文_林元輝 南季軒

“借”走官德，“借”掉仕途

文_林元輝 南季軒

“啪！”一聲清脆的法槌聲擊響全庭?！氨驹翰槊鳎桓嫒藚遣ㄔ趽文掀绞袊惥只榫志珠L、南平市國稅局稅政科科長、建陽市國稅局局長期間，利用職務上的便利，非法收受或者索取他人錢財，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪……判決如下：被告人吳波犯受賄罪，判決有期徒刑11年6個月，并處沒收財產(chǎn)人民幣20萬元……”2014年6月16日，在福建省建甌市人民法院刑事審判庭，隨著審判長的威嚴宣告，被告席上的吳波低下頭，表示認罪。

“借”款支付情債

2002年上半年的一天，南平市佳祥啤酒有限公司董事長陳某某在飯局上認識了時任南平市國稅局稽查局局長的吳波。推杯換盞之間，吳波無意中說起自己家中電視機陳舊，有著商人敏銳嗅覺的陳某某，從吳波的一句“無心之言”中嗅到了接近吳波的機會。幾天后，陳某某把吳波約到某品牌電器專賣店，兩人共同挑選了一臺價值1萬余元的電視機，陳某某到收銀臺支付了購物款，吳波心照不宣地把電視機搬回了家。

2002年年底的一天，吳波想投資賺錢，苦于沒有本錢，突然想到了佳祥啤酒有限公司董事長陳某某的“慷慨”，于是撥通了陳某某的電話，提出向陳某某“借款”10萬元。國稅局稽查局局長開口“借”錢，陳某某自然不敢怠慢。幾天之后，陳某某親自帶著準備好的10萬元現(xiàn)金，來到南平市國稅局樓下，將錢交給了吳波。

2003年年初，吳波在陳某某辦公室如法炮制，以缺錢用需借錢為由，向陳某某索要3萬元，陳某某將3萬元交給了吳波，吳波予以收受。

跟大多落馬官員一樣，手中握有實權(quán)的吳波生活中少不了一些“紅顏知己”。1997～1999年間，吳波與一張姓女子長期保持不正當男女關(guān)系。2003年4月，該女子丈夫黃某某的一個電話讓吳波心煩意亂。電話中，黃某某以吳波與張某某有不正當男女關(guān)系為由威脅，向吳波索要6萬元。彼時吳波正值事業(yè)上升期，他擔心事情鬧大，對事業(yè)、聲譽、家庭影響不好，便再次向陳某某提出“借款”6萬元，用于“擺平”此事。陳某某委托其弟陳家豪出面，分4次將6萬元轉(zhuǎn)到吳波指定的興業(yè)銀行賬戶。

2005年8月份，陳某某得知吳波的女兒上學需要1.8萬元的擇校費，為了“感謝”吳波這幾年對他的關(guān)照，同時為維持好兩人關(guān)系，陳某某在南平市國稅局綜合樓樓下將1.8萬元送給吳波，吳波予以收受。

陳某某對吳波如此“義氣”，吳波自然也“投桃報李”。直至其卸任南平市國稅局稽查局局長，吳波從來沒有組織過對南平市佳祥啤酒有限公司的任何稅務檢查。

“借”款入股項目

2005年，福建白創(chuàng)公司老板吳某某邀請吳波入股經(jīng)營保健品項目。2005年10月的一天，吳波找到福建三愛藥業(yè)有限公司總經(jīng)理林某某，提出要“借”20萬元用于項目投資。因考慮到自己身為領(lǐng)導干部，以自己名義直接投資影響不好，吳波決定以其小舅子黃某的名義投資福建白創(chuàng)公司。幾天后，林某某按照吳波的要求，將20萬元轉(zhuǎn)入?yún)遣ǖ男【俗狱S某的賬戶，黃某隨后將20萬元轉(zhuǎn)入?yún)悄衬车纳锕举~戶。但不久后，吳某某因涉嫌詐騙被網(wǎng)上追逃，吳波的“投資”全部打了水漂。

一年多后，在一次飯局上，林某某問起吳波投資回報如何，暗示吳波歸還20萬元借款。吳波故意將話題岔開，林某某也就不再追問。此后幾年中，林某某兩次向吳波提出還款要求，吳波均找各種理由推托，直至案發(fā)，吳波也未將20萬元歸還。由于吳波職務關(guān)系，林某某放棄了還款要求。

2008～2013年6年間，林某某為了表示對吳波的感謝并與其搞好關(guān)系，每年的春節(jié)前，都以拜年的名義送給吳波1萬元，6年共計6萬元，吳波均予以收受。

常言道“吃人嘴軟，拿人手短”。在吳波擔任建陽市國稅局局長期間，很少對林某某的福建三愛藥業(yè)有限公司進行稅務稽查，即便有檢查，也是走過場、做樣子。2010年，該公司因偷漏稅問題被查處。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對偷漏稅的企業(yè)，在補繳稅款后，應處以涉案金額50%～500%的罰款。但在吳波的授意下，建陽市國稅局僅讓該公司補繳了稅款，草草了事。

“借”款投資股市

2011年5月，吳波欲投資股市，逐找到福建省建陽金石氟業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳某某，向其提出借款20萬元的要求。幾天后，在陳某某公司辦公室，陳某某將20萬元交給了吳波。3個月后，陳某某以資金緊張為由，要求吳波歸還“借款”。吳波有所顧忌，歸還了13萬元。此后，陳某某多次暗示“還款”，吳波均未予歸還?；趨遣ǖ穆殑贞P(guān)系，陳某某放棄了還款要求。

事實上，吳波退還陳某某的這13萬元，也并不是自己的錢，而是來自福建省建陽市硬質(zhì)合金廠、建陽市鑫隆硬質(zhì)合金有限公司法人代表謝某某處的“借款”。在陳某某提出還款要求后，吳波使出了“乾坤大挪移”的“功夫”，以借為名，向謝某某索要25萬元。第一筆13萬元，謝某某是在建陽市國稅局旁邊的興業(yè)銀行門口當面交給吳波的，吳波將這13萬元用于退還陳某某。第二筆是由建陽市國稅局辦公室主任何某某在建陽市立醫(yī)院代收的12萬元，吳波拿到12萬元后，將其繼續(xù)投入股市。此后，謝某某以企業(yè)資金困難為由，要求吳波歸還部分款項，吳波找各種理由推托?？紤]到自己的企業(yè)在吳波管轄范圍內(nèi)，在第一次還款要求被拒后，謝某某不得不放棄還款要求。

經(jīng)法院查證：2002～2013年間，吳波以“借”為名，還先后向福建三山（集團）南平市鋼鐵有限公司董事長俞某索要11萬元、建陽市碧全工藝品有限公司總經(jīng)理徐某某索要10萬元、福建省建陽市杜氏鑄造有限公司董事長杜某某索要3萬元。吳波還利用職務上的便利，收受南平市三紅電纜有限公司葉某為表示感謝并與其搞好關(guān)系，以拜年名義送的2萬元；收受福建青松股份有限公司董事長柯某某為表示感謝并與其搞好關(guān)系，每年的春節(jié)前，以拜年名義所送的1萬元，六年共計6萬元；收受建陽市隆圣工藝有限公司法人代表詹某某為了與其搞好關(guān)系，以拜年、過節(jié)費等名義送的1.5萬元；收受福建省建陽萬國礦業(yè)有限公司、福建省建陽萬國電器有限公司會計張某某為表示感謝并與其搞好關(guān)系，代表公司以拜年名義送的2萬元；收受建陽市長泉電力有限公司總經(jīng)理林某某為表示感謝并與其搞好關(guān)系，以拜年名義送的4.4萬元；收受建陽市清輝礦業(yè)有限公司總經(jīng)理魏某某為表示感謝并與其搞好關(guān)系，以拜年名義送的1萬元。

借此案警醒世人

在被紀檢部門調(diào)查期間，吳波對自己的錯誤行為進行了反省。他在悔過書中寫道：“我捫心自問，我為什么會伸手呢？……完全是自我膨脹，貪欲作怪。我的墮落、變質(zhì)是一個漸進的過程，從收受他人送的第一臺電視機開始，我的個人私欲就開始逐漸膨脹，慢慢到了變本加厲、肆無忌憚的程度，最終積重難返。被調(diào)查這段時間，我對自己犯下的錯誤有著前所未有的清醒認識，但這種認識是我用牢獄之災換來了……”

參與經(jīng)辦此案的福建省南平市紀委副書記夏偉說，從吳波案中可得出幾點警示：其一，領(lǐng)導干部務必“慎初”。不少腐敗分子走上不歸路最初都是因為小節(jié)有虧，吳波就是一個典型的例子。從與企業(yè)主觥籌交錯，到欣然接受企業(yè)主行賄，最后到主動向企業(yè)主索取賄賂，吳波的墮落過程有著清晰的軌跡。對腐敗行為的一個經(jīng)典比喻就是：轎夫穿新鞋抬轎子，起初遇到水坑時東閃西躲，一旦一腳踩進水坑后，就會無所顧忌，最后雙腳沾滿污泥濁水，不可收拾。

其二，領(lǐng)導干部務必“畏權(quán)”。對權(quán)力應時刻保有敬畏之心。領(lǐng)導干部手中的權(quán)力來自于人民，只能用來為人民服務。公權(quán)力所涉范圍，不是掌權(quán)者的私人領(lǐng)地，不可為所欲為。吳波對此沒有清醒的認識，對權(quán)力的濫用到了無以復加的地步，甚至因個人瑣事對管理對象進行報復。殊不知，權(quán)力是把雙刃劍，為民則利，為己則害，恣意弄權(quán)必然劍走偏鋒，最后引劍自戧。

其三，領(lǐng)導干部務必“安貧”?！案收釠]有兩頭甜”，既然選擇了當一名公職人員，就應該放棄“發(fā)橫財”的想法。吳波收受的賄賂很大一部分被其用來進行所謂的“投資”，最后不但沒有實現(xiàn)其富貴之夢，反而讓其深陷囹圄。當下，公職人員薪水雖然不高，但達到社會平均生活水平不成問題。但如果妄圖榮華富貴，用手中的職權(quán)為自己牟利，最后必然是雞飛蛋打。

借來的，終究不是自己的?！敖琛眮砹素敻?，失去了自由和人生，只剩聲淚俱下的后悔莫及和為時已晚的幡然醒悟。吳波總喜歡“借”別人的，他萬萬不會想到，有一天自己會被別人“借”去當成警示教育典型。