張 燕,張紹良
(1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)環(huán)境與測(cè)繪學(xué)院,江蘇 徐州221116;2.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)低碳能源研究院,江蘇 徐州221116)
CCUS (Carbon Capture,Utilization and Storage)煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目將CO2捕集后注入到煤層氣中來(lái)實(shí)現(xiàn)CO2地質(zhì)封存和煤層氣增強(qiáng)開(kāi)采的雙重功效,是溫室氣體減排背景下的一個(gè)國(guó)際研究熱點(diǎn)問(wèn)題[1]。美國(guó)、加拿大等國(guó)家針對(duì)CCUS過(guò)程中的驅(qū)氣開(kāi)采技術(shù)、驅(qū)油開(kāi)采技術(shù)都開(kāi)展了大量的研究和實(shí)踐[2-3],而我國(guó)的煤層氣商業(yè)化開(kāi)發(fā)處于起步階段,且CO2驅(qū)氣開(kāi)采技術(shù)研究還僅處于注氣置換的物理模擬實(shí)驗(yàn)和理論數(shù)值分析階段[4-5]。目前研究大多關(guān)注驅(qū)氣開(kāi)采的潛力[6]、地質(zhì)條件[7]與環(huán)境效應(yīng)[8],對(duì)CCUS煤層氣項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性研究較少。在沁水盆地南部地區(qū)開(kāi)展的微型先導(dǎo)性實(shí)驗(yàn)表明該技術(shù)可獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益[9]。然而CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目面臨巨大的CO2埋存成本,包括捕集、壓縮、運(yùn)輸和儲(chǔ)存成本,并且項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[10],需要對(duì)項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估。
本文以山西國(guó)際能源CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目為例,利用現(xiàn)金流量法評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性,分析內(nèi)部收益率對(duì)各影響因素的敏感性,并據(jù)此提出改善經(jīng)濟(jì)效益的建議,以期為CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目的投資決策和管理提供依據(jù)。
2012年,“山西國(guó)際能源“350MW富氧燃燒發(fā)電碳捕集利用封存(CCUS)工程可行性研究項(xiàng)目”受中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和山西省發(fā)改委共同資助立項(xiàng),旨在探究CO2封存利用新途徑和煤層氣開(kāi)發(fā)新技術(shù)。CCUS煤層氣開(kāi)采時(shí),將煤炭電廠的CO2捕集并利用管道運(yùn)輸?shù)矫簩託鈪^(qū)塊驅(qū)替開(kāi)采煤層氣。目前,該項(xiàng)目正處在可行性研究階段,計(jì)劃從胡底電廠捕集CO2驅(qū)替開(kāi)采潘莊區(qū)塊煤層氣。
依據(jù)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),項(xiàng)目設(shè)定服務(wù)年限為20年,建設(shè)期3年,每年捕集200萬(wàn)t CO2,鋪設(shè)40km 15MPa管道運(yùn)輸CO2。同時(shí),根據(jù)CO2驅(qū)替開(kāi)采煤層氣的潛力和區(qū)塊條件,計(jì)劃布設(shè)940口煤層氣井,當(dāng)前技術(shù)條件下預(yù)計(jì)每口井每年平均產(chǎn)出煤層氣2000億m3。經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)時(shí),成本與產(chǎn)出方面,如CO2捕集成本、煤層氣井產(chǎn)出能力按照國(guó)際CCUS煤層氣項(xiàng)目先導(dǎo)性試驗(yàn)確定,煤層氣售價(jià)按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格確定;稅收與補(bǔ)貼方面,按照產(chǎn)業(yè)政策,CO2捕集封存部分不考慮稅收和補(bǔ)貼,煤層氣開(kāi)采部分的稅收和補(bǔ)貼參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
開(kāi)展CCUS煤層氣項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià),可依據(jù)CCUS煤層氣開(kāi)采過(guò)程中的產(chǎn)品、價(jià)格、投資、成本費(fèi)用和財(cái)政稅收政策,編制現(xiàn)金流量表,通過(guò)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。同時(shí),由于CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)面臨生產(chǎn)不確定、市場(chǎng)不確定、社會(huì)環(huán)境不確定等風(fēng)險(xiǎn),在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中要考慮不確定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響,則需要進(jìn)行敏感性分析。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和敏感性分析的主要指標(biāo)包括內(nèi)部收益率(IRR)、凈現(xiàn)值(NPV)、投資回收期(Pt)和靈敏度(β),計(jì)算見(jiàn)式(1)~(4)。其中,內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)金流量和投資回收期能反映項(xiàng)目盈利能力與清償能力,靈敏度能反映各種不確定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的敏感性程度。
上式中,凈現(xiàn)值是按照行業(yè)基準(zhǔn)收益率ic,將項(xiàng)目各年發(fā)生的現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出折現(xiàn)到計(jì)算初期的現(xiàn)值累計(jì)之和。內(nèi)部收益率是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)達(dá)到盈虧平衡的收益率,即項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值為零時(shí)的收益率。投資回收期是項(xiàng)目開(kāi)始盈利的時(shí)間,處在凈現(xiàn)值開(kāi)始出現(xiàn)正值的年份T0內(nèi)。靈敏度是指影響因素在一定幅度Xj內(nèi)發(fā)生變化時(shí),內(nèi)部收益率的相對(duì)于變化率。需要指出的是,CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目的現(xiàn)金流出(式(1)中CO)由投資、成本費(fèi)用、稅收三大部分組成,投資包括CO2運(yùn)輸過(guò)程的管道建設(shè)投資和煤層氣采收的建造投資;成本費(fèi)用包括CO2的捕集成本、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本(含CO2運(yùn)輸管道的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本、煤層氣井的運(yùn)行與維護(hù)成本、煤層氣壓縮及凈化成本三項(xiàng));稅收包括所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目的現(xiàn)金流入(CI)主要來(lái)源于煤層氣的銷(xiāo)售收入和國(guó)家補(bǔ)貼。
應(yīng)用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型,對(duì)案例項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),結(jié)果見(jiàn)表1。項(xiàng)目在全生命周期總投資173794.4萬(wàn)元,其中CO2管道運(yùn)輸投資按119.86萬(wàn)元/km計(jì),占總投資的2.7%;煤層氣鉆井投資按80萬(wàn)元/口,占總投資的97.3%。而項(xiàng)目成本費(fèi)用主要發(fā)生在正常生產(chǎn)年份,即第四年開(kāi)始,年成本費(fèi)用合計(jì)62511.94萬(wàn)元,其中,CO2的捕集成本以國(guó)際上比較先進(jìn)的270元/t計(jì)為54000萬(wàn)元,占年成本費(fèi)用86.4%;CO2管道運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本(按管道運(yùn)輸投資的1%計(jì))、煤層氣井的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本(6萬(wàn)元/a·口)、煤層氣壓縮及凈化(0.05元/m3)三項(xiàng)運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本總計(jì)8511.94萬(wàn)元,占年成本費(fèi)用的13.6%;依據(jù)增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等煤層氣行業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目在正常生產(chǎn)年份產(chǎn)生的稅金及附加為397.06萬(wàn)元。此外,在正常生產(chǎn)年份,煤層氣價(jià)格按照市場(chǎng)價(jià)格1.56元/m3銷(xiāo)售,年收入87984萬(wàn)元,同時(shí),按照國(guó)家給予的煤層氣財(cái)政補(bǔ)貼0.2元/m3,年可獲得財(cái)政補(bǔ)貼11280萬(wàn)元。根據(jù)現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出情況,案例項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為6.04%,動(dòng)態(tài)投資回收期為10年。
一般而言,當(dāng)內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率或者投資回收期小于等于行業(yè)的基準(zhǔn)投資回收期時(shí),就認(rèn)為項(xiàng)目盈利能力能滿足最低要求,則經(jīng)濟(jì)可行。從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于煤層氣行業(yè)基準(zhǔn)收益率12%,動(dòng)態(tài)投資回收期大于煤層氣行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期8年,單純從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,不滿足煤層氣行業(yè)基準(zhǔn)盈利要求。
表1 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表
圖1 內(nèi)部收益率對(duì)各因素的靈敏度
相對(duì)于煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目而言,CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目增加的投入有CO2管道運(yùn)輸投資、CO2捕集成本,盡管CO2管道運(yùn)輸投資占總投資的比例不大,但CO2捕集成本在每年的成本費(fèi)用中占有很大的比例,較大程度地增加CCUS煤層氣開(kāi)采行業(yè)的現(xiàn)金流出。同時(shí),CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目獲得的額外收益僅僅來(lái)源于驅(qū)氣開(kāi)采的煤層氣增量收入。CO2注入后煤層氣全部產(chǎn)量銷(xiāo)售收入與財(cái)政補(bǔ)貼尚不能彌補(bǔ)項(xiàng)目成本。
考慮CO2捕集成本等單項(xiàng)因素的變化對(duì)內(nèi)部收益率的影響,進(jìn)行敏感性分析。在各因素保持為案例項(xiàng)目設(shè)定的情況下,項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為6.04%,低于行業(yè)基準(zhǔn)收益率12%。計(jì)算內(nèi)部收益率對(duì)各因素的靈敏度,產(chǎn)氣量和CO2捕集成本是最為靈敏的正向和負(fù)向影響因素,靈敏度分別為0.85、0.4,前者正向影響內(nèi)部收益率,即若將產(chǎn)氣量提高10%,內(nèi)部收益率將提高到14.32%;后者負(fù)向影響內(nèi)部收益率,而若將CO2捕集成本提高10%,內(nèi)部收益率將降低到1.03%。
可以看出,內(nèi)部收益率對(duì)產(chǎn)氣量、煤層氣銷(xiāo)售價(jià)格、CO2捕集成本、投資較為敏感,其次是補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本。顯然,CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目的內(nèi)部收益率與煤層氣行業(yè)的基準(zhǔn)收益率差異很大,要想實(shí)現(xiàn)基準(zhǔn)收益率,可以依據(jù)其對(duì)各項(xiàng)因素的敏感反應(yīng),調(diào)整一項(xiàng)或者多項(xiàng)因素,如降低CO2捕集成本、項(xiàng)目投資、運(yùn)行與維護(hù)成本或者提高產(chǎn)氣量、煤層氣單價(jià)、補(bǔ)貼,而最顯著的辦法是降低CO2捕集成本并且提高煤層氣產(chǎn)量。
CCUS煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相對(duì)于煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言,額外增加CO2埋存成本,但CO2注入后煤層氣全部產(chǎn)量銷(xiāo)售收入與財(cái)政補(bǔ)貼尚不能彌補(bǔ)項(xiàng)目成本,因此CCUS煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不能達(dá)到煤層氣行業(yè)的基準(zhǔn)盈利要求,經(jīng)濟(jì)上難以實(shí)行。影響CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要敏感性因素有投資、CO2捕集成本、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本、產(chǎn)量、銷(xiāo)售價(jià)格和補(bǔ)貼,提高內(nèi)部收益率,需要對(duì)一項(xiàng)或者多項(xiàng)敏感性因素進(jìn)行調(diào)整。
當(dāng)前,CCUS煤層氣項(xiàng)目仍然處在可行性研究階段。加強(qiáng)CO2埋存技術(shù)、煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)、驅(qū)氣開(kāi)采技術(shù)的研發(fā),從而降低CCUS煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目過(guò)程中的成本與投資、增加煤層氣產(chǎn)量,是CCUS經(jīng)濟(jì)可行的必要措施。同時(shí),在CCUS煤層氣行業(yè)政策方面,應(yīng)該逐步考慮對(duì)CO2埋存實(shí)施補(bǔ)貼,并給予優(yōu)惠政策。總之,技術(shù)研發(fā)和政策推動(dòng)是CCUS煤層氣項(xiàng)目得以實(shí)施的關(guān)鍵所在。
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