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        雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越

        2015-11-12 07:45:27冷月
        清風(fēng) 2015年12期
        關(guān)鍵詞:雄關(guān)官本位蔣經(jīng)國

        文_冷月

        雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越

        文_冷月

        說到“打虎”,除了武松,許多人還會想起蔣經(jīng)國。1948年,由于濫發(fā)紙幣兼官商勾結(jié),國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。為挽狂瀾,蔣政府試行“幣制改革”。此舉被寄予莫大厚望,當(dāng)時的《中央日報(bào)》喻之為切除發(fā)炎的盲腸:“割得好則身體從此康強(qiáng),割得不好則同歸于盡。”蔣經(jīng)國奉父命親赴上海操刀,壯志滿懷地號召,對付那些抵制幣制改革的官商要毫不手軟,并且“只打老虎,不拍蒼蠅”。

        的確,打虎之初,他的“鐵腕”迅速見效,就連杜月笙的女婿、兒子也與其他62名巨商大戶一道被捕。一時間,滬上為之震動,物價(jià)有所穩(wěn)定,境內(nèi)外媒體盛贊蔣經(jīng)國為“國民黨的救命王牌”“蔣青天”“活包公”“中國的經(jīng)濟(jì)沙皇”。可他很快碰上了硬骨頭——杜月笙舉報(bào):你家“表弟”孔令侃的揚(yáng)子公司也在非法囤積物資!結(jié)果,在宋美齡和蔣介石的親自干預(yù)下,蔣經(jīng)國不得不放過孔令侃,虎頭蛇尾,威信掃地,揮淚離滬。

        “經(jīng)國打虎”留給我們何種啟示?敗退臺灣之際,他在日記中所引述的蔣介石評語,正可用于為“打虎”作結(jié):“此次失敗之最大原因,乃在于新制度未能成熟與確立;而舊制度先已放棄崩潰……焉得不為之失???”

        可今日之“打虎”,比當(dāng)年“經(jīng)國打虎”的形勢不知好了多少——全國一盤棋,中央有效統(tǒng)領(lǐng)各級各地,而非蔣時代的地方割據(jù)、派系林立、陽奉陰違;政局穩(wěn)定,可以心無旁騖,而非動蕩不安、不得不投鼠忌器;最高層決心刮骨療毒,全力支持而不是動輒掣肘……縱然“雄關(guān)漫道真如鐵”,也已完全有條件“邁步從頭越”。

        關(guān)于腐敗問題,英國思想史學(xué)家阿克頓勛爵有句名言廣為流傳:“絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗?!睋Q言之,假如沒有了道德、法律、制度的種種約束,人性深處的惰性和貪欲必定會像驟然松開的彈簧那樣,強(qiáng)力反彈。想當(dāng)年,隋文帝楊堅(jiān)畢生“反對享樂主義”,強(qiáng)力壓制“奢靡之風(fēng)”,卻未能避免身后兒子楊廣原形畢露、放蕩揮霍,其原因就在于未能真正確立一套有效的機(jī)制,去扼住掌權(quán)者身上那個“好逸惡勞、喜奢畏儉”的“人性彈簧”。

        在反腐取得階段性成果之際尤須深思,今天,我們拿什么來壓住這個“彈簧”?如果說打蛇須打七寸,那么“貪腐”之蛇的“七寸”在哪里?毫無疑問,“四風(fēng)”不過是長在患處的菌絲、覆于蛇皮的鱗片;“官本位”、權(quán)力過度集中、權(quán)力配置不科學(xué),才是蛇之七寸、病之根源;換言之,“公共權(quán)力運(yùn)行鏈”上的“生態(tài)失衡”,才使得“四風(fēng)”土壤肥沃、“貪腐菌絲體”頻頻出現(xiàn)。

        從憲法、黨章的文本看,我們的公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,本來應(yīng)該是個環(huán)環(huán)相扣的閉合系統(tǒng)。以黨組織為例,權(quán)力機(jī)關(guān)(黨員代表大會)產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)關(guān),執(zhí)行機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各部門和下級組織,下級組織領(lǐng)導(dǎo)黨員,黨員反過來通過選舉產(chǎn)生代表和權(quán)力機(jī)關(guān)。按照這個系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路,它完全可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),將以權(quán)謀私拒之門外。

        可現(xiàn)實(shí)中,一些地方官場,往往存在一把手獨(dú)大,下屬依附上級的亂象,有的權(quán)力大的地方領(lǐng)導(dǎo)扼住了當(dāng)?shù)卣麄€體系的咽喉,變成了凌駕于黨組織之上的力量;官大一級壓死人,有的地方“大官”一切說了算,“小官”及普通黨員只有盲目服從的份,要想獲得較好的生存發(fā)展資源,唯有去討好“大官”——這種“在體制上不斷突出‘官’的核心地位”的制度,給了“官本位”以最深厚最肥沃的營養(yǎng)?!皺?quán)力”與“腐敗”就這樣淪為一對“連鎖基因”。

        一語概之,“權(quán)力生態(tài)失衡”才是貪腐之虎“打而不死”的根源。而看清了病癥所在,便可乘勢而進(jìn),盡快著手,在體制改革上下功夫,從上述權(quán)力配置、權(quán)力監(jiān)督環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“突圍”,將兩年前王岐山那句“治標(biāo),是為治本贏得時間”的宣言落到實(shí)處,以“治本”來鞏固和擴(kuò)大此前刀光劍影雷厲風(fēng)行的“治標(biāo)”成果,以鄧小平當(dāng)年所說的“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”的剛性制度,來遏制住“人性之惡”這個害人的“彈簧”。

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