許文鳳 楊麗媛

(云南大學(xué)公共管理學(xué)院 云南 昆明 650000)

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實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興需要社會(huì)保障

許文鳳 楊麗媛

(云南大學(xué)公共管理學(xué)院 云南 昆明 650000)

中華民族在進(jìn)入近代以后，經(jīng)歷了一段極為曲折屈辱的歷程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興也成為歷代仁義之士一直努力探索和奮力追尋的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生給中華民族的偉大復(fù)興帶來(lái)了希望，也在其執(zhí)政過(guò)程中勤懇執(zhí)政，歷創(chuàng)佳績(jī)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出了重大貢獻(xiàn)。根據(jù)中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖，到本世紀(jì)中葉新中國(guó)成立一百周年時(shí)，要建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。而目前我國(guó)社會(huì)正面臨著一些挑戰(zhàn)。特別是社會(huì)和諧的方面的挑戰(zhàn)，為了維護(hù)社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要不斷的完善和發(fā)展社會(huì)保障。

中華民族；社會(huì)保障

1 中華民族的偉大復(fù)興

1.1 中華民族的偉大復(fù)興的含義

中華民族的偉大復(fù)興是指恢復(fù)中華民族古代在世界上長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位，使中華民族重新站在世界各民族前列?！皬?fù)興”是相對(duì)于歷史上的某個(gè)時(shí)期和階段而言的，是在低迷期后重新實(shí)現(xiàn)曾經(jīng)的輝煌。此外，復(fù)興是指我國(guó)曾經(jīng)在某一個(gè)歷史時(shí)期我國(guó)很輝煌，也很鼎盛，可是后來(lái)的發(fā)展卻出現(xiàn)了一些曲折，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力重新達(dá)到或是超過(guò)我們以前所達(dá)到的鼎盛。

1.2 中華民族的偉大復(fù)興所包含的內(nèi)容

為了明確我國(guó)現(xiàn)階段的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。我國(guó)復(fù)興之路需要實(shí)現(xiàn)：

(1)需要努力發(fā)展我國(guó)的生產(chǎn)力，進(jìn)一步以科技力量帶動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的綜合國(guó)力。加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)大力推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持科教興國(guó)，使中國(guó)的科技、教育水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

(3)大力建設(shè)和弘揚(yáng)新時(shí)代的中華文明。繼承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，摒棄糟粕，吸收精華，在新的更高的層次上建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的中華文明。

(4)解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，收復(fù)臺(tái)灣，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一，是我國(guó)中華民族兒女的共同心愿。中華民族的偉大復(fù)興，需要國(guó)家的統(tǒng)一。在安定和諧的環(huán)境下才才能實(shí)現(xiàn)。

2 實(shí)現(xiàn)復(fù)興之路所遇到的挑戰(zhàn)

2.1 我國(guó)的收入分配不公，收入差距越來(lái)越大。隨著隨著改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但與此同時(shí)，我國(guó)的貧富差距也在逐漸的拉大，評(píng)價(jià)貧富差距的重要指標(biāo)基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之的差距，行業(yè)與行業(yè)之間的差距，各個(gè)區(qū)域之間的差距。

2.2 我國(guó)進(jìn)入了未富先老的尷尬的境地。根據(jù)2010年進(jìn)行的人口普查數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)總?cè)丝跒?3.4億，而且有人預(yù)測(cè)中國(guó)人口峰值會(huì)超過(guò)15億。人口預(yù)期壽命也從1981年的67.8歲提高到2010年的73.5歲。與此同時(shí)，人口老齡化程度也迅速提高，2010年，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到8.87%。如果按照慣例，即把65歲及以上人口比重超過(guò)7%的人口結(jié)構(gòu)稱作老齡化人口，則中國(guó)已經(jīng)于20世紀(jì)80年代中期就進(jìn)入老齡化社會(huì)了。從聯(lián)合國(guó)2010年的估計(jì)和預(yù)測(cè)看，中國(guó)老齡化程度甚至更高。根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.4%，2020年將提高到13.6%，2030年為18.7%，2040年為26.8%，2050年則高達(dá)30.8%。

2.3 社會(huì)不穩(wěn)定，不和諧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，我國(guó)多個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了爆恐事件造成了社會(huì)的動(dòng)蕩不安，并且新疆事件等等都嚴(yán)重威脅到我國(guó)的和諧，另外，還有一些報(bào)復(fù)社會(huì)的事件也時(shí)有發(fā)生，據(jù)了解，這些大部分人都是由于生活困難，文化素質(zhì)低，，受到了他人的煽動(dòng)或是蠱惑才發(fā)生的。這就要求我國(guó)要大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高人們的生活水平，從而提高人們的素質(zhì)，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2.4 我國(guó)的醫(yī)療體制還存在許多的問(wèn)題，造成了許多人看病難看病貴的問(wèn)題。目前我國(guó)社會(huì)還普遍存在看病難看病貴的問(wèn)題，使得許多人望醫(yī)止步，貧窮不是社會(huì)主義，也不能很好的實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2.5 目前，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)十分的嚴(yán)峻，失業(yè)問(wèn)題十分的嚴(yán)重。2006年中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生30%沒有找到工作,就是有120多萬(wàn)大學(xué)生在離校時(shí)還沒有就業(yè),2007年有100萬(wàn)左右畢業(yè)生未實(shí)現(xiàn)就業(yè),據(jù)統(tǒng)計(jì)至2009年，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)的人口累積達(dá)到800多萬(wàn) 此外，面對(duì)著競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，我國(guó)目前不僅是大學(xué)生難以就業(yè)，許多社會(huì)上的一些閑散人員也十分的難以就業(yè)，并且已經(jīng)就業(yè)的人員也面臨著失業(yè)的現(xiàn)狀。

2.6 貧困問(wèn)題依然存在。目前，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展迅速，綜合國(guó)力也在不斷的得以提高，但是，我國(guó)的貧困問(wèn)題并沒有從根本上，仍然存在有許多人連溫飽問(wèn)題都沒有解決的現(xiàn)狀。

3 解決復(fù)興之路所遇到的問(wèn)題需要社會(huì)保障

3.1 社會(huì)保障的概念。社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障一般由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫四大部分組成。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是核心，包括了養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)。通過(guò)社會(huì)保障可以很好的保障人們的基本生活，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

3.2 通過(guò)社會(huì)保障制度有利于縮小我國(guó)的收入差距，減少我國(guó)分配不公的現(xiàn)象。建立和完善社會(huì)保障制度，有利于維護(hù)社會(huì)公正，緩解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

3.3 社會(huì)保障中的養(yǎng)老保險(xiǎn)需要不斷的完善來(lái)應(yīng)對(duì)我國(guó)未富先老的局面，使我國(guó)老有所養(yǎng)。目前，我國(guó)建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，我國(guó)的老齡人絕大部分能夠很好的安享晚年，

3.4 社會(huì)保險(xiǎn)中的失業(yè)保險(xiǎn)，有利于失業(yè)人員的再就業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)是專門為失業(yè)人員所提供的。目前，我國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，每一個(gè)人都有面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)是專門為了解決人們的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)所設(shè)立的，通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)使人們能夠更好的進(jìn)行現(xiàn)在的工作，在失業(yè)的時(shí)候能夠保障他們的基本生活，也能夠?yàn)樗麄冊(cè)倬蜆I(yè)提供條件。

3.5 社會(huì)救濟(jì)制度的建立，特別是低保制度的建立，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。貧窮不是社會(huì)主義，但是目前我國(guó)仍然面臨著許多人連溫飽問(wèn)題都無(wú)法解決的困境，即使有的能夠勉強(qiáng)解決溫飽，但是一旦遇到一些問(wèn)題，就連最基本的生存問(wèn)題都受到威脅。生存權(quán)是人們最基本的權(quán)利。建立社會(huì)救濟(jì)制度，關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

4 目前社會(huì)保障存在的不足

4.1 社會(huì)保障沒有形成一整套完整的體系，還存在許多的碎片化，對(duì)于縮小我國(guó)的收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定所起到的作用不大。社會(huì)保障沒有形成一整套完整的體系，還存在許多的碎片化。中國(guó)社會(huì)保障制度，是以社會(huì)保障基金為依托，為社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供保障的一種制度。但隨著社會(huì)保障改革的深入和參保覆蓋面的擴(kuò)大，從國(guó)有經(jīng)濟(jì)職工再到其他群體、農(nóng)民，原有的一些保障政策并不適應(yīng)于他們。于是中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度就逐漸呈現(xiàn)出一個(gè)“碎片化”狀況：城市與農(nóng)村分割，私人部門與公共部門分立，形成多種社會(huì)保險(xiǎn)制度并存狀況。而社保制度的碎片化會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面的影響，乃至影響中國(guó)社會(huì)的公平以及和諧的發(fā)展。

4.2 沒有建立面向農(nóng)民工等邊緣群體的社會(huì)保障制度。農(nóng)民工不僅處于市場(chǎng)和社會(huì)的邊緣地位,而且他們也處于社會(huì)保障的邊緣地位,與他們所在城市居民比較,他們?nèi)狈Τ鞘械纳鐣?huì)生活,我國(guó)目前還沒有建立面向農(nóng)民工等邊緣群體的社會(huì)保障制度,而農(nóng)民工的實(shí)際情況又迫切的需要社會(huì)保障來(lái)維護(hù)其基本權(quán)益。

4.3 沒有建立健全社會(huì)保障相關(guān)的法律法規(guī)。縱觀世界各國(guó)，在社會(huì)保障實(shí)施之前或是之后都建立了一系列的社會(huì)保障的相關(guān)的法律法規(guī)。然而我國(guó)目前在這方面卻建立的甚少，使得我國(guó)社會(huì)保障有些地方落實(shí)不到位，并沒有達(dá)到當(dāng)時(shí)建立社會(huì)保障所要達(dá)到的最終的目的。

5 完善社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興

5.1 消除存在的碎片。完善社會(huì)保障制度，使社會(huì)保障制度成為一個(gè)完整的系統(tǒng)，使得社會(huì)保障制度能夠更好的服務(wù)于收入分配制度。2014年2月23日，社會(huì)保障30人論壇年會(huì)在京舉行。大會(huì)指出，我國(guó)社會(huì)保障體系通過(guò)最近的不斷發(fā)展取得突破性進(jìn)展，但現(xiàn)行制度總體上仍存在著制度碎片化、權(quán)益失衡等內(nèi)在缺陷，急切需要全面優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)制度整合。在全面深化社會(huì)保障改革中，必須尊重社會(huì)保障制度的客觀發(fā)展規(guī)律，以提升制度的公平性并確保制度可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡快清除體制性障礙，打破既有的利益格局。

5.2 完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大覆蓋率。目前我國(guó)的社會(huì)保障制度更多的是作用于城市，對(duì)于大部分城市人口來(lái)說(shuō)，都享受到了社會(huì)保障帶來(lái)的福音，然而我國(guó)廣大的農(nóng)村卻有相當(dāng)?shù)囊徊糠秩诉€沒有享受到社會(huì)保障帶來(lái)的好處，即使有，也是微乎其微，特別是一些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。我國(guó)的社會(huì)保障體制需要不斷擴(kuò)大其覆蓋面，使人們更好的享受其好處。

5.3 改善人們的生活水平，減少我國(guó)的分配差距。將養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)等制度分別于我國(guó)的收入分配制度進(jìn)行結(jié)合，使得我國(guó)的收入分配更加的合理。

5.4 完善社會(huì)保障相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)十八屆三中全會(huì)提出了要建立社會(huì)主義法制國(guó)家。建立健全社會(huì)保障相關(guān)的法律法規(guī)，使得我國(guó)的社會(huì)保障體系有法可依。使得社會(huì)保障的各項(xiàng)制度都能夠按照法律的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行實(shí)施，達(dá)到社會(huì)保障設(shè)立的目標(biāo)。

6 結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，維護(hù)社會(huì)的和諧，需要社會(huì)保障。通過(guò)社會(huì)保障的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保障制度、社會(huì)救濟(jì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與和諧，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造良好的環(huán)境。社會(huì)主義是法制社會(huì)，需要建立各項(xiàng)法律法規(guī)使得我國(guó)各項(xiàng)活動(dòng)都能有法可依，社會(huì)保障同樣需要健全的法律制度，通過(guò)法律能夠更好的保障其的實(shí)施，減少社會(huì)的不公平現(xiàn)象，達(dá)到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

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許文鳳(1991-)，女，漢，云南楚雄人，云南大學(xué)公共管理學(xué)院，社會(huì)保障專業(yè)。楊麗媛(1991-)，女，漢族，河南焦作人，云南大學(xué)公共管理學(xué)院，社會(huì)保障專業(yè)。

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1672-5832(2015)12-0155-02