張玉蘭 遼寧大學(xué)

中國(guó)服務(wù)外包：發(fā)展現(xiàn)狀與提升對(duì)策

張玉蘭 遼寧大學(xué)

20世紀(jì)年代以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資發(fā)展速度很快，以服務(wù)業(yè)外包和高科技、高附加值的高端制造及研究環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。但是，與服務(wù)外包業(yè)發(fā)展較快的國(guó)家，如印度、愛(ài)爾蘭等國(guó)相比，中國(guó)還有一定的差距。為發(fā)展中國(guó)的服務(wù)外包業(yè)，必須對(duì)中國(guó)的服務(wù)外包業(yè)需要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，采取措施實(shí)現(xiàn)中國(guó)服務(wù)外包的進(jìn)一步發(fā)展。

中國(guó) 服務(wù)外包 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

一、總體狀況

中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚，但發(fā)展迅速。近年來(lái)，服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，中國(guó)正在逐步成為一個(gè)新興的全球外包中心。

圖一1990-2011年我國(guó)對(duì)外服務(wù)承包合同完成額（單位：億美元）

如圖所示，我國(guó)對(duì)外承包服務(wù)完成金額在2000年之前一直維持在較低水平，進(jìn)入21世紀(jì)后增長(zhǎng)速度有所提高。2006年我國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)了“干百十工程，要求在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)100家取得國(guó)際資質(zhì)并具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)外包企業(yè)，建設(shè)10個(gè)具有國(guó)際影響力的服務(wù)外包基地城市，以鼓勵(lì)服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展。從此，我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期。2009年底，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)最達(dá)到8950家，服務(wù)外 產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)至154.7萬(wàn)人，有1745家服務(wù)外包企業(yè)取得各類國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。同時(shí)在2011年我國(guó)對(duì)外承包服務(wù)完成金額達(dá)到1034.24億美元，比2006年增長(zhǎng)了244.8%，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

二、產(chǎn)業(yè)分布狀況

目前，中國(guó)服務(wù)外包承接的業(yè)務(wù)主要集中在信息技術(shù)外包中的軟件服務(wù)外包和業(yè)務(wù)流程外包中的客戶服務(wù)方面。軟件服務(wù)外包在ITO業(yè)務(wù)中的占比較高，大概在60%左右，且增長(zhǎng)速度較快。

業(yè)務(wù)流程外包在中國(guó)尚處在發(fā)展的起步期。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸從制造業(yè)中分離，與之相關(guān)的業(yè)務(wù)流程外包也快速發(fā)展起來(lái)。來(lái)自各國(guó)的知名BPO企業(yè)紛紛在中國(guó)建立合資機(jī)構(gòu)或BPO基地。中國(guó)的BPO業(yè)務(wù)主要由客戶服務(wù)、金融財(cái)會(huì)、人力資源、培訓(xùn)和采購(gòu)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)組成。

三、區(qū)域分布狀況

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)同服務(wù)業(yè)一樣具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和高度產(chǎn)業(yè)集聚的特征。隨著政府對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策支持力度的加大，中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸形成了以重點(diǎn)示范城市為基礎(chǔ)的區(qū)域分布格局。其中，華北地區(qū)以北京為主，華東以上海為主，華南以深圳和廣州為主，東北以大連和沈陽(yáng)為主，華中以長(zhǎng)沙及周邊城市為主，西南以成都為主，西北以西安為主。

2009年，為了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院將北京、上海等20個(gè)城市確定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，深入開(kāi)展承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并給予一系列的政策優(yōu)惠。

四、中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵制約要素分析

（一）企業(yè)成立年限較短，并未建立起足夠的市場(chǎng)信譽(yù)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)30%的服務(wù)外包企業(yè)成立時(shí)間超過(guò)了8年，有35%的企業(yè)成立時(shí)間在5-8年之間，成立3-5年占到了10%，成立時(shí)間少于3年的占到了25%。

（二）海外直接接包和長(zhǎng)期合同的比率有待進(jìn)一步提高

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海外直接接包比率超過(guò) 75%的企業(yè)占到 37%，海外直接接包比率在50-75%之間的企業(yè)占到了31% 。 海外直接接包比率小于25%的占到了大約兩成，海外直接接包比率在 25-50%之間的企業(yè)占到了 13%。這些數(shù)據(jù)表明雖然中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的海外接包能力在不斷提升，但是海外直接接包的比率仍然較低。

（三）市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足與高端人才缺乏制約中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)于 IT 服務(wù)外包企業(yè)的主要制約因素，95.8%的企業(yè)選擇了人力資源能力，87.5%的企業(yè)選擇了市場(chǎng)開(kāi)拓能力，54.2%的企業(yè)選擇了語(yǔ)言文化能力，50%的企業(yè)選擇了資金狀況，29.2%的企業(yè)選擇了項(xiàng)目管理水平，20.8% 的企業(yè)選擇技術(shù)能力的企業(yè)，17%的企業(yè)選擇海外交付能力。

五、提升外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）扶植龍頭企業(yè)，推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型

首先，選擇和鎖定一批規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理技術(shù)水平高、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)潛力巨大的本地外包企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)扶持，給予政策、資金、發(fā)展機(jī)會(huì)等方面的優(yōu)先支持。其次，重視服務(wù)外包的“工廠化”趨勢(shì)，大力推廣和實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，盡快使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“大工業(yè)化”階段。注重培育大型骨干龍頭企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（二）大力培養(yǎng)可滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需求的人才

要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)各類服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所需人才，構(gòu)建強(qiáng)有力的人才支持體系。一要依托高等院校、科研院所，將其作為平臺(tái)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)展實(shí)地訓(xùn)練，并加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化能力；二是根據(jù)中國(guó)服務(wù)外包主要市場(chǎng)要求，加強(qiáng)對(duì)在校生英語(yǔ)、日語(yǔ)或其他語(yǔ)言的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)掌握較高外語(yǔ)水平、文化交流能力及熟練業(yè)務(wù)技能的復(fù)合型人才。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善相關(guān)法律法規(guī)

需要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，全面實(shí)施專利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、保護(hù)和運(yùn)用的力度，培育良好的信用環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入，開(kāi)展自主創(chuàng)新，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散和公平競(jìng)爭(zhēng)等方面的作用。

［1］賈濤.全球服務(wù)外包市場(chǎng)狀況與影響因素［J］.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2008（4）

［2］李艷然.基于企業(yè)層面的中國(guó)服務(wù)外包業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析［J］.改革與戰(zhàn)略，2008（9）

［3］洪剛.IT服務(wù)外包管理［R］.北京.北京大學(xué).2009

張玉蘭（1991-），女，漢族，山西省忻州市，本科學(xué)歷，在遼寧大學(xué)學(xué)習(xí)，國(guó)際商務(wù)專業(yè)。