● 高蓉芳
四聯(lián)總處是中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行四行聯(lián)合辦事處的總稱。1937年9月成立,1939年后中央信托局和郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局、中央合作金庫(kù)亦歸四聯(lián)總處管理,至此,四聯(lián)總處管理的機(jī)構(gòu)有四行二局一庫(kù),亦由此成為名副其實(shí)的國(guó)民黨政府戰(zhàn)時(shí)最高金融機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理政府戰(zhàn)時(shí)金融政策有關(guān)各項(xiàng)特殊業(yè)務(wù),管理督導(dǎo)并考核國(guó)家行局的業(yè)務(wù)。1948年10月,四聯(lián)總處宣告解散。
抗戰(zhàn)時(shí)期,四聯(lián)總處對(duì)廣西工礦業(yè)的貸款(以下簡(jiǎn)稱工貸)對(duì)象以公營(yíng)企業(yè)為主,區(qū)域集中于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),審核“嚴(yán)格”及帶有戰(zhàn)時(shí)性。工貸雖然在一定程度上促進(jìn)了廣西工礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展,但另一方面卻加速了民營(yíng)企業(yè)的衰落及工礦業(yè)發(fā)展的不平衡,總體上并未達(dá)到理想的效果。
在1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)和蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的背景下,四聯(lián)總處開(kāi)始了對(duì)廣西的業(yè)務(wù),1939年2月,先在桂林設(shè)立分處,之后又在梧州、柳州、南寧、玉林設(shè)立支處。
本文所謂“四聯(lián)總處對(duì)廣西的工貸”指經(jīng)四聯(lián)總處審核,通過(guò)國(guó)家各行局直接或間接貸款給廣西工礦業(yè)的資金;“廣西工礦業(yè)”是指廣西本省范圍內(nèi)的所有工礦業(yè)。
工礦業(yè)在抗戰(zhàn)中的重要性是不言而喻的,尤其太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,外援幾乎斷絕,因此國(guó)民政府不得不對(duì)工礦業(yè)的發(fā)展加以重視,自行生產(chǎn)所需之工礦業(yè)產(chǎn)品。從1942年開(kāi)始,工礦業(yè)成為各行局放款的重點(diǎn),工貸在國(guó)家行局聯(lián)合貼放貸款總額中所占比例從1937至1939年的4.72%猛升至1940年的21.34%。到1943年,工礦業(yè)貸款第一次超過(guò)其他各類生產(chǎn)性貸款,而居各類貸款之首,占貸款總額的59.81%。
四聯(lián)總處的“實(shí)際工貸總額”自1942年開(kāi)始逐年上漲,1945年因戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束而下滑。由此,可以把四聯(lián)總處的工貸劃分為3個(gè)階段:即第一階段 (1937—1941);第二階段(1942—1944);第三階段(1945)。四聯(lián)總處對(duì)廣西的工貸是否亦呈如此之趨向呢?
我曾對(duì)《四聯(lián)總處會(huì)議錄》中有關(guān)四聯(lián)總處核準(zhǔn)廣西工礦業(yè)的各項(xiàng)貸款進(jìn)行統(tǒng)計(jì),四聯(lián)總處對(duì)廣西工貸亦呈現(xiàn)出明顯的階段性特征,但與全國(guó)工貸不同的是,廣西的工貸是以1942年為界分為兩個(gè)階段。為何會(huì)出現(xiàn)異于全國(guó)之特征,可以從四聯(lián)總處工貸的政策及國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)局的變化對(duì)此進(jìn)行分析。
《四聯(lián)總處會(huì)議錄》中記錄的核準(zhǔn)廣西的第一筆工貸是在1940年10月31日對(duì)廣西面粉廠的押借。但早在1938年,四聯(lián)總處對(duì)包括廣西糖廠、廣西油廠、廣西酒精廠在內(nèi)的西南各省廠礦提供了234萬(wàn)元的低息貸款,并代向銀行洽借376萬(wàn)元,總計(jì)放款達(dá)610萬(wàn)元。而且,國(guó)家各行局開(kāi)始在廣西設(shè)立分支處是在1938年。所以,把四聯(lián)總處開(kāi)始在廣西實(shí)施工貸的時(shí)間推前至1938年較為恰當(dāng)。
《四聯(lián)總處會(huì)議錄》中關(guān)于廣西的第一筆工貸出現(xiàn)在1940年,說(shuō)明此前四聯(lián)總處對(duì)廣西實(shí)施的工貸是比較少的。從國(guó)民政府當(dāng)局的政策分析,根據(jù)1938年初國(guó)民政府?dāng)M定的《西南西北工業(yè)建設(shè)計(jì)劃》,其確定新的工業(yè)基地“以四川、云南、貴州、湘西為主”,并未把廣西列入其內(nèi),可見(jiàn)當(dāng)時(shí)廣西雖屬于西南大后方省份之一,但其工礦業(yè)的發(fā)展并未的得到當(dāng)局者重視。四聯(lián)總處工貸在1939年前主要用于資助各廠礦遷移,并非主要用于大后方工礦業(yè)的發(fā)展。1939年11月至1940年10月,廣西爆發(fā)了桂南會(huì)戰(zhàn),廣西缺乏較為安定的環(huán)境,四聯(lián)總處當(dāng)然不會(huì)對(duì)廣西工礦業(yè)提供較多的貸款。
四聯(lián)總處在1941年和1942年兩年內(nèi)對(duì)廣西工礦業(yè)的貸款迅速上漲,1942年為戰(zhàn)時(shí)工貸額的最高點(diǎn)。廣西工貸在這兩年內(nèi)發(fā)展速度如此之快,究其原因:第一,桂南會(huì)戰(zhàn)的結(jié)束后,廣西局勢(shì)較為穩(wěn)定;第二,1941年12月,太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),次年5月,中緬國(guó)際運(yùn)輸線中斷,對(duì)外交通斷絕,中國(guó)抗戰(zhàn)進(jìn)入艱苦時(shí)期,物資短缺,諸多工業(yè)品需本國(guó)制造,工礦業(yè)生產(chǎn)成為重點(diǎn);第三,四聯(lián)總處加強(qiáng)了對(duì)工貸的管制。如1941年12月四聯(lián)總處制定的《政府對(duì)日宣戰(zhàn)后處理金融辦法》和1942年1月制定的《四聯(lián)總處合辦投資貼放方針》均強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格審核投資放款”。
1942年7月23日,四聯(lián)總處召開(kāi)第135理事會(huì)議,通過(guò)了《四行放款投資業(yè)務(wù)劃分實(shí)施辦法》,規(guī)定“凡內(nèi)地及進(jìn)出口貿(mào)易事業(yè)、進(jìn)出口有關(guān)之工礦事業(yè)貸款與投資,由中國(guó)銀行承做;凡交通運(yùn)輸公用及一般工礦事業(yè)貸款與投資,由交通銀行承做?!边@樣,實(shí)現(xiàn)了工貸的專業(yè)化。
就全國(guó)而言,在1943到1944年兩年中,四聯(lián)總處對(duì)工礦業(yè)的貸款是在上升的,而廣西的工貸卻在1942年達(dá)到至高點(diǎn)后,從1943年后便持續(xù)下滑。重慶、四川、湖南、云南所得工貸額在兩年內(nèi)都名列在前,其排名幾乎沒(méi)有太大的變化,這與國(guó)民政府?dāng)M定的《西南西北工業(yè)建設(shè)計(jì)劃》中確定的工業(yè)基地有關(guān)。此外,西北各省份的貸款額均在上漲。其次,在西北地區(qū),獲得貸款的省份在增加,1943年,西北地區(qū)的貸款省份有陜西、甘肅,到1944年增加了新疆、青海兩省??梢?jiàn)國(guó)民政府當(dāng)局在此時(shí)較為重視西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這與太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)后,西南國(guó)際交通運(yùn)輸線的中斷以及西北金融網(wǎng)的逐漸完善有關(guān)。廣西在抗戰(zhàn)中的戰(zhàn)略地位有所下降,雖較之于1943年工貸余額是在上漲,但因通貨膨脹其實(shí)際總額卻在下降。1945年是抗戰(zhàn)的最后階段,隨著四聯(lián)總處工貸額的下降,廣西的工貸額亦由此下滑。
四聯(lián)總處對(duì)廣西的工貸主要集中在1941年至1944年,在此期間,其工貸特點(diǎn)如何?
第一,工貸對(duì)象以公營(yíng)工礦業(yè)為主。四聯(lián)總處的貸款,大多是與國(guó)防、軍需關(guān)系密切且資本實(shí)力較強(qiáng)的工礦業(yè),而這類工礦業(yè)中實(shí)力較強(qiáng)的均為公營(yíng)企業(yè)。公營(yíng)企業(yè)“往往根據(jù)一個(gè)請(qǐng)求,就可以先向經(jīng)辦的銀行透資,他們自信所有的工貸,一定可以獲準(zhǔn),經(jīng)辦銀行也相信他們有把握,所以一切手續(xù),都可以隨后慢慢補(bǔ)辦”。1942年5月9日,四聯(lián)總處柳州分處委員會(huì)接總處代電,其內(nèi)容為:承辦貼放案件,未經(jīng)核準(zhǔn)不得先行用款,電達(dá)知照由。由此可知,公營(yíng)企業(yè)越過(guò)諸多復(fù)雜程序辦理貸款是存在的。而民營(yíng)工礦業(yè)卻因資金薄弱得不到貸款,雖然四聯(lián)總處對(duì)此問(wèn)題早有發(fā)覺(jué)并出臺(tái)了有關(guān)政策,但問(wèn)題依舊。
就廣西而言,情況亦是如此,在《四聯(lián)總處會(huì)議錄》中,四聯(lián)總處所核準(zhǔn)的廣西近50條工貸中,有40多條貸款是對(duì)公營(yíng)工礦業(yè)的貸款,且貸款額較高。以全州機(jī)器廠為例,1942年,全州機(jī)器廠以需原料較前倍增,向四聯(lián)總處桂分處透支200萬(wàn)元,后經(jīng)1942年12月10日四聯(lián)總處第153次理事會(huì)審核通過(guò),期限為1年。此后,全州機(jī)器廠還得到更多的貸款,如第207次理事會(huì)核準(zhǔn)交通部全州機(jī)器廠為增產(chǎn)需資以原料成品押借1000萬(wàn)元。諸如此類者還有柳州電廠、中央無(wú)線電器材廠桂林總廠、平桂礦務(wù)局等。
此外,在廣西四聯(lián)總處對(duì)公營(yíng)工貸額中,國(guó)營(yíng)工貸占較大的比例。從1941年到1944年,廣西國(guó)營(yíng)工貸分別占廣西工貸的20%、78.8%、24.37%、66.9%,1941年到1944年廣西國(guó)營(yíng)工貸總額占廣西總工貸額的49.91%。由此可知國(guó)民政府當(dāng)局對(duì)國(guó)營(yíng)工業(yè)的發(fā)展是極為重視的。
第二,工貸區(qū)域主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。桂林、梧州、柳州、南寧等地,皆為交通便捷、經(jīng)濟(jì)較為繁榮的地區(qū),抗戰(zhàn)之前,這些地區(qū)已具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),分布在這些地區(qū)的公營(yíng)、民營(yíng)工廠不論在數(shù)量還是在資本額方面都占據(jù)全省絕大多數(shù)。對(duì)《四聯(lián)總處會(huì)議錄》統(tǒng)計(jì)可知,從1940到1945年,四聯(lián)總處對(duì)廣西的工貸亦多集中在這些城市,這與戰(zhàn)時(shí)廣西工業(yè)多集中于此有關(guān),而且四聯(lián)總處及國(guó)家各行局分支處均設(shè)在桂林、柳州、梧州、玉林等地。四聯(lián)總處發(fā)放工貸于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之區(qū)域,一方面有利于確保貸款的收回;另一方面,對(duì)規(guī)模大、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、資金雄厚的公營(yíng)企業(yè)實(shí)施工貸,收效亦會(huì)顯著,這有益于戰(zhàn)時(shí)國(guó)統(tǒng)區(qū)工業(yè)品不足的解決。但是,工貸集中于大城市,在一定程度上會(huì)導(dǎo)致廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡及公有化程度的過(guò)高,1943年,廣西的公營(yíng)工廠的資本占總資本的94.9%。
第三,工貸之審核較為嚴(yán)格。四聯(lián)總處為確保所放之工貸用于“內(nèi)地生產(chǎn)事業(yè)之發(fā)展”,在1937年8月9日通過(guò)的《貼放委員會(huì)辦理貼放辦法》中即明確規(guī)定工礦企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件及程序,若有不符者便予以拒絕。以平桂礦務(wù)局為例,平桂礦務(wù)局系資源委員會(huì)與桂省府所合辦,1942年,桂省府前以應(yīng)增撥該局資金350萬(wàn)元,因無(wú)法籌措,商請(qǐng)以該局全部資產(chǎn)向四聯(lián)總處押借350萬(wàn)元,經(jīng)四聯(lián)總處調(diào)查得知“該局資產(chǎn)已由資源委員會(huì)提作本年度5000萬(wàn)元借款案內(nèi)擔(dān)保品”后,于4月9日的第121次理事會(huì)上予以拒絕。4月至9月間,資源委會(huì)共4次為平桂礦務(wù)局申請(qǐng)貸款,仍未能如愿。
資源委員會(huì)雖為國(guó)民政府管理、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)重要工礦資源的行政機(jī)構(gòu),且得國(guó)家的重視,其企業(yè)活動(dòng)在戰(zhàn)時(shí)得以迅速發(fā)展,并成為近代中國(guó)最大的重工業(yè)企業(yè)集團(tuán),而四聯(lián)總處貼放委員會(huì)卻并未因其實(shí)力雄厚而予以袒護(hù),資源委員會(huì)和廣西省府雖屢次為平桂礦務(wù)局申請(qǐng)借款,卻因貸款條件不符而被婉卻。
在《四聯(lián)總處會(huì)議錄》中,所記載的各類案件均要經(jīng)過(guò)層層批審,最終經(jīng)四聯(lián)總處通過(guò)后才能予以借貸,從表面上看工貸審核實(shí)為嚴(yán)格,但在實(shí)際操作中,卻并非全為如此,四聯(lián)總處工貸之審核是存在弊端的。
第四,工貸之戰(zhàn)時(shí)性。確保戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利是四行工貸的目的之一。所以工貸的對(duì)象大多是與國(guó)防、軍需關(guān)系密切且資本實(shí)力較強(qiáng)的重工業(yè),如機(jī)器、電器、電力、汽車制造、交通器材。從《四聯(lián)總處會(huì)議錄》可知,四聯(lián)總處對(duì)廣西近50條的工貸中,其貸款主要用于電力、機(jī)械、紡織、化學(xué)等戰(zhàn)時(shí)迫切需要之工業(yè)。
抗戰(zhàn)期間,廣西遭到了日本侵略軍的嚴(yán)重破壞,人民生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失。戰(zhàn)后,慘遭浩劫的廣西,到處一派破敗的慘狀?;謴?fù)廣西城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)務(wù)之急,廣西急需中央提供人力、物力方面的援助,但是戰(zhàn)后國(guó)民黨政府忙于劫收光復(fù)區(qū)的敵偽產(chǎn)業(yè),重新“以沿海較發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)為其政權(quán)的基礎(chǔ)”,而且認(rèn)為包括廣西在內(nèi)的西部地區(qū)的“中小工廠根本沒(méi)有存在的價(jià)值”,“現(xiàn)存工廠無(wú)論在資金、設(shè)備、技術(shù)各方面,都根本不算工業(yè),不如任其倒閉”,把“中國(guó)以后的工業(yè),寄托在美國(guó)的自動(dòng)化機(jī)器上?!睉?zhàn)后所舉辦的后方緊急工貸,實(shí)際上是四聯(lián)總處懾于輿論壓力不得不作出的姿態(tài),國(guó)民黨政府還都南京以前所進(jìn)行的一點(diǎn)最后的施舍,自然不能扭轉(zhuǎn)西部工業(yè)日益走向衰亡的趨勢(shì)。
此外,四聯(lián)總處工貸還存在規(guī)則不合理之處,這是一種普遍存在的現(xiàn)象。因?yàn)樗穆?lián)總處之工貸若要實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格”,就需要實(shí)行相應(yīng)的舉措來(lái)實(shí)現(xiàn),為此,四聯(lián)總處制定了諸多工貸的規(guī)則。規(guī)則若過(guò)于繁雜,則在實(shí)施過(guò)程中就需要增加額外的成本,而四聯(lián)總處卻把這些額外成本轉(zhuǎn)移至各接收貸款之企業(yè),企業(yè)負(fù)擔(dān)由此加重,最終使工貸效果大打折扣。
工貸有利于廣西工礦業(yè)的發(fā)展。
抗戰(zhàn)爆發(fā)后,全國(guó)便進(jìn)入高度集中的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制。戰(zhàn)時(shí),通貨膨脹日趨嚴(yán)重,工業(yè)原料價(jià)格之高漲往往速于工業(yè)成品,故工業(yè)界當(dāng)每再生產(chǎn)之際,即感資金不足,而多數(shù)金融機(jī)關(guān)因工貸放款不易收回而不予借貸,后方擁有資金者亦不愿冒巨險(xiǎn)而投資,再者,戰(zhàn)時(shí)后方工業(yè)之地位未曾受明文之保障。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,??诒环怄i,國(guó)民政府為謀后方工業(yè)之發(fā)展,增加了工貸之?dāng)?shù)額。由《四聯(lián)總處會(huì)議錄》可知,四聯(lián)總處每年對(duì)廣西發(fā)放較多的工貸,且大部分是用于購(gòu)料、擴(kuò)充工廠設(shè)備、增產(chǎn)及周轉(zhuǎn)資金,這對(duì)于戰(zhàn)時(shí)廣西工業(yè)的持續(xù)發(fā)展是極為有益的。
對(duì)民營(yíng)工貸的不足,在一定程度上造成民營(yíng)企業(yè)的衰落。
在《四聯(lián)總處會(huì)議錄》中對(duì)廣西民營(yíng)企業(yè)的貸款僅有三四處,且資金較少。早在1938年至1939年,外來(lái)廠礦內(nèi)遷廣西時(shí),國(guó)民政府當(dāng)局就不予以重視,如桂林市外來(lái)工廠于1938年、1939年兩年內(nèi)遷時(shí),獲得經(jīng)濟(jì)部調(diào)整處之遷移貸款者僅有7家。1941年,桂林市大小工廠112個(gè)單位,其中民營(yíng)廠數(shù)則有88家,占全市工廠總數(shù)的78.58%,而向經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處以及經(jīng)由該處介紹而向四聯(lián)總處先后借的遷移、添建、購(gòu)料等貸款者,只有民營(yíng)工廠9家,全部貸款數(shù)額僅636,150元,且其中60萬(wàn)元為3個(gè)規(guī)模較大之工廠所借得。此為4年來(lái),民營(yíng)工廠所借款之最高者,其1/3為設(shè)備借款,2/3為購(gòu)料借款,周息9厘,加上保險(xiǎn)、倉(cāng)庫(kù)及稽核員之薪水負(fù)擔(dān),利率約需1分4厘。比之桂林市公營(yíng)工廠之動(dòng)輒可以向四聯(lián)總處商借或向銀行透支數(shù)百萬(wàn)元者,有天壤之別。
對(duì)于民營(yíng)工貸不足的問(wèn)題,四聯(lián)總處曾提出相關(guān)的解決方案,如在1943年4月15日《四聯(lián)總處關(guān)于三十二年度辦理生產(chǎn)事業(yè)貸款綱要》中規(guī)定“本年度生產(chǎn)事業(yè)貸款為二十億,其中公營(yíng)者為八億,民營(yíng)者為十二億”。據(jù)此綱要,民營(yíng)工貸是擴(kuò)大了,但四聯(lián)總處在實(shí)施民營(yíng)工貸時(shí)卻仍不能滿足實(shí)際之需求。如1943年,廣西銀行遵照地方金融機(jī)關(guān)辦理小工業(yè)貸款通則,舉辦小工業(yè)貸款,請(qǐng)惠予借款500萬(wàn)元,而3月25日四聯(lián)總處第168次理事僅許以300萬(wàn)元為度。
廣西工礦業(yè)在法幣貶值、物價(jià)飛漲的情況下,各工廠因不易獲得貸款,資金周轉(zhuǎn)困難,營(yíng)業(yè)大受影響,甚至發(fā)生倒閉及合并的現(xiàn)象。如惠中電機(jī)廠,1940年成立,資金3萬(wàn)元,專制汽車及機(jī)器零件,因資金不敷周轉(zhuǎn),1941年倒閉。1939年10月成立的長(zhǎng)城修車廠,亦因資金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題,于1940年倒閉。之后還有遷桂之盛昌翻砂廠、中國(guó)興業(yè)鑄鐵廠等等。1944年2月10日,《大公報(bào)》記者訪問(wèn)桂林各民營(yíng)工廠,“據(jù)他們(各負(fù)責(zé)人)說(shuō),目前各廠的情形,最多再維持半年或一年,一年以后,北極路上,不會(huì)再看見(jiàn)工廠煙囪冒煙了。幾架待價(jià)而沽的機(jī)器,據(jù)他說(shuō),再過(guò)幾個(gè)月,他們只有打碎機(jī)器,使它變成了廢鐵后出賣,其他是絕對(duì)沒(méi)有辦法的?!弊鳛閺V西省工商業(yè)中心的桂林尚且如此,其他縣市就不言而喻了。
工貸結(jié)構(gòu)之不合理,加速了廣西工礦各業(yè)發(fā)展的不平衡。
為了保障抗戰(zhàn)供給,四聯(lián)總處較為重視發(fā)展與國(guó)防、軍需關(guān)系密切的重工業(yè),如四聯(lián)總處制定的《非常時(shí)期工礦業(yè)獎(jiǎng)助暫行條例》中,規(guī)定受獎(jiǎng)助之工業(yè)種類,僅列電氣、機(jī)械、化學(xué)、紡織、農(nóng)產(chǎn)制造、采礦、冶煉等7大類。在這類政策的引導(dǎo)下,后方工業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理。
四聯(lián)總處的這種貸款趨向在一定程度上導(dǎo)致了與戰(zhàn)爭(zhēng)并無(wú)直接聯(lián)系產(chǎn)業(yè)之衰落,對(duì)廣西而言,造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。以桂林市印刷業(yè)為例,1943年,桂林市的印刷工業(yè),遭受著嚴(yán)重困難,隨著法幣的嚴(yán)重貶值,日常費(fèi)用與日俱增,原料價(jià)格又不停飛漲,流動(dòng)資金則日形見(jiàn)絀,又不獲工業(yè)貸款的實(shí)際補(bǔ)助,印刷業(yè)受到頓挫波折。當(dāng)時(shí)廣西人口有1000多萬(wàn),若平均每人每月看32開(kāi)本50頁(yè)厚的書一冊(cè),而全桂林市的印刷業(yè)每月生產(chǎn)額,尚不足供應(yīng)所需要的一半。
1943年,桂林物價(jià)指數(shù)較戰(zhàn)前上漲178倍。如此算來(lái),1943年資本總額為70,405,918元,較之于 1934年廣西工廠資本總額2,371,270元而言,表面上雖有增加,但其增長(zhǎng)遠(yuǎn)不及物價(jià)之增長(zhǎng)。而政府當(dāng)局卻稱:“巨額工貸將增發(fā)通貨,刺激物價(jià),工業(yè)原料、工資開(kāi)支等也隨之增加,這對(duì)工業(yè)無(wú)助而且有害于一般民生?!贝送?,從1941年到1944年,四聯(lián)總處對(duì)廣西工貸分別占其總工貸額的1.67%,2.35%,0.64%,0.69%,遠(yuǎn)遜于國(guó)民政府重點(diǎn)發(fā)展的重慶及四川。迨至1944年,日軍侵略入境,廣西省大部淪陷,“公營(yíng)各項(xiàng)事業(yè)……因損失太大,資金籌集不易,尚未能恢復(fù)舊觀;民營(yíng)企業(yè)復(fù)員后,各廠僅存者,又多遷回原址,向率離省。如是本省工業(yè),又須從頭做起。”廣西工業(yè)又退回戰(zhàn)前水平。文