文_本刊記者 夏鎮(zhèn)龍

依法治國準備好了嗎

文_本刊記者 夏鎮(zhèn)龍

策劃人語

中國有著2000多年的封建“人治”遺毒，以致在新中國成立以來的很長一段時期里，在不少地方、不少領域，法律意識幾近荒漠化。時至今日，一些黨政官員“以言代法”“權大于法”的惡習依然大行其道，“以權壓法”“徇私枉法”的歪風依然大量存在。上梁不正下梁歪，在特權的負面“示范”效應下，以及因特權擠壓而“變形”的規(guī)則中，基層社會的“神經末梢”亦往往對法律視而不見甚或惡意破壞。種種亂象，無不是法律話語權乏力的疾瘼，無不是法治精神闕如的注腳。

毋庸置疑，于黨于國，于官于民，依法治國都是長治久安的重要保障。法律不舉，法治不彰，不僅破壞了社會的公平正義，也危及執(zhí)政黨和國家的穩(wěn)定根基。1997年9月，黨的十五大報告正式提出：“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障?！?999年3月，在九屆全國人大二次會議上，“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入了憲法，成為一項不可動搖的憲法原則。

然而，法治在進步的同時，也出現了徘徊。憂患之下，中共十八屆四中全會將依法治國提升到了前所未有的高度，習近平更是屢屢強調依法治國的必要性，樹立從中央到地方的法治權威更是率先表率。這些，無疑讓中國在世界印象中打下了走向法治的新標記。

十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的重大任務：加強憲法實施，加快建設法治政府，提高司法公信力，增強全民法治觀念，加強法治工作隊伍建設，加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。那么，十八屆四中全會提出的依法治國方略怎樣才能落地生根？領導干部和普羅大眾是否具備了依法治國的規(guī)則意識？面對執(zhí)政黨的要求和方向，社會各界是否又做好了迎接依法治國時代的準備？顯然，諸如此類的問題無不關系到依法治國的深度、廣度，而推進依法治國預期目標實現的進度、力度，則更考驗著執(zhí)政黨的政治決心。

（本策劃部分稿件的部分內容摘引自媒體報道及相關資料，特此鳴謝）