shù)占全世界國際留學(xué)生總量的比重呈下降趨勢，從2000年的55%下滑到2012年的48%[3]。這給以中國、馬來西亞、韓國、新加坡和新西蘭為代表的亞洲新興留學(xué)國家，以及以埃及、沙特阿拉伯和埃及為代表的阿拉伯新興留學(xué)地區(qū)帶來了新的機遇與希望。

21世紀以來，隨著中國市場經(jīng)濟體制的確立以及人才強國戰(zhàn)略的逐步實施，來華留學(xué)教育事業(yè)越來越受到政府的重視和支持。盡管目前仍然面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)，但潛力大，后勁足，具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢。

1.五千年文明古國與世界第二大經(jīng)濟體的完美結(jié)合

“有著數(shù)千年歷史和傳統(tǒng)的中國是一個神奇的留學(xué)去處。中國幅員遼闊、多姿多彩、風(fēng)景優(yōu)美，對好奇心強的學(xué)生來說，這是一個魅力非凡的地方。但是這還不是全部：這個國家的經(jīng)濟仍然保持空前高速的發(fā)展，給這個令人著迷的國家平添了些許味道。”[6]

2010年，我國趕超日本成為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力和國際地位顯著提升，巨大的市場潛能引起了世界的廣泛關(guān)注，越來越多的留學(xué)生渴望來中國學(xué)習(xí)，希望自己在中國的學(xué)習(xí)經(jīng)歷可以為今后的發(fā)展添磚加瓦。

2.學(xué)費和生活費成本低廉

目前，來華留學(xué)生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)仍沿用1998年《關(guān)于調(diào)整自費來華留學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》及附件《自費來華留學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)》。這兩個文件規(guī)定，文科類專業(yè)本科大學(xué)生每學(xué)年1.4—2.6萬元，碩士研究生1.8—3萬元，博士研究生2.2—3.4萬元;理工類專業(yè)比照文科標(biāo)準(zhǔn)上浮10%—30%，醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、體育類比照文科上浮50%—100%。而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，英國普通高校一年的學(xué)費高達1-2萬英鎊;美國每位學(xué)生年均繳納的學(xué)費約為1.8萬美金;澳洲地區(qū)根據(jù)學(xué)校地理位置和國際排名的不同，每年學(xué)費區(qū)間約為1.1-2.2萬澳幣，均遠遠高于我國。[7]endprint

此外，來華留學(xué)生的人均生活費也較為低廉，據(jù)統(tǒng)計，北上廣深等一線城市的學(xué)生人均生活費每年僅2萬元左右，遠低于歐美發(fā)達國家。因此，我國低廉的學(xué)費和生活費，是吸引來華留學(xué)生的一大優(yōu)勢。

3.政治因素與地理優(yōu)勢

基于自身政治和地理優(yōu)勢，教育部2010年制定的《留學(xué)中國計劃》提出：到2020年，中國要成為亞洲最大留學(xué)目的地國家。這是充分考慮了我國國情和發(fā)展態(tài)勢所提出的切合實際的目標(biāo)。2014年來華留學(xué)人數(shù)統(tǒng)計中，亞洲生源占據(jù)了59.80%[5]，成為我國最主要的生源地。2013年，習(xí)近平總書記提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。相信隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的逐步實施，世界各國人民會更多地關(guān)注中國，而中國崛起的巨大機遇，也必將吸引更多優(yōu)質(zhì)人才來華留學(xué)。

三、思考與建議

1.創(chuàng)新思想，明確定位，開拓多渠道招生宣傳模式

創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，只有積極吸收和借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，創(chuàng)新思想，開闊眼界，拓展多渠道招生模式，才能真正打開市場，吸引優(yōu)質(zhì)生源。因此，各高校首先需要定位明確，結(jié)合自身優(yōu)勢，制定重點鮮明、特色突出的宣傳策略，凸顯重點學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科，以吸引國際學(xué)生目光。其次，主動出擊，利用本校人員出國、出訪的機會，參加各國教育展，深入當(dāng)?shù)亻_展招生宣講會，擴大學(xué)校的國際影響力。第三，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、國際中介等多種渠道加強宣傳，在各國主要國際教育平臺投放廣告，開通臉書、微信等學(xué)校公眾賬號定期發(fā)布宣傳信息，多管齊下，確保招生效果。

2.優(yōu)化管理模式，以管理促招生

優(yōu)質(zhì)的管理模式是學(xué)校聲譽的有利保障，也是吸引留學(xué)生流向的重要因素。留學(xué)生們來自世界各地，文化背景、生活習(xí)慣和思維方式各不相同。面對這樣一個特殊的群體，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取“以人為本，剛?cè)岵钡墓芾砟Ｊ剑纫訌娬?、法?guī)和紀律等剛性規(guī)章制度的建設(shè)，又要在管理文化和服務(wù)上突出“以人為本”的柔性理念，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。[8]只有剛?cè)岵⑾嗟靡嬲?，才能達到留學(xué)生管理的理想狀態(tài)，從而實現(xiàn)以管理促招生的目的。

3.充分利用獎學(xué)金資源，吸引優(yōu)質(zhì)外國留學(xué)生

2014年，我國中國政府獎學(xué)金的總預(yù)算已達19億，包括北京、上海、廣東在內(nèi)的多個省市均紛紛設(shè)立了地方政府獎學(xué)金，此外，國家漢辦大力推廣的孔子學(xué)院獎學(xué)金，各大院校設(shè)立的學(xué)校獎學(xué)金，各企業(yè)設(shè)立的企業(yè)獎學(xué)金，也對來華留學(xué)生產(chǎn)生了較大吸引力。許多學(xué)生明確表示，獎學(xué)金是決定是否來華留學(xué)的重要原因之一。

因此，我們需要合理利用獎學(xué)金資源，挑選品學(xué)兼優(yōu)的知華友華愛華人士，樹立獎學(xué)金生的模范帶頭作用，以全面提升來華留學(xué)生的質(zhì)量。

4.加強漢語教學(xué)，在全球推廣中國漢語水平考試

從英國的雅思、美國的托福，到德國的德福，日本的日本語能力測試等一系列語言水平考試在全球的盛行，歐美發(fā)達國家的無數(shù)成功范例告訴我們，只有通過各種途徑在全球范圍內(nèi)大力推廣漢語教學(xué)，努力提升我國漢語水平考試的國際權(quán)威性和影響力，才能有效地培育潛在國際學(xué)生市場，為進一步發(fā)展來華留學(xué)生教育做好生源儲備工作。因此我們需積極推進漢語教學(xué)全球化發(fā)展，為來華留學(xué)生教育做好語言準(zhǔn)備。

5.重視校友資源的開發(fā)和利用

“外國留學(xué)生校友工作在創(chuàng)建世界一流大學(xué)的工作中發(fā)揮著重要的作用”[9]，隨著來華留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展，我國已培養(yǎng)出千千萬萬的畢業(yè)生，很多留學(xué)生校友在各自領(lǐng)域取得了杰出成就，并對本國與中國在各領(lǐng)域的合作交流發(fā)揮了積極的作用。例如，現(xiàn)任埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖·特肖梅先生就是北京大學(xué)的知名校友。

因此，只要與時俱進，工作目標(biāo)明確，工作思路科學(xué)，工作措施到位，來華留學(xué)生招生工作一定會不斷開拓出新的局面。

（作者單位：華南理工大學(xué)國際教育學(xué)院）

參考文獻：

[1]林金輝.著力提升教育國際化水平[N].人民日報，2012-10-18（05）.

[2]董洪亮.習(xí)近平對全國留學(xué)工作會議作出重要指示強調(diào)適應(yīng)國家發(fā)展大勢和黨和國家工作大局培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才開創(chuàng)留學(xué)工作新局面李克強作出批示[N].人民日報.2014-12-14（01）.

[3]王輝耀.國際人才發(fā)展藍皮書-中國留學(xué)發(fā)展報告（2014）No.3[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2014：40，12-13，5，11-12，15，13.

[4]于曉媚.2012年全國來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計報告[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201303/148379.html.2013-03-07.

[5]柴龍.2014年全國來華留學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201503/184959.html.2015-03-18.

[6]于曉華.港媒：中國為何對外國留學(xué)生具有吸引力[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/cankao/2013-12/18/c_132978381.htm.2013-12-18.

[7]項良琦.高校自費來華留學(xué)生學(xué)費定價研究[D].長沙：長沙理工大學(xué)，2012：1-4.

[8]參見：王文利，許偉麗.高校留學(xué)生柔性管理模式探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009，（8）：150-152.

[9]賀美英，宗菁.外國留學(xué)生校友工作探析[J].清華大學(xué)教育研究，2007，28（6）：48.endprint