社會治安綜合治理

【公眾安全感調(diào)查】 2014年，全省公眾安全感94.55%；人民群眾對法治建設(shè)滿意率93.22%，比上年提高0.94個百分點。（參見《法治·公安》）

【平安建設(shè)政策法規(guī)體系建設(shè)】 推動平安建設(shè)重點領(lǐng)域地方立法，《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》經(jīng)省人大常委會審議通過，2014年3月1日起正式實施?！督K省企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》出臺，為加強企事業(yè)單位綜治工作提供法規(guī)依據(jù)。省綜治委牽頭組織有關(guān)部門研究制定《關(guān)于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作實施意見》《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展社會矛盾糾紛大調(diào)解機制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強縣（市、區(qū)）社會管理服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于完善社會治安形勢分析研判機制的意見》《全省影響社會穩(wěn)定重大問題專報及督辦制度》等一批政策意見，基本形成具有江蘇特點的平安建設(shè)政策法規(guī)體系。

【社會治安防控體系建設(shè)】 2014年，制定《關(guān)于大力推進立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系建設(shè)的意見》《關(guān)于完善社會治安分析研判機制的意見》，構(gòu)建全時空、多層次、寬領(lǐng)域、高智能社會治安防控格局。加快推進全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享和資源整合，基本完成治安監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全省納入聯(lián)網(wǎng)的治安監(jiān)控攝像機達22萬余臺。制定《關(guān)于進一步加強群防群治隊伍建設(shè)的意見》，推動治安防范專業(yè)化、職業(yè)化、社會化力量建設(shè)，全省專職群防群治隊伍近120萬人，義務(wù)巡防力量200余萬人。推行互聯(lián)網(wǎng)屬地管理，完善網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合綜合防控體系，構(gòu)建省市縣三級網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判體系，形成網(wǎng)上輿論引導(dǎo)響應(yīng)機制和重大案（事）件快速反應(yīng)機制，提升依法管網(wǎng)水平。依法嚴厲打擊違法犯罪，開展打黑除惡、治爆緝槍、禁毒等專項斗爭，全省刑事發(fā)案同比下降0.7%，命案發(fā)案數(shù)處于歷史最低點，現(xiàn)行命案、八類案件破案率分別達99.6%、92.2%。堅持破大案與破小案并重，加大對搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財案件打擊力度，開展打擊防范電信詐騙犯罪專項行動，加強對社會治安重點地區(qū)、部位、場所排查整治，全省“兩搶一盜”案件同比分別下降15.3%、31.3%、3.7%。開展社會治安重點地區(qū)排查整治行動，全省排查治安重點地區(qū)1820個，整治到位1801個。

【社會矛盾預(yù)防化解】 健全社會穩(wěn)定風險評估機制，2014年全省實施穩(wěn)評項目8500余件，暫緩或不予實施70項，減少因決策不當引發(fā)的不穩(wěn)定事端。創(chuàng)新發(fā)展大調(diào)解機制，研究制定《創(chuàng)新發(fā)展社會矛盾糾紛大調(diào)解機制的指導(dǎo)意見》，全省矛盾糾紛調(diào)處成功率98%以上。拓展訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)等對接工作深度和廣度，建成醫(yī)患糾紛、交通事故損害賠償糾紛、勞動爭議等調(diào)解機構(gòu)近600個，提升調(diào)解工作專業(yè)化水平。

南京市鼓樓區(qū)寧海路街道蘇州路社區(qū)通過設(shè)立“黨員調(diào)解服務(wù)站”等形式，及時幫助居民調(diào)解家庭、鄰里矛盾和糾紛，共創(chuàng)和諧社區(qū)。圖為5月18日，社區(qū)工作人員熱情地向義務(wù)調(diào)解員介紹調(diào)解的相關(guān)法律依據(jù)。 孫軍 李萍/視覺江蘇網(wǎng)

【人口服務(wù)管理創(chuàng)新】 推進戶籍制度改革，開展流動人口居住證試點工作，共發(fā)放流動人口居住證1100余萬張。推進“未成年人零犯罪社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動和“重點青少年成長護航工程”。制定《加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作實施意見》，在全國率先推行肇事肇禍等嚴重精神障礙患者免費救治，指定5所定點醫(yī)療機構(gòu)承擔強制醫(yī)療職能，填補江蘇在強制醫(yī)療方面空白。召開全省社區(qū)矯正工作會議，深化社區(qū)矯正工作，刑滿釋放和社區(qū)服刑人員重新犯罪率處全國較低水平。

（萬勁松 張啟兵 唐 寧）