文/本刊記者 劉光琦

“一帶一路”下新疆物流蘊藏的三大機遇

文/本刊記者 劉光琦

2015 （第二屆）絲綢之路經濟帶新疆區(qū)域物流發(fā)展論壇在2015年5月28～29日在昌吉迎賓館隆重召開。此次論壇是繼“一帶一路”愿景與行動規(guī)劃出臺后，針對新疆建設絲綢之路經濟帶核心區(qū)戰(zhàn)略召開的首次大型論壇活動。中國交通運輸協(xié)會錢永昌會長在致辭中表示，新疆作為絲綢之路的樞紐，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略下，必將發(fā)揮越來越重要的作用；而物流作為“一帶一路”的基本功能，更是充滿無數的機遇。

論壇期間，與會人員深入探討在“一帶一路的愿景與行動”背景下，如何更好地發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流中心，打造絲綢之路經濟帶核心區(qū)。

初步分析，新疆蘊含三大物流機遇。分別是——

機遇1 大力發(fā)展國際多式聯(lián)運貫通工程鼓勵企業(yè)轉型發(fā)展

首先，一直以來由于自然條件欠佳，基礎設施落后，技術水平低，物流觀念陳舊等諸多問題，新疆的物流業(yè)始終處于初級發(fā)展階段，這與其是我國向西開放的橋頭堡，陸上開放戰(zhàn)略的重要支點的經濟地位難以相符，甚至相差甚遠。

數據顯示，截至2011年底，新疆已注冊的運輸倉儲郵政等物流企業(yè)已達6，589家，但截至2013年底，AAAA級以上物流企業(yè)僅12家，大部分物流企業(yè)未能實現(xiàn)物流信息化或者信息化水平很低，僅能提供簡單的運輸送貨、倉庫保管等基本服務。新疆物流業(yè)依然存在企業(yè)規(guī)模偏小、行業(yè)集中度低、設施能力偏弱、信息化水平不高等問題。

而作為一帶一路的核心區(qū)，未來新疆將成為新絲綢之路的一個重要的物流節(jié)點，迅速發(fā)展的新疆區(qū)域建設及貿易增長將對物流基礎設施建設提出更高的要求。一方面是滯后、散亂的現(xiàn)狀，一方面是巨大的發(fā)展前景，這其中的空間與機會將使新疆近兩年掀起一股物流“淘金”熱。

據新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳黨委書記、副廳長王新華介紹，目前，新疆公路建設總里程17.55萬公里。其中，高速公路里程4316公里；經營性道路旅客運量35.6億人次；道路貨運量6.5億噸；鐵路營業(yè)里程5911公里，鐵路客運量超過2300萬人次，鐵路貨運量超過7300萬噸；現(xiàn)有運營機場16個，機場完成旅客吞吐量2192.2萬人次、貨郵吞吐量18.3萬噸。下一步新疆將在國際道路運輸方面與哈、吉、塔、巴、蒙等5個國家開展國際道路運輸雙邊合作，開通一類陸路口岸13個，國際運輸線路107條；已與哈薩克斯坦開通了阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸；未來新疆將以發(fā)展國際多式聯(lián)運貫通工程為重點，進一步加大口岸物流配套交通基礎設施建設，構建多層次的口岸物流綜合交通運輸服務體系，建立運輸企業(yè)質量信譽考核制度，加大政策引導和資金支持力度，鼓勵企業(yè)向綜合物流服務商轉型發(fā)展，鼓勵區(qū)內中、小民營運輸企業(yè)建立發(fā)展聯(lián)盟。

機遇2 “一帶一路”落地帶來政策利好和大量投資

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為新疆的經濟發(fā)展帶來廣闊的前景。由于地理位置優(yōu)越，未來新疆將起到“一帶一路”橋頭堡作用，既能承接國內，也能聯(lián)系整個中亞和歐洲。早在2014年12月，新疆就成立了推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設工作領導小組，這是全國首個地方成立的推進“一帶一路”領導小組，并制定了一系列重要的規(guī)劃，積極落實和爭取建設絲綢之路經濟帶核心區(qū)各項優(yōu)惠政策。

作為地區(qū)繁榮的重要支柱，未來物流將成為新疆優(yōu)惠政策集中釋放的產業(yè)，這將給新疆的物流創(chuàng)業(yè)催生諸多機會。

中國交通運輸協(xié)會副秘書長、中國物流投融資聯(lián)盟常務副主席兼秘書長倪瑋表示，此次新疆區(qū)域物流發(fā)展論壇舉辦的目的也是聚合資源，進一步加深大家對新疆區(qū)域物流發(fā)展的認知，展示新疆物流發(fā)展的巨大潛力和空間，為產業(yè)和資本向新疆轉移發(fā)揮重要引導作用，加速創(chuàng)新和發(fā)展，并有效發(fā)揮新疆物流業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略的先行作用，積極促進新疆物流運輸業(yè)快速融入國際物流市場。

機遇3 打造互通緊密的物流體系

未來新疆將在交通基礎設施的保障、經濟貿易的聯(lián)通以及人文的聯(lián)通等方面進行中心建設，勢必將在各個節(jié)點城市之間打造互通緊密的物流體系。在網絡體系的打造中，如何才能發(fā)揮各自城市的優(yōu)勢，使得整個體系統(tǒng)一高效成為新的課題。眾所周知新疆物產豐富，特別是特色農產品種類繁多，享譽中華，如何才能打造全程安全的冷鏈系統(tǒng)也將是新疆物流發(fā)展的又一課題。同時，隨著跨境電商的迅速發(fā)展，新疆作為連接亞歐的重要通道，貨量激增，如何打通與國內其他省市的貨運通道連接和項目對接也將是跨區(qū)域合作重點課題。

新疆烏魯木齊海關林建田副關長介紹，未來將建成以烏昌經濟圈為中心，擁有連接內地，輻射中亞、西亞、南亞的公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的安全交通運輸網絡和區(qū)域性國際商貿中心、出口商品加工基地、物流通道。目前，新疆已建成烏魯木齊出口加工區(qū)、阿拉山口綜合保稅區(qū)、中哈霍爾果斯邊境合作中心（配套區(qū)）、喀什綜合保稅區(qū)、奎屯保稅物流中心等海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所，初步形成新疆加工貿易和保稅物流基地。通過區(qū)域通關一體化改革打破地區(qū)限制，能夠進一步彰顯新疆地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，拓展物流網絡。海關特殊監(jiān)管區(qū)域的建立了為新疆制造業(yè)發(fā)展提供良好的平臺，為企業(yè)建立面向歐亞、中亞的國際物流中心創(chuàng)造條件。林建田還提出了三點建議，第一是積極推動建立區(qū)域多式聯(lián)運中心；第二是加強協(xié)調配合，盡快實現(xiàn)口岸管理部門的“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”；第三是依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域，推動新疆國際物流業(yè)發(fā)展。

以昌吉為例，今年來加快推進中疆物流基地，連運物流基地等物流企業(yè)建設。在物流園區(qū)內規(guī)劃了快遞電商產業(yè)園，中通速遞新疆總部基地分撥中心、圓通物流新疆總部基地、快立達物流基地、愛澤滋醫(yī)藥物流倉儲等物流項目全部開工建設。目前園區(qū)內已有益海糧油、倉麥源倉儲加工、自治區(qū)供銷社家佳樂倉儲物流、昌吉州農資種子儲備庫、中糧產業(yè)基地、中疆物流基地、九禾種業(yè)產業(yè)園等10多個企業(yè)入駐園區(qū)。今后，昌吉將依托“絲綢之路經濟帶核心區(qū)”建設優(yōu)先推進項目，目前，已上報開工類項目126項，計劃總投資488.4億元，儲備類項目104項，計劃總投資490.22億元，謀劃類項目203項，計劃總投資747.6億元。

總之，廣闊的前景、優(yōu)惠的政策、激增的需求和落后的現(xiàn)狀使新疆成為新一輪物流投資與布局的熱點。在一系列風向標的刺激下，新疆物流業(yè)也將空前發(fā)展。