□任聰敏

對職業(yè)院校質(zhì)量評估的新思考——基于同行評議的維度

□任聰敏

質(zhì)量是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的基石，但是對于教學(xué)質(zhì)量的評估與提升仍是實踐與研究的薄弱環(huán)節(jié)。同行評議是一種以促進職業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)改進為目的的職業(yè)教育和培訓(xùn)外部評價方式，在歐盟發(fā)展并在中國一部分高職院校試點實施，文章從其哲學(xué)追溯出發(fā)，探尋同行評議具有的特點和實施的過程，并提出在職業(yè)教育界開展這一項目的進一步思考，對我國現(xiàn)行的職業(yè)教育評估體系進行補充和發(fā)展。

同行評議；專業(yè)評估；現(xiàn)象學(xué)

質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的基石，我們對于職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量的要求一直存在，但對于質(zhì)量如何進行評估與提升還是研究和實踐的薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)行的職業(yè)教育評估體系中，對于高職教育來說，采用的是較為量化的人才培養(yǎng)評估平臺，利用各個職業(yè)院校所填報的數(shù)據(jù)進行學(xué)校人才培養(yǎng)的專業(yè)評估和質(zhì)量評估。量化的指標(biāo)有其先天的優(yōu)勢，可以通過數(shù)據(jù)分析出被評估省份的整個職業(yè)教育發(fā)展的情況及存在的問題，但是針對某一所職業(yè)學(xué)校，量化的指標(biāo)就不能完全說明其在人才培養(yǎng)質(zhì)量及培養(yǎng)過程中所存在的問題，因此，在現(xiàn)有量化指標(biāo)評估的基礎(chǔ)上，我們可以引入質(zhì)量評估的新思考，即同行評議的維度。

一、同行評議

2004年5月，歐盟教育理事會通過“職業(yè)教育與培訓(xùn)共同質(zhì)量保證體系框架”（CommonQuality AssuranceFramework，CQAF），以促進成員國職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的持續(xù)改善，歐盟各國將這一框架作為發(fā)展職業(yè)教育、保障職業(yè)教育質(zhì)量的重要工具和手段。在CQAF框架下，歐盟教育理事會將在其他評審領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的 “同行評議方法”（Peer Review）引入職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評價領(lǐng)域。該模式是一種以促進職業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)改進為目的的職業(yè)而教育和培訓(xùn)外部評價方式，區(qū)別于以往的evaluation（評估）和assessment（評價），“PeerReview”（同行評議）顯示出其既有“評”更有“議”的評價過程和雙方地位平等、評議結(jié)果客觀中立等特點，更具有評議機制民主、評議過程高效和評議結(jié)果有效等優(yōu)勢。［1］

在其他評審領(lǐng)域的同行評議有著不短的歷史，它是一種由“內(nèi)行人”來評判科研成果水平的定性評價方法。在高校教學(xué)評估理論和實踐中，同行評議也是一種廣泛應(yīng)用的評估方法。同行評議在高校教學(xué)評估中被定義為，在高校教師授課過程中由同行專家進行有意識的觀察過程以及作為“善意批評家”的觀察結(jié)果的反饋過程。［2］在同行評議的過程中，我們看重的是同行專家的專業(yè)知識和經(jīng)驗，我們希望專家的知識和經(jīng)驗?zāi)軌蛴行У呐c教學(xué)過程結(jié)合，在同行評議中，有研究者總結(jié)了12項原則及相關(guān)策略，值得我們在職業(yè)教育領(lǐng)域中開展同行評議項目采納和借鑒。

從對同行評議基本情況的介紹中，我們可以看出，在同行評議中，我們更注重的是“議”，這對于中國職業(yè)教育的發(fā)展，尤其是質(zhì)量評估的發(fā)展來說，是一個具有探索性的議題，我們對于質(zhì)量，一般稱之為“評估”，是自上而下，具有強烈的檢查和指導(dǎo)意義的名詞，雖然與“評議”只差一字，但存在著意義上的重大區(qū)別，“議”更多體現(xiàn)了一種平等的角色設(shè)置，評議者是與學(xué)校地位平等的第三方，不存在地位上的上下級關(guān)系，那么其在行為表現(xiàn)上，就更容易公平、有效的觀察到學(xué)校內(nèi)部的情況和存在的問題，在觀察的基礎(chǔ)上，提出具有描述性的建議，和學(xué)校參與人員達(dá)成一定程度的共識，來實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量的提升。所以，從這一點來說，同行評議的開展是對現(xiàn)階段職業(yè)教育人才培養(yǎng)評估提供一個補充和參考，使現(xiàn)有的評估體系更加立體完整。

二、同行評議的哲學(xué)追溯

同行評議的切入對象為教學(xué)項目，評議小組所走進的對象即本身存在的教學(xué)現(xiàn)象，即“走向事情本身”。

胡塞爾提出“生活世界是一個始終在先被給予的、始終在先存在著的有效世界，這種有效不是出于某個意圖、某個課題，不是根據(jù)某個普遍的目的。每個目的都以生活世界為前提，就連那種企圖在科學(xué)真實性中認(rèn)識生活世界的普通變目的也是以生活世界為前提?！保?］根據(jù)胡塞爾現(xiàn)象學(xué)的思想，社會科學(xué)、人文科學(xué)都要回歸它的“生活”源泉和基礎(chǔ)，需要“回到實事本身”、需要直接面對應(yīng)該探討的實際問題。所以從現(xiàn)象學(xué)的研究來看，需要研究的是直接被體驗到的生活世界，而不是我們先前概念化的世界，作為現(xiàn)象學(xué)的研究者，尋求的是對世界的直接的體驗和際遇。

人們對現(xiàn)象學(xué)的理解有所不同，但他們基本的目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)和描述生活體驗?？死恕つ滤顾ㄋ梗–larkMoustaks）認(rèn)為，現(xiàn)象學(xué)的目標(biāo)就是要讓了解和經(jīng)歷某一經(jīng)驗的人明白他的體系對他來說意味著什么，以及把這些體驗描述出來。因此簡單來說，現(xiàn)象學(xué)是要發(fā)現(xiàn)和描述生活經(jīng)驗，是對生活經(jīng)驗本質(zhì)的研究，其最終目標(biāo)是把所研究體驗的描述還原到它的基本要素或本質(zhì)。

同行評議從根本上來說，是對課堂的教學(xué)、學(xué)生活動“看”、體驗的分析，是對教學(xué)活動進行發(fā)現(xiàn)和描述，從而獲得教師、學(xué)生、學(xué)?！吧钍澜纭钡恼J(rèn)識，然后通過對“生活世界”的描述、反思、還原，進而去尋找學(xué)校教學(xué)活動的本質(zhì)，從本質(zhì)層面的認(rèn)識來獲得對整個教學(xué)質(zhì)量的提升。同行評議可以說是教學(xué)現(xiàn)象學(xué)在教學(xué)質(zhì)量評估方面的有效應(yīng)用。

同行評議的一個目的就是要使 “隱性知識顯性化”，我們?nèi)ビ^察行動、進行座談、進行討論，其目的也是要尋找行動背后所包含的隱性知識。

“我們行動的背景或視界包含了大量我們事實上沒有用語言表達(dá)的知識領(lǐng)域。它包括那些被認(rèn)為是理所當(dāng)然的東西，或者用維特根斯坦的話說，在我們?nèi)粘Ｐ袆雍退枷胫泄潭ㄏ聛淼臇|西，但它們沒有被我們表達(dá)出來甚至沒有被我們思考過?！保?］

表1　同行評議的原則和策略

隱性知識的顯性化對于教育質(zhì)量的提升有著非常大的促進作用，有利于教育實踐者和教育研究者更好地把握教育規(guī)律，提高自己的水平。波蘭尼認(rèn)為顯性知識、隱性知識與教育的關(guān)系表現(xiàn)在兩個方面，一是指出顯性知識通過教育而傳播，二是指出隱性知識在教育過程中的作用，認(rèn)為人們在教育活動中只有以這種“潛在的知識”為基礎(chǔ)，才能意識到自己的“理智的力量”。［5］而隱性知識在教育水平提高上的應(yīng)用，更重要的是體現(xiàn)在教師課堂上，所以同行評議項目實施過程中深入到課堂，體驗課堂是必不可少的。

三、同行評議項目的構(gòu)建與實施

引入到職業(yè)教育領(lǐng)域的同行評議這個項目對于中國的職業(yè)教育來說還是一個新興的研究領(lǐng)域，項目在上海的四所高職院校進行試點時，筆者參與了開展評議的過程，也對評議的過程和模式有了實踐層面的認(rèn)知。

（一）同行評議項目的選擇

正如筆者文中所述，同行評議的項目選擇的本源是出自被評議學(xué)校有提升教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)管理效率的良好愿望，也就是說，評議本身的項目是由被評議學(xué)校選擇并提供的，由其自主選擇的，這里體現(xiàn)了學(xué)校自身質(zhì)量提升的要求，而非被動的接受檢查和評估，正是由于這樣的原因，學(xué)校在對評議結(jié)果的采納上是自由的，評議小組是對學(xué)校所提供的教學(xué)項目進行現(xiàn)象的觀察，并對觀察的結(jié)果進行客觀的描述，在這其中是不包含對觀察現(xiàn)象的評價，而且也并不提供改進建議，評議小組盡量在現(xiàn)象的闡述中，呈現(xiàn)教學(xué)過程及教學(xué)管理過程中值得反思的地方，使得一些隱藏與現(xiàn)象背后的問題得以呈現(xiàn)，學(xué)校可以根據(jù)這一現(xiàn)象的描述自由選擇改進的路徑和策略，在這里是有對現(xiàn)象不同方式的解讀，這對于學(xué)校的管理者和項目的參與者來說都是一個比較大的挑戰(zhàn)。所以在項目的選擇、評議、解釋以及問題的解決過程中，都需要有學(xué)校管理者和項目參與者的共同努力和解讀。

（二）同行評議問題的步驟

根據(jù)同行評議手冊和對同行評議的實施，了解到同行評議有下面三個主要流程，分別為同行評議的準(zhǔn)備階段、同行評議的實施階段、同行評議的反饋階段。在準(zhǔn)備階段，被評議的學(xué)校要自主選擇兩個準(zhǔn)備評議的教學(xué)項目，在選擇好教學(xué)項目后，被評議學(xué)校要根據(jù)教學(xué)項目的實際情況撰寫自評報告，自評報告的相關(guān)內(nèi)容也會有組織機構(gòu)提供，同時被評議學(xué)校對每一個項目都要選擇并確定一位負(fù)責(zé)人，保證項目的有效進行，對于組織機構(gòu)來說，在這一階段，要仔細(xì)選擇同行評議小組的成員，組成同行評議小組團隊，每個小組成員要了解并理解同行評議的流程，同時保證團隊人員在評議期間的時間和精力，并與被評議學(xué)校商定同行評議觀察階段的時間。在評議階段，同行評議小組的成員要先分析學(xué)校的自評報告，選擇評議的方法和工具，進行為期三天的同行評議觀察，并以口頭形式反饋給項目負(fù)責(zé)人及學(xué)校并合作完成《初評報告》；在反饋階段中，被評議學(xué)校要對《初評報告》提出反饋意見，并改進帶評議的教學(xué)項目，同行評議小組在參考被評議學(xué)校提出的反饋意見基礎(chǔ)上，要完善并形成書面形式的評估報告，

（三）同行評議項目的特點

在對同行評議實施的過程中，加深了對同行評議這一項目的了解，也發(fā)現(xiàn)了同行評議的幾個特點。首先，評議的結(jié)果是以描述性的方式呈現(xiàn)的，例如在某一教學(xué)項目的課堂觀察，其表述一般是這樣“在課堂練習(xí)的活動中，在第一個活動和第四個活動中，教師對學(xué)生的回答和活動有所反饋，但是在第一個活動中，我們觀察到，學(xué)生的自聘感和他評不對稱時，并沒有觀察到教師的引導(dǎo)”?！霸谀骋粋€練習(xí)活動中，學(xué)生考慮的時間較長，完成有一定的難度，并且由于這個情況，一定程度上影響到師生之間的交流質(zhì)量，老師在和某個學(xué)生談練習(xí)結(jié)果時，其他學(xué)生的注意力不夠集中”等這樣的現(xiàn)象描述詞匯，在評價中，具體的描述性評價詞語更容易引起被評價老師的共鳴，更容易使其進一步反思他的教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果。其次，評議的過程與結(jié)果并沒有引起教師和學(xué)生的反感，不論是對學(xué)生的座談，還是評議結(jié)果對教師的反饋，評議專家都是以平等協(xié)商的態(tài)度進行，評議專家和被評議學(xué)校具有共同的期待和希望，在對于現(xiàn)象的討論是出于建設(shè)性的，這樣雙方更容易接受和進行反思。最后，評議團隊的組成具有一定的專業(yè)性，有教育專家、評估專家和同行專家組成的評議小組，具有很強的專業(yè)性，提出的問題更為專業(yè)也更為具體，學(xué)校和教師更易于接受，而且具體的問題在后期也更容易得到改進和提升。在同行評議項目實施后的回訪過程中，學(xué)校的反映也一直比較好。

四、同行評議的進一步思考

程序的公正并不一定意味著結(jié)果的公正，所以我們要辯證地看待評議的結(jié)果，其實任何評估都會面臨類似的問題，對于同行評議來說也不例外。雖然我們在評議過程中盡量保證公平公正，盡量以學(xué)校質(zhì)量提升為出發(fā)點，但同行評議實施的時間也比較短，且專家的選擇也會影響到評議的結(jié)果，同時還會受到各種因素的影響，但是力求在同行評議過程中的公正和后期評議結(jié)果的公平，是同行評議之一項目的目標(biāo)和發(fā)展的方向。

同行評議從根本上說是一種定性的評價方式，在我國職業(yè)教育質(zhì)量評估的過程中，還是需要有定性評價和定量評價相結(jié)合的方式，現(xiàn)有的評估體系雖然具有較強的行政性特點，但是在數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)一處理上還是具有一定的優(yōu)越性，所以，同行評議在現(xiàn)階段，可以作為現(xiàn)有評估體系的有益補充，并推動職業(yè)教育第三方評估的進一步發(fā)展。

［1］王啟龍，李君敏，同行評議：我國職業(yè)院校質(zhì)量評估的重要補充［J］.全球教育展望，2014（11）：93.

［2］龍三平，同行評議在高校教學(xué)評估中的應(yīng)用［J］.鎮(zhèn)江高專學(xué)報，2013（4）：20.

［3］胡塞爾著.歐洲科學(xué)的危機與先驗現(xiàn)象學(xué)，轉(zhuǎn)引自：倪梁康著.現(xiàn)象學(xué)及其效應(yīng)——胡塞爾與當(dāng)代德國哲學(xué)［M］.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1994：131.

［4］聞曙明，隱性知識顯性化問題研究［D］.蘇州大學(xué)，2006：8.

［5］Ploanyi.M，PersonalKnowledge：TowardaPost-CriticalPhilosophy，LondonandHenley；Rout ledge＆KeganPaul，C1958，P103.

責(zé)任編輯宋慶梅

任聰敏（1980-），女，山西平遙人，華東師范大學(xué)教育學(xué)部2012級博士，浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究助理研究員，研究方向為高等職業(yè)教育。

2013年浙江省教育科學(xué)規(guī)劃研究重點課題 “高職課改課程校本實施的教學(xué)有效性研究”研究成果（編號：SB120），主持人：任聰敏。

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