文_東方劍
在“油水”中滑倒的能源局長(zhǎng)
文_東方劍
陳勇
清代名臣曾國(guó)藩在《從政九經(jīng)》中說(shuō)道:“有油水的地方最滑,爬起來(lái)站穩(wěn)很難?!币馑颊f(shuō)有油水的地方,也是容易使人犯錯(cuò)誤的地方。不過(guò),這話也只是針對(duì)那些意志薄弱者而言。江蘇省能源局原局長(zhǎng)陳勇(副廳級(jí))就是這樣一個(gè)意志薄弱者,在滿是“油水”的能源局,他眼花繚亂,不辨東西,錯(cuò)把國(guó)家能源當(dāng)成受賄資源,利用職權(quán)拼命撈錢(qián),結(jié)果真的被“油水”滑倒,一頭栽進(jìn)犯罪的泥坑。
現(xiàn)年51歲的陳勇,大學(xué)學(xué)歷,高級(jí)工程師,1986年參加工作就到江蘇省能源局上班,從普通辦事員干起,一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地攀登,臨近50歲時(shí),終于登上了能源局長(zhǎng)的“寶座”。
能源,亦稱能量資源或能源資源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),未來(lái)國(guó)家命運(yùn)取決于能源的掌控。省能源局因掌控全省能源,是一個(gè)權(quán)力部門(mén)。具體來(lái)說(shuō),擁有諸多的行政許可權(quán)限,譬如審批、核準(zhǔn)、審核上報(bào)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;審批或?qū)徍藷捰?,煤制燃料、燃料乙醇和石油天然氣投資項(xiàng)目;核準(zhǔn)或?qū)徟茉磳?duì)外重大投資項(xiàng)目等。能源局有這么多的權(quán)限,陳勇又隨著職務(wù)的不斷提升,握有的權(quán)限不斷增多,手握重權(quán),迅即引來(lái)眾多攀附者。這些人欲讓他手中的權(quán)力“芝麻開(kāi)門(mén)”,當(dāng)然不會(huì)用磚頭,而是用銀子,滔滔“油水”頓時(shí)向他涌來(lái)。
面對(duì)如此多的“油水”,陳勇剛開(kāi)始確實(shí)沒(méi)有思想準(zhǔn)備,用他自己的話說(shuō),只是“心跳加快,毛細(xì)血管擴(kuò)張”,也不敢貿(mào)然伸手,為啥?受過(guò)多年的廉政教育,他腦袋里畢竟還有根廉政弦繃著,不乏“拒禮故事”。但這些攀附者并不善罷甘休,追在他屁股后面不時(shí)扔“炸彈”,久而久之,陳勇便產(chǎn)生了拒賄疲勞,不由得心猿意馬起來(lái)。
一位詩(shī)人說(shuō)過(guò):“窮,有一個(gè)涼涼的鼻尖?!钡采狭它c(diǎn)歲數(shù)的中國(guó)人,都被這個(gè)涼涼的鼻尖碰過(guò)。年過(guò)五十的陳勇,何嘗不是這樣!小時(shí)候家里貧窮,孔方兄基本不登門(mén),沒(méi)錢(qián)的痛苦,他打小就領(lǐng)略和體驗(yàn)過(guò),可說(shuō)是窮怕了。如今官爵升遷,手中有權(quán),且掌握的又是炙手可熱的能源大權(quán),只要點(diǎn)個(gè)頭或者批個(gè)條子,就來(lái)油水,就會(huì)有銀子。想當(dāng)初,父母面朝黃土背朝天,一年辛苦下來(lái),也抵不上這一滴。常言道:百鳥(niǎo)在林,不如一鳥(niǎo)在手。況且權(quán)力是有保鮮期的,保鮮期過(guò)了,油水也沒(méi)了,如不及時(shí)抓住機(jī)會(huì)喝點(diǎn)嘗點(diǎn),一旦過(guò)了這個(gè)村,可就沒(méi)這個(gè)店了,那時(shí)再后悔也來(lái)不及了。
被“油水”蒙了心,陳勇自除“緊箍咒”,自松“安全帶”,轉(zhuǎn)換“跑道”,朝著欲望的洞窟迅速奔跑。
父母給陳勇取名勇字,希望他在人生的道路上勇往直前,勇于干出一番事業(yè)。誰(shuí)知陳勇辜負(fù)了父母的本意,有權(quán)之后撈起錢(qián)來(lái)竟也“勇”,有人戲言,陳勇受賄“逞勇”。
起訴書(shū)顯示,陳勇“吃相”難看,撈起錢(qián)來(lái)狼吞虎咽,恨不能一口吞個(gè)大胖子。徐州市有家公司想進(jìn)入江蘇省電力系統(tǒng)供應(yīng)商名單,公司老總深知,想進(jìn)該名單,沒(méi)有省能源局陳“一把”點(diǎn)頭不行,但不擦點(diǎn)油人家局長(zhǎng)的頭不會(huì)點(diǎn)利索。于是便以錢(qián)開(kāi)路,但又擔(dān)心一下子送多了,局長(zhǎng)嫌燙手,便每次十萬(wàn)八萬(wàn)地下著“毛毛雨”,一連送了數(shù)次,也不見(jiàn)有回音。“這是咋了?”公司老總百思不解??伤睦镏溃愑抡秊榇耸律鴼饽兀阂淮尉瓦@么點(diǎn),打發(fā)叫花子呀!這些人也真是的,不給點(diǎn)顏色瞧瞧,就不知道王母娘娘是神仙奶奶。雖然有筆在手,就是不批“同意”。
公司老總是個(gè)聰明人,被陳勇的一頓“悶棍”敲醒了??磥?lái),舍不得孩子套不住狼,這姓陳的胃口大著呢!要么不送,要送就送個(gè)大的。2012年上半年的一天,他往手提箱里塞了60萬(wàn)元人民幣,驅(qū)車直奔南京,來(lái)到陳勇的辦公室。見(jiàn)來(lái)者拎個(gè)沉甸甸的提箱,陳勇用雙眼一掃,就知道分量不輕,頓時(shí)眉開(kāi)眼笑,倒茶遞煙,態(tài)度好得出奇。公司老總也不客套,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山:“進(jìn)供應(yīng)商名單的事,還請(qǐng)局長(zhǎng)多多關(guān)照!”說(shuō)完打開(kāi)手提箱,一摞摞紅通通的鈔票呈現(xiàn)在眼前,陳勇不知哪來(lái)的勇氣,一個(gè)“怕”字也沒(méi)有,當(dāng)即笑納。
徐州這家公司的老總就是這樣,在“送”字上狠下功夫。從2011年8月開(kāi)始,先后6次給陳勇送現(xiàn)金,總額高達(dá)132萬(wàn)元人民幣。送禮的“功課”做足了,審批自然會(huì)水到渠成,無(wú)需“下回分解”。
陳勇受賄,越受越勇。能源系統(tǒng)中小企業(yè)的進(jìn)貢,他來(lái)者不拒,就是該行業(yè)的“大佬”送錢(qián),他也照收不誤。
某大型電力公司聲名顯赫,可說(shuō)是行業(yè)中的“巨無(wú)霸”。謂予不信,有例為證。該公司資產(chǎn)總額高達(dá)1700多億港幣,投資區(qū)域覆蓋中國(guó)19個(gè)省、直轄市和自治區(qū),管理和擁有70多家電廠。
本世紀(jì)初,該公司要在江蘇常熟上一個(gè)電力項(xiàng)目,這項(xiàng)目經(jīng)辦人是時(shí)任省發(fā)改委調(diào)研員的陳勇。公司托大,也就沒(méi)把陳勇放在眼里,不怎么熱乎,報(bào)送審批項(xiàng)目,也沒(méi)“意思意思”。陳勇心中不爽,“勇”勁上來(lái)了:別嫌我官小,四兩還能撥千斤呢,你大公司的事還得經(jīng)我這個(gè)小官兒的手,先給雙“小鞋”穿穿,看你乖不乖。他找借口拖延,這家電力公司的老總急得不行,只得放下身段,派得力之人主動(dòng)上門(mén)與陳勇聯(lián)絡(luò)感情。陳勇也不客氣,開(kāi)口要錢(qián)不雅,但提了一個(gè)要求:“我有個(gè)外甥女,大學(xué)剛畢業(yè),想進(jìn)你們公司,能否幫幫忙?”“行??!行啊!”來(lái)人忙不迭地表態(tài)。但凡了解內(nèi)情的人都知道,電力部門(mén)是熱門(mén)行業(yè),因其待遇高,多少電力專業(yè)的大學(xué)生打破頭想進(jìn)來(lái),還要經(jīng)過(guò)層層考核,“過(guò)五關(guān)斬六將”方能如愿??蛇@個(gè)專業(yè)并不對(duì)口的外甥女,僅憑舅舅陳勇的一句話,就輕而易舉地進(jìn)入了這家公司,還被安排進(jìn)了富庶的常熟市的一電力相關(guān)單位。
外甥女進(jìn)公司了,常熟的項(xiàng)目也辦了,但這家電力公司深知強(qiáng)龍壓不過(guò)地頭蛇,不能托大,還得與省能源局搞好關(guān)系,還得感謝一下幫過(guò)忙、出過(guò)力的陳調(diào)研員。別看其現(xiàn)在還是個(gè)調(diào)研員,據(jù)說(shuō)他仕途寬廣著呢,咱得“老太太看飛機(jī)——往遠(yuǎn)瞧”。2003年,該公司出手大方,一筆就送給陳勇50萬(wàn)股股票期權(quán),這意味著無(wú)論這家公司股票當(dāng)天價(jià)格多少,陳勇都可以以每股2.8元的價(jià)格買(mǎi)入,并自由交易獲利。陳勇雖然有勇氣收這筆巨額股票期權(quán),但收下后冷靜一想,萬(wàn)一有朝一日東窗事發(fā),那可不是鬧著玩的。他眉頭一皺,計(jì)上心來(lái),自己不經(jīng)手,讓在常熟相關(guān)電力單位上班的外甥女代為持股。
該電力公司上市后,2009~2011年,陳勇的外甥女分27次,以每股10~20元不等的價(jià)格行權(quán),最終獲利541萬(wàn)余元。案發(fā)后,陳勇對(duì)這件事也供認(rèn)不諱,他在懺悔書(shū)中寫(xiě)道:“電力方面送我股票期權(quán),我讓外甥女代持,認(rèn)為這樣就沒(méi)事,實(shí)際上是自欺欺人。不是目中無(wú)法,而是心中無(wú)法,反思我所犯的錯(cuò)誤就是,我的審批權(quán)限到哪里,腐敗就到哪里。”其“腐敗勇氣”,可見(jiàn)一斑。
陳勇就是這樣演繹著“受賄連續(xù)劇”,一集一集地往下演,十多年演了12集,撈得盆滿缽溢。別的不說(shuō),單說(shuō)案發(fā)后陳勇退贓和檢察機(jī)關(guān)暫扣的財(cái)物,就計(jì)有人民幣1500余萬(wàn)元,其中退繳和扣押的現(xiàn)金千余萬(wàn)元,另有市值140余萬(wàn)元的股票、30萬(wàn)元的金鷹購(gòu)物卡以及購(gòu)買(mǎi)價(jià)為260萬(wàn)元的別墅一套。
著名詩(shī)人卞之琳有句名詩(shī):“你站在橋上看風(fēng)景,看風(fēng)景的人在樓上看你。”這句愛(ài)情詩(shī)借用在陳勇身上倒也貼切。陳勇逞勇?lián)柒n票,自以為做得很巧妙,別人看不到、不知道。其實(shí),世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻,你撈不義之財(cái),總會(huì)有眼睛在盯著你,陳勇演了12集的“受賄連續(xù)劇”,終于演到了盡頭。
誰(shuí)也不曾料到,用眼睛盯著陳勇的,竟是某大型電力公司的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)親自給陳勇送股票期權(quán),總不會(huì)送完就忘記。說(shuō)來(lái)也巧,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也因違紀(jì)違規(guī),去年被中紀(jì)委調(diào)查。接受調(diào)查期間,此人為立功贖罪,交代了曾送給陳勇50萬(wàn)股股票期權(quán),并經(jīng)陳勇認(rèn)可,交由其外甥女代持。
50萬(wàn)股股票期權(quán)可不是筆小數(shù)目,陳勇的受賄終于露出了冰山的一角。中紀(jì)委迅即發(fā)函江蘇,要對(duì)陳勇進(jìn)行調(diào)查。
2014年8月的一天,陳勇接到省政府一工作人員的電話,要其來(lái)省里開(kāi)會(huì)并匯報(bào)能源方面的工作。陳勇一聽(tīng)是好事啊,迅即組織局里筆桿子連夜加班整理匯報(bào)材料,準(zhǔn)備在匯報(bào)會(huì)上露臉出風(fēng)頭。誰(shuí)知到了省里,等待他的不是會(huì)議,而是檢察機(jī)關(guān)的辦案人員。
此刻的陳勇,失魂落魄。他清楚,自己的仕途從此結(jié)束了,家中成捆的鈔票還未來(lái)得及花呢,就要與其再見(jiàn)了;金陵飯店、華東飯店、金絲利喜來(lái)登酒店、湘鄂情飯店等高檔知名大酒店,想當(dāng)初在能源企業(yè)老板的安排下多少次進(jìn)出,在這里享受多少美味、笑納多少“心意”、與情人在此有多少纏綿,如今統(tǒng)統(tǒng)“拜拜”了。想到此,陳勇不覺(jué)悲從中來(lái),淚流滿面。
法律不相信眼淚。2015年8月14日,南京市中級(jí)人民法院又一次開(kāi)庭審理陳勇受賄一案,認(rèn)定其利用職務(wù)之便,先后收受12人給予的財(cái)物,折合人民幣共計(jì)905萬(wàn)元。案發(fā)后陳勇主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí),并配合辦案機(jī)關(guān)退繳了涉案贓款贓物,有從輕處罰的情節(jié)。法院一審決定以犯受賄罪判處其有期徒刑11年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣200萬(wàn)元;受賄所得贓款、贓物均予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù)。