羅軍委 李 良

（江西師范大學(xué)，江西 南昌 330022）

0 前言

可喜可賀，7 月31 日下午，國際奧委會第128 次全會在馬來西亞吉隆坡投票決定，在85 名委員參加冬奧申辦城市投票表決中，有1 位委員棄權(quán)了，北京以44：40 戰(zhàn)圣了阿拉木（哈薩克斯坦東南部城市）。北京攜手張家口獲得了24 屆冬季奧林匹克運(yùn)動會的舉辦權(quán)。中國由此成為第9 個既舉辦夏奧會也舉辦冬奧會的國家，北京則成為全球首個榮獲冬、夏兩季奧運(yùn)會舉辦權(quán)的城市。北京、張家口此次申辦冬奧會的三大理念是“以運(yùn)動員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”?！叭罄砟睢迸c《奧林匹克2020 議程》高度契合，給世界留下了深刻印象。

1 《奧林匹克2020 議程》改革原因及主要內(nèi)容

《奧林匹克2020 議程》（Olympic Agenda 2020－20+20 Recommendations）于2014 年12 月8 日在摩納哥舉行的第127 屆國際奧委會會議通過的，圍繞“可持續(xù)發(fā)展、公信力青少年”三大主題進(jìn)行探討，革新內(nèi)容包括奧林匹克運(yùn)動由“申請”改為“邀請”（Shape the bidding process）、降低奧運(yùn)預(yù)算成本（Reduce the cost of bidding）、奧林匹克運(yùn)動各項(xiàng)舉措踐行可知續(xù)發(fā)展理念（Include sustainability within the Olympic Movement’s daily operations）、轉(zhuǎn)變在保護(hù)干凈運(yùn)動員保護(hù)上的思想觀念（Change the philosophy to protecting clean athletes）、以干凈運(yùn)動員為榜樣（Honour clean athletes）、更加注重對運(yùn)動員的保護(hù)（Strengthen support to athletes）、加強(qiáng)體育與文化的深度交融（Further blend sport and culture）、更加注重體育倫理道德（Strengthen ethics）等40 項(xiàng)具體革新內(nèi)容，簡稱“20+20”。正如國際奧委會主席托馬斯·巴赫所言：在當(dāng)今飛速發(fā)展社會里體育越發(fā)重要，實(shí)現(xiàn)奧林匹克追求卓越、相互尊重、友誼、交流、多元化、平等、寬容、公平競爭、和平發(fā)展價值理念，奧林匹克革新迫在眉睫。巴赫還說：“《奧林匹克2020 議程》就像一套拼圖，每一條建議都是不可或缺的一塊拼板，具有同等的重要性，只有當(dāng)你把40 塊拼板拼到一起時，完整的畫面才能全然展現(xiàn)。我很高興看到國際奧委會評估委員會對兩座候選城市作出的《評估報告》，這說明早在《奧林匹克2020 議程》實(shí)施之前，改革方案的精神便已經(jīng)發(fā)揮作用。我非常期待北京和阿拉木圖的陳述，因?yàn)橥ㄟ^這個機(jī)會，既能了解到候選城市的愿景和規(guī)劃，又能看到他們是怎樣定義《奧林匹克2020 議程》的。”這較充分證明了踐行“20+20”在申奧中的重要性及國際奧委會把其作為未來奧林匹克發(fā)展方向的堅(jiān)定理念。

2 關(guān)于北京、張家口2022 年冬奧會三大理念解析

2.1 以運(yùn)動員為中心

繼2008 年北京奧運(yùn)會“人文奧運(yùn)”理念給世界留下寶貴文化遺產(chǎn)后，2022 北京張家口冬奧會將“以運(yùn)動員為中心”作為大三理念之一，體現(xiàn)了“以人為本”的中華傳統(tǒng)思想理念。其意義在意肯定了人權(quán)、人道主義的普遍性，將運(yùn)動員作為此次冬奧會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。運(yùn)動員在奧林匹克運(yùn)動會中處于核心地位，他們是世界各個國家、各種文化的象征，他們匯聚在奧林匹克運(yùn)動會中在追求“更好、更快、更強(qiáng)”的理念下不斷向人類極限發(fā)出挑戰(zhàn)，向世界輸送各種正能量?！?0+20”中強(qiáng)調(diào)國際奧委會的終極目標(biāo)在于保護(hù)干凈的運(yùn)動員，因?yàn)楦蓛暨\(yùn)動員是奧林匹克的形象大使、倫理模范和寶貴財富，保護(hù)具體到用保護(hù)資金2000 萬美元（1000 萬用于反興奮劑科研、1000 萬用于杜絕運(yùn)動員作假、腐敗的教育工作）、對違規(guī)運(yùn)動取消成績及在頒獎儀式中對干凈運(yùn)動員給予更多贊賞等。北京張家口2022 年冬奧會申辦委員會主席、北京市市長王安順多次表示，冬奧會是全世界人民的重大盛事，運(yùn)動員是奧委會工作所要考慮最多的。“以運(yùn)動員為中心”不僅體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)思想價值觀念也是對“20+20”中保護(hù)干凈運(yùn)動員這一主題的完美詮釋。2022 冬奧會將是一屆以運(yùn)動員為中心的奧運(yùn)會，將更加突出運(yùn)動員的核心地位，把方便運(yùn)動員作為首要標(biāo)準(zhǔn)，在訓(xùn)練、競賽、住宿、交通、餐飲、醫(yī)療、文化交流等各個環(huán)節(jié)提供全方位、高水平、人性化的服務(wù)，促進(jìn)每個運(yùn)動員達(dá)到最佳競技狀態(tài)，奉獻(xiàn)精彩比賽，實(shí)現(xiàn)個人夢想[1]。

2.2 可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是指即滿足當(dāng)代人的需求又不損害滿足其需求的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)今人類社會的必然選擇，在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展取得諸多成績的同時，我們也深刻體會生態(tài)環(huán)境惡化所帶來的危害，事實(shí)證明人類唯有與自然和諧共處才能發(fā)展。近些年，我國采取了多種政策促進(jìn)各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力關(guān)閉高能耗、高排放的落后生產(chǎn)能力，努力從源頭上減少能耗；積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加大重點(diǎn)水域污染防治力度，加快污水處理廠建設(shè)步伐；實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退耕還草等重點(diǎn)生態(tài)工程；加強(qiáng)大氣污染治理，對火電廠進(jìn)行大規(guī)模脫硫改造。推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)取得積極成效[2]。為舉辦奧運(yùn)會建筑場館所造成生態(tài)環(huán)境問題已成為國際奧委會關(guān)注的焦點(diǎn)，2014 俄羅斯索契冬奧會就被指破壞生態(tài)環(huán)境。體育與生態(tài)環(huán)境問題正是“20+20”中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)實(shí)行奧運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的根本原因?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”作為2022 北京張家口冬奧會三大理念之一，是我國堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路在理念上和實(shí)踐上的又一次提升，是我國“天人合一”思想的表露；符合“20+20”關(guān)于奧林匹克走可持續(xù)發(fā)展道路的具體要求，也是人與自然在奧林匹克中的一次和諧共舞。北京張家口冬奧會將帶動我國3 億人參與冰雪運(yùn)動，將有力推進(jìn)我國大部分地區(qū)開展冬季體育運(yùn)動，改善我國人民的體質(zhì)，促進(jìn)“人”的可持續(xù)發(fā)展。在踐行可持續(xù)發(fā)展觀上北京、張家口所取得的成就也是有目共睹的。北京市從2013 年開始啟動為期5 年的清潔空氣行動計劃，2022 年冬奧會申辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員翟青表示，經(jīng)過兩年多的努力，已經(jīng)達(dá)到政府設(shè)定的目標(biāo)，超過20%的下降幅度。此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，得益于北京市政府制定有效的行動方案，涉及的投資超過1300 億美元，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，壓產(chǎn)能、減煤炭、淘汰黃標(biāo)車等一劑劑“猛藥”，淘汰100 多萬輛高污染車輛，削減超過700 萬噸煤炭，生物能源替代高污染燃料[3]。北京冬奧申委環(huán)保部部長方力在吉隆坡表示，通過持續(xù)不斷的治理，預(yù)計到2022 年，北京PM2.5 濃度將在2012 年的基礎(chǔ)上至少降低40%。在環(huán)境治理方面，2014 年張家口全市造林130 萬畝，創(chuàng)建了國家森林城市，同時加大了空氣污染治理力度，2014 年空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到了315天，在長江以北的37 個監(jiān)測城市中排名第一。對于北京和張家口來說，申辦冬奧會后，將在交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等方面，帶來一系列積極的變化?？傮w來講可持續(xù)發(fā)展道路是我國社會發(fā)展的必然選擇，它體現(xiàn)在社會的各個方面，舉辦冬奧會自然不能缺少。

2.3 節(jié)儉辦賽

中華民族自古以勤儉節(jié)約為榮，節(jié)儉辦賽不僅是“20+20”強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，同時也是像我們這樣發(fā)展中國家關(guān)心的重點(diǎn)。在預(yù)算15.1 億美元中，政府補(bǔ)貼只占6%，約9400 萬美元，其它則來自社會投資、國際奧委會、贊助商等。堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、節(jié)儉的四大原則，承辦比賽的12 個場館中有11 個將利用2008 年奧運(yùn)會的場館（國家體育場用于舉辦開閉幕式、國家體育館用于舉辦女子冰球比賽、首都體育館用于舉辦短道速滑和花樣滑冰、國家游泳中心用于舉辦冰壺比賽、五棵松體育館用于舉辦男子冰球比賽）；充分利用京津冀經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，減少額外的基礎(chǔ)設(shè)施投入，有效降低預(yù)算；借鑒2008 年奧運(yùn)會的經(jīng)驗(yàn)，采用以租代購的形式，使購買器材的成本降低了30%，同時能夠有效降低倉儲、資產(chǎn)儲值的成本；同時也充分調(diào)動了企業(yè)的參與熱情，15.1 億美元的場館預(yù)算中有65%是企業(yè)投入的，三個賽區(qū)的奧運(yùn)村則是100%由企業(yè)投資[4]。北京冬奧申委財務(wù)及市場開發(fā)部負(fù)責(zé)人周星透露，2022 年北京冬奧會賽事票價最低8 美元，最高238 美元，熱門場次平均最低票價為100 美元，普通場次平均最低10美元，開閉幕式門票價格為118 至787 美元之間?！肮?jié)儉辦賽”是在續(xù)承08 年北京夏季奧運(yùn)會之后的升華，符合“20+20”關(guān)于節(jié)儉的具體要求，是2022 北京、張家口申奧成功及舉辦成功的關(guān)鍵。

3 結(jié)語

2022 北京、張家口冬奧會“以運(yùn)動員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”理念，是中華民族“以人為本”、“天人合一”“勤儉節(jié)約”博大精深文化在充分體現(xiàn)，也與《奧林匹克2020 議程》發(fā)展理念相一致，“三大理念”是申奧成功的關(guān)鍵，也將在冬奧籌辦過程及成功舉辦上扮演重要角色。

［1］北京2022 冬奧會官方網(wǎng)站.談北京申奧：3 億人上冰雪，這前景真誘人![DB/OL].http：//www.beijing-2022.cn/a/20150707/038425.htm.

［2］參見李克強(qiáng)總理在綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化國際合作會議開幕式上的演講.推動綠色發(fā)展促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展.2010-05-08.

［3］北京2022 冬奧會官方網(wǎng)站.環(huán)保專家：2022 北京PM2.5 下降%45 空氣會更好.http：//www.beijing-2022.cn/a/20150730/051933.htm

［4］王靜.北京承諾節(jié)儉辦賽[C].中國體育報，2015-08-03.