文/李冰漪

關(guān)注

由一則笑話引發(fā)的思考

文/李冰漪

交通運輸部公布《收費公路管理條例》修訂征求意見稿后，網(wǎng)上一則笑話便流傳開來：

說是梁山開年會，討論運營情況，沒成想說虧損的很多，連李逵都說：大哥，我也賠……宋江納悶，“他們說賠我還信，你一個攔路搶劫的也賠？豈不是貽笑大方！”

山大王攔路收取買路錢本是一樁一本萬利的買賣，想那李逵手持兩把板斧，大聲喝道，“此路是我開，此樹是我栽，要想從此過留下買路財?！倍〞斣礉L滾，穩(wěn)賺不賠，他若也賠了，難道對他設置了種種限制嘍？

改革開放后，國人明白了一個道理：要想富先修路。于是，在這二三十年來國家修了不少公路，尤其是高速公路，把城市串聯(lián)起來，汽車輪子一轉(zhuǎn)，財源滾滾而來，富了一部分人。當然，修路要花費大把鈔票，借貸修路，收取過路費還貸成了普遍的辦法，對此國家也規(guī)定了收取過路費的年限，防止有人把路整成收費沒完沒了的“萬年路”、“搖錢樹”。

司馬遷說，“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。夫千乘之王，萬家之侯，百室之君，尚猶患貧，而況匹夫……”改革開放，讓一部分人先富起來，于是人們“八仙過海”各逞所能，讓自己的錢包率先鼓起來。修路收取過路費是個不錯的致富行當，就是有收費年限卡著，讓人憋氣。不過，路是死的人是活的，活人還能讓尿憋死，變個說法就能延長收費年限。

記得最早首都機場高速公路是政府立項，以“收費還貸”修的公路，當時做出承若，還清了貸款就不再收費?？墒?，不知怎么的了，轉(zhuǎn)到了首發(fā)公司手里，這下子老百姓不干了，北京市人大代表佟麗華也在奔走呼號，要求首都機場高速公路停止收費。然而，不論是律師狀告首都機場高速收費，還是審計署判定其收費不合理，再加上北大三教授申請公開收費信息，面對接二連三的各方面質(zhì)疑，政府方面沉默了，首發(fā)公司卻牛氣沖天，揚言“就是收上100年費也行”。就這樣，“公路”儼然成了“私路”。

據(jù)說，1993年修的首都機場高速公路早已還請了貸款，而政府轉(zhuǎn)讓給首發(fā)公司，就是將公路改變成經(jīng)營性質(zhì)，要收30年的費?？梢娹k法是人想出來的，況且還能斂來不少真金白銀。

其實，打破公路收費的怪圈，就必須讓公路收費更加合理化，透明化。而公開這些信息，似乎對利益集團沒有半點好處，賬目透明化了，老百姓明白子丑寅卯后，豈不是要砍倒了收費公路這棵“搖錢樹”。賬目不透明，延長收費年限只能由我們“有關(guān)部門”說了算。

這不，有關(guān)部門說，2014年度，全國收費公路收支缺口為1571.1億元。老百姓不理解的是：為什么天天收費，卻仍然出現(xiàn)虧損？并且解決虧損問題的辦法也不是只有收費一條途徑，增加收費期限當然是可以彌補虧損，但是，從財務角度來看，實施費用與成本管控，同樣可以達到增收節(jié)支、降低虧損的目的。這其中，信息透明公開無疑是最重要的一條。收費之所以引起這么多的社會關(guān)注，主要的是車主不了解自己交的費用到底去了哪里？要消除這種疑慮，就必須實施信息透明的原則，讓車主了解到每一筆錢都花到哪里了。同時，設立監(jiān)督機制，車主可以對自己表示懷疑的收費與支出，通過特定渠道反饋。

由此可見，高速公路收費的巨額欠費亦如李逵高喊攔路搶劫也賠錢，原本一本萬利卻經(jīng)營成了虧損。因此建議交通部門要認真考慮在信息透明與公開上，如何更讓人信服；經(jīng)營理念上，如何更科學與完善；收費機制上，如何既保證稅費的充足又不至于成為經(jīng)濟社會發(fā)展的阻礙。高速公路的收費可以延長，但釋疑公眾的困惑，也應該提速加壓。