文_冷月
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越
文_冷月
說(shuō)到“打虎”,除了武松,許多人還會(huì)想起蔣經(jīng)國(guó)。1948年,由于濫發(fā)紙幣兼官商勾結(jié),國(guó)統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。為挽狂瀾,蔣政府試行“幣制改革”。此舉被寄予莫大厚望,當(dāng)時(shí)的《中央日?qǐng)?bào)》喻之為切除發(fā)炎的盲腸:“割得好則身體從此康強(qiáng),割得不好則同歸于盡?!笔Y經(jīng)國(guó)奉父命親赴上海操刀,壯志滿懷地號(hào)召,對(duì)付那些抵制幣制改革的官商要毫不手軟,并且“只打老虎,不拍蒼蠅”。
的確,打虎之初,他的“鐵腕”迅速見(jiàn)效,就連杜月笙的女婿、兒子也與其他62名巨商大戶(hù)一道被捕。一時(shí)間,滬上為之震動(dòng),物價(jià)有所穩(wěn)定,境內(nèi)外媒體盛贊蔣經(jīng)國(guó)為“國(guó)民黨的救命王牌”“蔣青天”“活包公”“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)沙皇”??伤芸炫錾狭擞补穷^——杜月笙舉報(bào):你家“表弟”孔令侃的揚(yáng)子公司也在非法囤積物資!結(jié)果,在宋美齡和蔣介石的親自干預(yù)下,蔣經(jīng)國(guó)不得不放過(guò)孔令侃,虎頭蛇尾,威信掃地,揮淚離滬。
“經(jīng)國(guó)打虎”留給我們何種啟示?敗退臺(tái)灣之際,他在日記中所引述的蔣介石評(píng)語(yǔ),正可用于為“打虎”作結(jié):“此次失敗之最大原因,乃在于新制度未能成熟與確立;而舊制度先已放棄崩潰……焉得不為之失???”
可今日之“打虎”,比當(dāng)年“經(jīng)國(guó)打虎”的形勢(shì)不知好了多少——全國(guó)一盤(pán)棋,中央有效統(tǒng)領(lǐng)各級(jí)各地,而非蔣時(shí)代的地方割據(jù)、派系林立、陽(yáng)奉陰違;政局穩(wěn)定,可以心無(wú)旁騖,而非動(dòng)蕩不安、不得不投鼠忌器;最高層決心刮骨療毒,全力支持而不是動(dòng)輒掣肘……縱然“雄關(guān)漫道真如鐵”,也已完全有條件“邁步從頭越”。
關(guān)于腐敗問(wèn)題,英國(guó)思想史學(xué)家阿克頓勛爵有句名言廣為流傳:“絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。”換言之,假如沒(méi)有了道德、法律、制度的種種約束,人性深處的惰性和貪欲必定會(huì)像驟然松開(kāi)的彈簧那樣,強(qiáng)力反彈。想當(dāng)年,隋文帝楊堅(jiān)畢生“反對(duì)享樂(lè)主義”,強(qiáng)力壓制“奢靡之風(fēng)”,卻未能避免身后兒子楊廣原形畢露、放蕩揮霍,其原因就在于未能真正確立一套有效的機(jī)制,去扼住掌權(quán)者身上那個(gè)“好逸惡勞、喜奢畏儉”的“人性彈簧”。
在反腐取得階段性成果之際尤須深思,今天,我們拿什么來(lái)壓住這個(gè)“彈簧”?如果說(shuō)打蛇須打七寸,那么“貪腐”之蛇的“七寸”在哪里?毫無(wú)疑問(wèn),“四風(fēng)”不過(guò)是長(zhǎng)在患處的菌絲、覆于蛇皮的鱗片;“官本位”、權(quán)力過(guò)度集中、權(quán)力配置不科學(xué),才是蛇之七寸、病之根源;換言之,“公共權(quán)力運(yùn)行鏈”上的“生態(tài)失衡”,才使得“四風(fēng)”土壤肥沃、“貪腐菌絲體”頻頻出現(xiàn)。
從憲法、黨章的文本看,我們的公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,本來(lái)應(yīng)該是個(gè)環(huán)環(huán)相扣的閉合系統(tǒng)。以黨組織為例,權(quán)力機(jī)關(guān)(黨員代表大會(huì))產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)關(guān),執(zhí)行機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)和下級(jí)組織,下級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)黨員,黨員反過(guò)來(lái)通過(guò)選舉產(chǎn)生代表和權(quán)力機(jī)關(guān)。按照這個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路,它完全可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),將以權(quán)謀私拒之門(mén)外。
可現(xiàn)實(shí)中,一些地方官場(chǎng),往往存在一把手獨(dú)大,下屬依附上級(jí)的亂象,有的權(quán)力大的地方領(lǐng)導(dǎo)扼住了當(dāng)?shù)卣麄€(gè)體系的咽喉,變成了凌駕于黨組織之上的力量;官大一級(jí)壓死人,有的地方“大官”一切說(shuō)了算,“小官”及普通黨員只有盲目服從的份,要想獲得較好的生存發(fā)展資源,唯有去討好“大官”——這種“在體制上不斷突出‘官’的核心地位”的制度,給了“官本位”以最深厚最肥沃的營(yíng)養(yǎng)。“權(quán)力”與“腐敗”就這樣淪為一對(duì)“連鎖基因”。
一語(yǔ)概之,“權(quán)力生態(tài)失衡”才是貪腐之虎“打而不死”的根源。而看清了病癥所在,便可乘勢(shì)而進(jìn),盡快著手,在體制改革上下功夫,從上述權(quán)力配置、權(quán)力監(jiān)督環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“突圍”,將兩年前王岐山那句“治標(biāo),是為治本贏得時(shí)間”的宣言落到實(shí)處,以“治本”來(lái)鞏固和擴(kuò)大此前刀光劍影雷厲風(fēng)行的“治標(biāo)”成果,以鄧小平當(dāng)年所說(shuō)的“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”的剛性制度,來(lái)遏制住“人性之惡”這個(gè)害人的“彈簧”。